Состояние молодежного рынка труда на территории Павлодарской области (стр. 3 из 5)
Уровень молодежной безработицы среди девушек в среднем по республике в 2006 году составлял 14,7%, среди молодых людей - 10%. Однако согласно статистическим данным в некоторых областях безработных молодых людей значительно больше, чем безработных девушек. Например, в Кызылординской области количество безработных парней превышает количество безработных девушек на 1,2%, в Павлодарской - на 0,5%: Лишь эти две области стали исключением из общего правила, где женская безработица выше мужской.
В 2007 году уровень безработицы в целом по Казахстану снизился с 7,8% до 7,3% и на 2,7% за год уменьшился уровень молодежной безработицы. Что касается нашего региона, количество молодых людей среди безработных по сравнению с 2006 годом стало на 0,1% меньше, что принесло области третью лидирующую позицию среди 14 областей (6,2%). Но теперь на первых позициях оказались Актюбинская (2,6%) и Алматинская (4,7%) области. Незначительно изменилось в анализируемом году и соотношение безработных в городе и селе. По-прежнему, очень высок процент безработных среди горожан, и в том числе молодежи. Среди тех регионов, кто успешно справляется с этой проблемой Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская области.
В Павлодарской области в 2007 году уровень молодежной безработицы среди горожан достигал 8,7% (при общей цифре по области 7,8%), среди сельчан 3,6% (при общей цифре по области 5,4%). Значит, уровень городской молодежной безработицы более чем в два раза превышает сельский уровень.
Во 2 квартале 2008 года уровень молодежной безработицы незначительно увеличился по сравнению с 2007 годом на 0,4%, при этом общая цифра безработных по региону снизилась с 6,9% до 6,5 % [7]. В таблице 1 приведен рейтинг регионов Казахстана по уровню молодежной безработицы во 2 квартале 2008года.
Таблица 1
Уровень молодежной безработицы в Казахстане за 2008 год( 2 квартал)
| Уровень безработицы | 0-3 % | 3-7 % | 7-8 % | 8-10 % | 10-12 % |
| Регион Казахстана | Актюбинская область | Южно-Казахстанская,Алматинская, Павлодарская, Атырауская, Жамбылская области | Западно- Казахстанская, Костанайская, Кызылординская области | Мангистауская, Карагандинская области | Акмолинская, Восточно- Казахстанская, Северо- Казахстанская области |
Анализ статистических данных за 2 квартал текущего года показывает, что абсолютным лидером, добившимся самого низкого уровня молодежной безработицы (2,2 %), является Актюбинская область. Самый же высокий показатель уровня молодежной безработицы – 11,3 % - принадлежит Северо-Казахстанской области.
Наша область, имея показатель по безработице среди молодежи 6,5 %, уступает Южно-Казахстанской и Алматинской областям (уровень в которых соответственно составили - 4,5 % и 5 %).
Говорить о тенденции к уменьшению или увеличению процента безработной молодежи в Павлодарской области в период с 2006 по 2008 год трудно. Колебания были, но незначительные и неравномерные. В течение трех лет уровень молодежной безработицы колебался от 6,2% в 2007 году до 6,5% во втором квартале 2008 года, в 2006 году он составлял 6,3%.
Другое дело, если мы возьмем для сравнения наш регион за последние шесть лет. На диаграмме 1 изображено соотношение уровней общей и молодежной безработицы в разрезе Казахстана и Павлодарской области за период 2001-2008 годы.
Рисунок 1
Уровень общей и молодежной безработицы (2001-2008)
В 2002 году уровень молодежной безработицы в Павлодарской области составлял 14,4%, в 2003 году - 13,4%, в 2004 году - 11,1%, в 2005 году - 11,2%, в 2006 году - 6,3% и в 2007 году - 6,2%. В целом, согласно основным показателям труда в Казахстане, снижение показателя молодежной безработицы очевидно, с 17,3% в 2002 году этот показатель опустился до 9,4% в 2007 году.
Можно отметить и другую тенденцию - уровень безработицы в городе всегда превышал уровень безработицы на селе. Это касается и молодежи.
Рисунок 2
Уровень молодежной безработицы в Павлодарском регионе по месту проживания(город/село)
Объяснение такому явлению – большой отток сельчан в город. Не найдя работу дома, они направляются в город, в надежде найти там подходящую работу и нередко пополняют ряды безработных горожан из-за недоступности жилья, отсутствия прописки, профессионального образования и стажа работы. Кроме того, студенты из числа сельчан, получив дипломы о средне специальном или высшем образовании, не спешат возвращаться домой даже при реальном их трудоустройстве в родном селе.
Впрочем, соотношение безработицы городской и сельской молодежи не отражает реальной картины молодежной безработицы на селе, поскольку значительная ее часть скрыта так называемой самозанятостью. То есть считается, что наличие подсобного хозяйства обеспечивает сельскому жителю статус самозанятого, и, таким образом, статистика не фиксирует его как безработного и число таких людей растет.
Напряженность на рынке труда как городской, так и сельской молодежи усиливают выпускники школ и других учебных заведений, не трудоустроенные после учебы, молодежь, не закончившая учебу по различным причинам, воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Стоит также отметить, что темпы снижения молодежной безработицы в городе существенно выше. В городе чаще открываются предприятия малого и среднего бизнеса, а также активнее расширяются имеющиеся производственные предприятия.
В таблице 2 приведена динамика снижения обращающихся в органы занятости согласно данным Управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области за 2006-2007 годы, а также за 10 месяцев текущего года.
Таблица 2
Мониторинг обратившихся в органы занятости и трудоустроенных
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г.(10 месяцев) | |
| обратилось в органы занятости (чел.) | 4026 | 3500 | 2722 |
| трудоустроено (чел.) | 2606 | 2520 | 1940 |
| Направлено на общественные работы (чел.) | 757 | 758 | 452 |
| трудоустроено на социальные рабочие места (чел.) | 150 | 136 | 132 |
| направлены на профобучение (чел.) | 433 | 432 | 427 |
| организация молодежной практики (чел.) | 281 | 204 | 175 |
По данной таблице видно, что в государственные органы занятости обращается с каждым годом все меньше людей. Связано это с тем, что все меньше людей нуждается в помощи государства при поисках работы. На 01.10.2008 года на учете в органах занятости состоит 520 молодых людей.
Правительством Республики Казахстан принята Концепция о поддержке и развитии конкурентоспособности молодежи на 2008-2015 года, руководствуясь которой, местные исполнительные органы должны оказывать молодым людям содействие в подборе работы и трудоустройстве.
Кроме того, молодежь трудоспособного возраста, зарегистрированная в качестве безработных в органах занятости, с их согласия может быть направлена на общественные работы или пройти профессиональную подготовку и переподготовку.
2.2 Анализ рынка учебных заведений Павлодарской области
Нельзя забывать о влиянии образования на экономическую активность, которая приводит, главным образом, к сдвигу с менее возрастных групп молодежи на более возрастные.
В Казахстане это, в первую очередь, касается увеличения сроков обучения в общеобразовательной школе и значительного увеличения количества учащихся начального (профшколы и лицеи) и среднего профессионального образования (колледжи). Однако здесь следует подчеркнуть, что численность безработных с незаконченным высшим и высшим образованием имеет тенденцию к увеличению, тогда как по лицам со средним специальным образованием наблюдается обратная тенденция.
Это свидетельствует о том, что получение высшего образования само по себе не рассматривается в качестве гарантии нахождения места на рынке труда, а с другой стороны - о возрастающих потребностях рынка в квалифицированном рабочем и обслуживающем персонале.
Подобная возрастающая потребность, прежде всего, отражается в росте количества учащихся лицеев и колледжей. Если в 2005 году в Павлодарском регионе насчитывалось 33 государственных и негосударственных колледжей и 27 лицеев, то в 2008 году дополнительно открылись еще 3 частных колледжа и 1 государственная профессиональная школа-лицей. Динамика роста количества средних специальных учебных заведений за период с 2005 по 2008 годы в нашем регионе изображена на рисунке 4.
Рисунок 4
Количество профессиональных школ (лицеев) и колледжей
С открытием новых учебных заведений, дающих техническое и профессиональное образование, соответственно привело к увеличению количества их учащихся.
Рисунок 5
Контингент учащихся учебных заведений начального (государственного/негосударственного) и среднего профессионального образования
Связано это с растущим дефицитом рабочих кадров, ужесточением требований к поступлению в высшие учебные заведения и увеличением государственных ассигнований в сеть учебных заведений начального и среднего профессионального образования. Такую тенденцию можно отследить на данных контингента учащихся бюджетных групп.
Рисунок 6
Контингент учащихся, обучающихся в бюджетных группах сети учебных заведений начального и среднего профессионального образования
Динамика роста выпускников как в государственных, так и в частных лицеях и колледжах хорошо прослеживается на рисунке 7.