В настоящее время сфера бытового обслуживания населения города в основном удовлетворяет потребности граждан в услугах. Но сохраняется неравномерность в размещении объектов. Наименее развита сеть на окраинах, в спальных районах и новостройках города. Поэтому в целом необходимо рациональное размещение стационарных объектов службы быта с максимальным приближением их к месту жительства населения. Для этого необходимо проведение регулярных встреч с руководителями уже открывшихся и планируемых к вводу торговых центров.
в) Кадровое обеспечение рынка потребительских услуг.
Интенсивное развитие рынка услуг сопровождается высоким спросом на квалифицированные кадры. Одной из важнейших задач является организация подготовки кадров и повышение квалификации работников сферы обслуживания. Смена формы собственности, массовое открытие предприятий по оказанию услуг способствовали привлечению на работу людей неподготовленных, не имеющих специального образования. Более 50% из работающих в данной сфере не имеют специальной подготовки.
Подготовкой кадров и повышением их квалификации на данный момент занимаются 6 учебных заведений. Также подготовку работников сферы обслуживания ведут сами компании, в том числе и зарубежные, такие, как компания «МакДональдс». Этой компанией были организованы тренинги для сотрудников, целью которых было повышение качества обслуживания населения. Данное мероприятие было организовано для всех сотрудников арендаторов на безвозмездной основе. Для более успешного развития данного направления целесообразна организация семинаров и обучающих курсов на базе средних профессиональных учебных заведений районов, а также на базе Центров труда и занятости районов.
При потребности в 1,5 тысячи специалистов ежегодный выпуск высших и средних профессиональных учебных заведений составляет 2000 тысячи человек. Из них из-за слабой подготовки в процессе обучения и невостребованности на предприятиях только половина закрепляется в отрасли, хотя после окончания учебного заведения трудоустраиваются более 70% выпускников училищ и более 60% выпускников техникумов. Для привлечения молодых специалистов в данную отрасль, на наш взгляд, целесообразно проведении различных семинаров, дней открытых дверей на базе Центра занятости г. Нижнекамска.
г) Мероприятия по обеспечению развития рынка потребительских услуг. Представим мероприятия по обеспечению развития рынка потребительских услуг в виде таблицы 6.
Таблица 6 - Мероприятия по обеспечению развития рынка потребительских услуг
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные |
| 1 | Разработка положения о порядке согласования размещения и профиля объектов рынка муниципальных услуг | Отдел торговли и потребительских услуг, управление архитектуры |
| 2 | Разработка положения о «О реестре объектов муниципального рынка г. Нижнекамска» | Отдел торговли и потребительских услуг |
| 3 | Разработка городских нормативов обеспеченности населения объектами бытового обслуживания | Отдел торговли и потребительских услуг |
| 4 | Разработка положения о присвоении статуса «Предприятие социальной значимости» для субъектов рынка потребительских услуг | Комитет по экономике и промышленности, Управление социальной защиты населения, Отдел торговли и потребительских услуг |
| Продолжение таблицы 6 | ||
| 5 | Разработка и внедрение кредитно-финансовых механизмов и технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства, осуществляющего свою деятельность на рынке услуг | Комитет поддержки предпринимательства, Комитет по экономике и промышленности, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 6 | Обеспечение антитеррористической безопасности предприятий, оказывающих услуги населению: - подготовка плана мероприятий по проведению учебы УВД с сотрудниками предприятий; - создание специальных служб безопасности на крупных объектах; - обеспечение технической укрепленности каждого объекта с выводом на пульт связи отдела вневедомственной охраны; - разработка типовых инструкций, рекомендаций | УВД, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 7 | Обеспечение на стадии проектирования строительства жилых домов размещения на первых и цокольных этажах зданий объектов, оказывающих услуги населению | Управление архитектуры |
| 8 | Разработка и подготовка предложений в законопроект РТ о переводе первых этажей жилых зданий в нежилые для размещения объектов, оказывающих услуги населению | Управление архитектуры |
| 9 | Организация Центра потребительской информации для проведения социологических исследований на предмет выяснения качества оказанных услуг | Комитет по защите прав потребителей, Нижнекамский химико-технологический институт, ГУП “Информационный центр”, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 10 | Организация курсов по основам законодательства о защите прав потребителей в системе повышения квалификации субъектов хозяйствования и в учебных заведениях | Комитет по защите прав потребителей, Управление Образования, Нижнекамский химико-технологический институт, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 11 | Издание практического самоучителя для потребителей по применению защиты своих прав | Комитет по защите прав потребителей, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 12 | Проведение комплекса мероприятий в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей, организация и проведение Международного дня качества на предприятиях города с организацией конкурсов | Комитет по защите прав потребителей, Отдел торговли и потребительских услуг |
| 13 | Организация проверок при строительстве и реконструкции объектов рынка услуг на предмет наличия пандусов и поручней на входах, выходах с учетом требований СНиП | Управление архитектуры, Управление социальной защиты |
| 15 | Создание базы данных по предприятиям, оказывающим услуги населению, выпуск соответствующего справочника | ГУП “Информационный центр”, |
| 16 | Создание базы данных о вакансиях на предприятиях, оказывающих услуги населению | Центр занятости, ГУП “Информационный центр”, |
| 17 | Содействие предприятиям, оказывающим социально значимые услуги населению в организации центров подготовки специалистов на базе функционирующих учебных заведений | Управление образования, Центр занятости, Нижнекамский химико-технологический институт |
| 18 | Введение аттестации по профессиям отрасли бытового обслуживания | Малые предприятия, Управления образования |
Программа предусматривает обеспечение развития внутреннего рынка совершенствование конкурентных отношений на нем, развитие социальной направленности рынка муниципальных услуг.
Прежде всего, это обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных его формах и прав граждан на безопасность и качество оказываемых услуг. Далее - формирование развитой системы оказываемых услуг, создающей благоприятные возможности для развития отечественных компаний и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и зарубежных компаний.
Предложенная программа разработана на 2011 год, однако по итогам года возможно внесение изменений и сроков реализации программы, так как ее основанная задача - повышение уровня жизни населения, повышение культуры и качества оказания услуг, а также создание благоприятных условий для развития сектора малого предпринимательства.
Реализация установленных в Программе задач возможна при улучшающейся экономической ситуации.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения в случае принятия органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан соответствующих законодательных актов.
4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
4.1 Обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий
В третьем разделе выпускной квалификационной работы была предложена Программа развития рынка потребительских услуг на примере муниципального образования г. Нижнекамск, которая нацелена:
- на улучшение инфраструктуры города;
- на создание максимально благоприятных условий для социального и экономического развития данного муниципального образования;
- на обеспечение развития внутреннего рынка муниципальных услуг и на совершенствование конкурентных отношений на нем;
- на взаимодействие предприятий и государственных органов для обеспечения доступности рынка для широких слоев населения;
- на повышение качества и культуры обслуживания населения;
- на предоставление максимально широкого спектра услуг.
Таким образом, говоря о социальной значимости внедряемых мероприятий, необходимо отметить, что Программа предусматривает обеспечение развития внутреннего рынка, совершенствование конкурентных отношений на нем, развитие социальной направленности рынка муниципальных услуг.
Прежде всего, это обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных его формах и прав граждан на безопасность и качество оказываемых услуг. Далее - формирование развитой системы оказываемых услуг, создающей благоприятные возможности для развития отечественных компаний и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и зарубежных компаний.
Предложенная программа разработана на 2011 год, однако по итогам года возможно внесение изменений и сроков реализации программы, так как ее основанная задача - повышение уровня жизни населения, повышение культуры и качества оказания услуг, а также создание благоприятных условий для развития сектора малого предпринимательства.