Регулирование бюджета (стр. 2 из 3)

Бюджетная классификация — это обязательная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам. Бюджетная классификация используется при планировании и исполнении бюджетов, ведении учета и составлении отчетности. На основе бюджетной классификации обеспечивается: единообразие составления проектов бюджетов всех уровней, сопоставимость показателей, учет и контроль за поступлением доходов и расходованием средств согласно утвержденным показателям (бюджетным назначениям). Для обработки данных бюджетной классификации средствами вычислительной техники установлена система кодирования показателей. Главным группировочным признаком доходов являются источники формирования каждого из них, а у расходов - направления финансов на выполнение функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом:

- Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

- Бюджет РФ как финансовый план государства базируется на показателях прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связаны с объемами общественного продукта и национального дохода и определяются налоговой системой и бюджетно-финансовой политикой государства.

- Доходы бюджета представляют собой финансовые каналы аккумуляции в бюджетной системе страны значительной части денежных поступлений, выражающих экономические отношения между государством (органами власти), с одной стороны, и юридическими лицами и гражданами, с другой.

- Экономическое содержание доходов бюджета определяется объектами денежных отношений, являющихся источниками формирования доходной базы бюджетной системы: валовой внутренний продукт, части которого в форме прибыли и заработной платы выступают источником безвозмездного формирования (посредством налогового механизма) бюджетных доходов; национальное богатство, часть которого служит источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством механизмов приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, реализации золотовалютных резервов; временно свободные денежные средства предприятий, и сбережения населения, привлекаемые государством на возмездной основе и в кредитной форме (посредством продажи на финансовом рынке облигаций, других ценных бумаг, получения кредита, под залог государственного пакета акций крупных предприятий для пополнения бюджетных доходов), иностранный финансовый капитал, привлекаемый государством на возмездной основе в кредитной форме (посредством получения займов от отдельных государств, либо международных финансово-кредитных учреждений для пополнения бюджетных доходов).

- Экономическая сущность бюджетных расходов по их общественному назначению отражает состав выполняемых государством функций. В зависимости от роли в процессе общественного воспроизводства бюджетные расходы подразделяются на текущие (связаны с обеспечением функционирования) и капитальные (финансовые вложения в основной капитал и прирост материальных оборотных средств).

2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. ВАРИАНТ 6.

Статьи расходов бюджета	2000 г.			2001 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Государственное управление	34			47
Судебная власть	8			11
Международная деятельность	32			37
Расходы бюджета	1992	100		1672	100
ВВП	4000	*	100	5350	*	100
Инфляция, %	18	*	*	12	*	*	*	*

Статьи расходов бюджета	2002 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Государственное управление	52
Судебная власть	18
Международная деятельность	39
Расходы бюджета	2112	100
ВВП	7750	*	100
Инфляция, %	12	*	*	*	*

Статьи расходов бюджета	2003 г.
	млрд. руб.	уд. вес, %		темп прироста
		в расходах	в ВВП	номинал.	реальн.
Государственное управление	67
Судебная власть	22
Международная деятельность	42
Расходы бюджета	2722	100
ВВП	10950	*	100
Инфляция, %	11	*	*	*	*

1. По данным таблицы 1 рассчитать показатели:

- структуру расходов бюджета;

- удельный вес каждого из направлений расходов и общих расходов относительно ВВП;

- номинальные темпы прироста расходов бюджета и ВВП;

По результатам расчетов заполнить таблицу 1.

2. Провести сравнительный анализ рассчитанных показателей и их динамики за 2000-2003 гг., оценить изменение расходов бюджета относительно ВВП.

3. Сформулировать выводы об уровне развития национальной хозяйственной системы, изменениях государственного финансирования указанных направлений и о перспективах бюджетного финансирования. При любой оценке обосновать свою позицию.

Решение:

1. Рассчитаем структуру расходов бюджета, данные занесем в табл. 1.

Таблица 1. Структура расходов бюджета 2000 – 2003 гг.

Статьи расходов бюджета	2000		2001		2002		2003
	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах	млрд. руб.	уд. вес в расходах
Государственное управление	34	1,7	47	2,81	52	2,46	67	2,46
Судебная власть	8	0,4	11	0,65	18	0,85	22	0,8
Международная деятельность	32	1,6	37	2,21	39	1,84	42	1,54
Расходы бюджета	1992	100	1672	100	2112	100	2722	100
ВВП	4000	*	5350	*	7750	*	10950	*
Инфляция, %	18	*	12	*	12	*	11	*

Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 1, построим диаграмму:

- как видно из расчетов, все показатели (в количественном выражении) выросли, вместе с тем наблюдается и абсолютный прирост расходов бюджета в общей сумме расходов по сравнению с 2000 г.: удельный вес расходов на государственное управление вырос с 1,7 до 2,46 пунктов; расходы на судебную власть – с 0,4 до 0,8 %, расходы на международную деятельность незначительно уменьшились – с 1,6 до 1,54%.

- если проанализировать динамику изменения удельных долей расходов бюджета по годам, то стоит отметить резкий рост всех исследуемых видов расходов в 2001 г., а затем их последующее снижение.

2. Рассчитаем удельный вес каждого направления расходов и общих расходов относительно ВВП, данные занесем в табл. 2.

Таблица 2. Структура расходов бюджета в ВВП за 2000 – 2003 гг.

Статьи расходов бюджета	2000		2001		2002		2003
	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП	млрд. руб.	уд. вес в ВВП
Государственное управление	34	0,85	47	0,87	52	0,67	67	0,61
Судебная власть	8	0,2	11	0,2	18	0,23	22	0,2
Международная деятельность	32	0,8	37	0,69	39	0,5	42	0,38
Расходы бюджета	1992	49,8	1672	31,25	2112	27,25	2722	24,85
ВВП	4000	100	5350	100	7750	100	10950	100
Инфляция, %	18	*	12	*	12	*	11	*

Для более наглядного представления об изменении структуры расходов, на основании расчетных данных таблицы 2, построим диаграмму: