РЕФЕРАТ
Противоречия в Российской экономической системе
СОДЕРЖАНИЕ
1. Особенности современного этапа развития российского общества
2. Особенности переходной системы
3. «Пространственное неравновесие» российской экономики
1. Особенности современного этапа развития российского общества
Российская экономическая система является динамичной и, в целом, не очень устойчивой к внешним и внутренним воздействиям. Динамизм экономики является положительной стороной, поскольку естественным образом способствует интенсификации темпов саморазвития.
Механизм саморазвития в экономике можно представить в виде процесса, аналогичного механизму развития системы в соответствии с диалектическим законом Г.Гегеля, согласно которому для развития системы необходимо наличие противоречия, которое требует разрешения. Понятие «противоречие» является сложной и многоплановой категорией, выполняющей ряд методологических, гносеологических, теоретических и практических функций. Противоречие – есть источник движения. «…Движение есть само существующее противоречие».[1]
Под диалектическим противоречием следует понимать "взаимодействие противоположных, взаимоисключающих сторон и тенденций предметов и явлений, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве и взаимопроникновении, выступая источником самодвижения и развития объективного мира и познания".[1] Противоречие выступает как движущая сила и необходимый источник развития системы.
Современный этап развития российского общества характеризуется многочисленными процессами коренных преобразований и реформ во всех сферах общественной жизни. Эти процессы носят сложный, противоречивый характер. В переходном периоде с наибольшей остротой проявляется целая система социальных противоречий, являющихся источниками социальных изменений. Ведущими в сфере социальных противоречий по роли и воздействию на динамику общественного развития являются экономические противоречия. Существование экономических противоречий обусловлено противоположностью экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности, вступающих между собой в экономические отношения.[2]
Анализ противоречий необходимо начинать с выявления сущностных черт, характеризующих специфику переходного периода в развитии российского общества.
М.Гельвановский помимо характеристики основных специфических черт, сложившихся в процессе исторического развития России (специфические стороны менталитета населения, связанные с многонациональностью; масштабы страны, обусловившие огромную инерционность хозяйственного потенциала; уникальная многонациональность, выражающаяся в существовании совокупности национальных этнокультурных регионов, скрепленных единой системой самых разнообразных связей), выделяет и производные от них специфические особенности, сложившиеся в переходный период. К ним он относит: укорененность плановых структур и глубокую милитаризацию хозяйства, носящего крайне экстенсивный характер; низкий технический и технологический уровни гражданского производства; доведение социальной сферы до крайней степени нищеты; политическую нестабильность, отсутствие правовых основ для достижения социального и национального согласия.[3]
2. Особенности переходной системы
Особенности переходной системы заключаются в том, что в ее рамках взаимодействуют и старые отношения, присущие административно-командной экономике, и новые отношения, свойственные рыночному хозяйству. На процессы формирования рыночной экономики в России влияют унаследованные от планового хозяйства значительные макроэкономические “несоответствия”.
Все макроэкономические диспропорции, характерные административно-командной системе, можно разделить на две группы:
Институциональные – доминирование институтов власти над институтами собственности, ценовые диспропорции;
Структурные – доминирование тяжелой промышленности, сверхмилитаризация и государственная монополизация.
Структура переходной экономики характеризуется сегментарностью, т.е. взаимным переплетением и взаимным влиянием сегментов и подсистем, присущих административно-командной экономике, и новых сегментов и подсистем, свойственных рыночному хозяйству.
Макроэкономические диспропорции, проявлявшиеся в структурных и институциональных характеристиках народного хозяйства, трансформировались в результате проводимых реформ в переходный период.
Доминирование институтов власти над институтами собственности в плановой экономике сопровождалось выравниванием социально-экономического положения регионов посредством трансфертов и субсидий. Предприятия были защищены от конкуренции и функционировали в условиях дефицита, когда вся производимая продукция мгновенно реализовывалась. В процессе перехода к рыночной экономике основные структуры и формы контроля экономики, присущие планово-распределительной системе, были демонтированы, а институты государственной власти серьезно ослаблены. Институциональные преобразования привели к ослаблению институтов власти без формирования развитых форм рыночного и государственного регулирования. В результате появилась значительная асимметрия в развитии регионов, и как следствие – дифференциация населения по доходам и уровню жизни, повышение уровня бедности, рост безработицы.
За последние время осуществлены серьезные меры по преодолению образовавшегося правового и организационного вакуума, по формированию правовых и государственно-властных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики.[4]
Ценовые диспропорции в плановой экономике объясняли тот факт, что цены, установленные сверху, не отражают истинную рыночную цену товара. Структура цен, отличная от рыночной, означала значительное, как прямое, так и косвенное, субсидирование отдельных отраслей. Либерализация цен, внешней торговли существенно изменила структуру экономики, цен и финансовых потоков, привела к увеличению доли добывающих отраслей и топливно-энергетического комплекса, неразвитости рыночной инфраструктуры и сферы услуг, сокращению наукоемких производств, сферы НИОКР.
Структурные диспропорции, выраженные в преобладании крупных предприятий и доминировании тяжелой промышленности (гипертрофия тяжелой индустрии сочетается с неразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности), привели к образованию «социалистической черной дыры» и депрессивных отраслей народного хозяйства. Снижение мягких бюджетных ограничений, снижение льгот и субсидий, прекращение межотраслевого перелива капитала, а также развитие малого предпринимательства, порожденного реформами переходной экономики, привели к кардинальным структурным изменениям. На начальном этапе стали развиваться отрасли с высоким уровнем рентабельности. В первую очередь это отрасли сырьевой специализации, работающие на внешний рынок, а среди отраслей внутреннего рынка - это торговля.
В структуре собственности для административно-командной системы характерным являлся государственный монополизм со свойственной ему избыточной занятостью. Реализация процедуры приватизации перевела значительную часть государственной собственности в частную. Однако она не привела к передаче средств производства эффективным хозяевам или стратегическим инвесторам. В условиях навязанной стране ваучерной приватизации вкупе с массовыми манипуляциями при передаче собственности в руки менеджеров и приближенных чиновников произошла не имеющая прецедентов в истории «реформа собственности», в ходе которой природные ресурсы страны, особенно нефть и газ, были фактически экспроприированы «олигархами».[5]
С начала экономической реформы в результате воздействия факторов переходного периода характер монополизации российской экономики, институциональные характеристики народного хозяйства и структура рынков претерпели существенные изменения.
3. «Пространственное неравновесие» российской экономики
С возникновением России как самостоятельного государства стали формироваться и реализовываться принципы федерализма. В нашей стране существует асимметричная федерация, что проявляется и юридически и экономически.
Раскрывая понятие асимметрии можно выделить несколько видов.
Пространственная асимметрия. Она возникает из-за различного географического положения регионов. Размер территории, различие природно-климатических условий жизни, удаленность от федерального центра, большое пересечение межотраслевых связей и развитая транспортная инфраструктура, все это по разному влияет на развитие регионов, их взаимоотношения с федеральным центром, что способствует увеличению пространственной асимметрии.
Социально-экономическая асимметрия. Разные темпы экономического роста, а вследствие этого разный уровень жизни населения региона, демографические различия, степень урбанизации, структура производства, стадия технологического развития приводят к появлению социально-экономической асимметрии. Основным фактором, влияющим на социально-экономическую асимметрию, является «качество жизни населения», которое включает в себя не только уровень дохода и обеспеченность населения, но и культуру, событийную насыщенность региональной жизни, экологию, региональный имидж, а также эффективность и качество услуг общественного управления.
Институционально-правовая асимметрия. Большую роль играет степень региональной автономии. В результате, разная степень взаимодействия институтов власти с институтами собственности, разная степень развитости финансовых институтов, различный уровень образования.
Асимметрия проявляется как в экономической и социальной сферах, так и в институциональных и правовых аспектах российского федерализма.