Мера доходности каждого фактора в конкретных экономических условиях - одна из центральных проблем экономической теории. Фактически ей посвящены все последующие лекции, ибо экономическая наука есть наука о доходности факторов производства. Однако в данный момент нас интересует не доходность, а процесс производства как система взаимодействия "труда", "земли" и "капитала".
1.2.ЗНАЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА РЕСУРСЫ
Существует несколько взаимосвязанных причин, обусловливающих необходимость изучения формирования цен на ресурсы:
1. Денежные доходы. Самым важным в ценах на ресурсы является то, что они представляют собой основной фактор, влияющий на денежные доходы. Расходы, которые предприниматели несут при приобретении экономических ресурсов, в общем виде выступают как доходы (в виде заработной платы, ренты, процента, прибыли) домохозяйств, предлагающих имеющиеся в их распоряжении людские и имущественные ресурсы.
2. Распределение ресурсов. Другим важным аспектом в формировании цен па ресурсы является то, что подобно тому, как цены на продукцию обеспечивают регулирование поступления готовых товаров и услуг покупателям, так и цены на ресурсы способствуют распределению редких ресурсов среди различных отраслей и фирм. Понимание механизма воздействия цен на ресурсы на их размещение особенно важно в связи с тем, что в динамичной экономике эффективное распределение ресурсов с течением времени вызывает беспрерывное перемещение ресурсов между их альтернативными пользователями.
3. Минимизация издержек. Для фирмы цены на ресурсы являются издержками производства, и чтобы получить максимум прибыли, фирма должна производить наиболее выгодную доходную продукцию с наиболее эффективным сочетанием наименее дорогостоящих ресурсов. При данном уровне технологии именно цены на ресурсы определяют то количество земли, труда, капитала и предпринимательских способностей, которые можно использовать в производственном процессе .
4. Вопросы экономической политики. Наконец, кроме вышеуказанных объективных факторов, влияющих на формирование цен на ресурсы, существует множество этических аспектов и проблем экономической политики. В частности, безнравственный подход к установлению цен на ресурсы приводит к значительному неравенству в распределении личных доходов. По-прежнему остается животрепещущим вопрос о размере долей дохода, идущих конкретным социальным группам. Каково должно быть распределение национального дохода между "доходами капиталистов" (прибылью, ссудным процентом, рентой) и "трудовым доходом" (заработной платой)? Следует ли вводить специальный налог на "избыток" прибыли? Необходимо ли государству устанавливать низший предел заработной платы в виде законодательного минимума заработной платы? А законодательные потолки ставок процента? Являются ли обоснованными текущие государственные субсидии фермерам?
1.3.СЛОЖНОСТИ В ОБРАЗОВАНИИ ЦЕН НА РЕСУРСЫ
Точки зрения экономистов на основные принципы образования цен на ресурсы в целом совпадают. Однако существуют значительные разногласия, а иногда и путаница в отношении того, какие из этих основных принципов следует применять к конкретным ресурсам и определенным рынкам. Если экономисты едины в том, что ценообразование и использование экономических ресурсов (факторов производства) являются феноменом спроса и предложения, то они также признают, что на отдельных рынках предложение и спрос на ресурсы могут сильно отклоняться от обычных.
Ситуация, кроме того, усложняется тем, что на рыночные силы спроса и предложения могут воздействовать (или даже их вытеснять) политика и практические меры государства, фирм и профсоюзов, не говоря уж о множестве других институциональных факторов.
1.3.1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В развитой экономике со сложившейся инфраструктурой производители имеют адаптивную реакцию на меняющиеся рыночные сигналы. Движение товарных цен на продукцию фирмы (предприятия) заставляет ее менять структуру производства, его профиль и масштабы, что обусловливает смену стратегии управления. Новая стратегия предполагает ориентирование уже на новые виды ресурсов. Но проблема заключается не только в том, чтобы определить, какие ресурсы необходимы. Важно знать, какое их сочетание обеспечит фирме наименьшие издержки и наибольший доход. Поэтому фирма начнет поиск возможных вариантов сочетания ресурсов для выбора наилучшего из них. Итак, фирма должна выбирать. Но для этого рынки ресурсов должны представить для продажи богатый ассортимент и характеризоваться достаточной товарной насыщенностью. Проблема выбора альтернативных вариантов сочетания ресурсов по-настоящему встает в условиях конкурентного предложения ресурсов, когда проблема заключается не в том, чтобы найти нужный ресурс, а в том, чтобы профинансировать его покупку. (Дефицитом становятся не ресурсы, а деньги.) Пока еще рано говорить о формировании такой ситуации в России.
В нашей экономике с распадом Советского Союза разорвались хозяйственные связи, и предприятия лишились традиционных партнеров. Произошел резкий обвал производства. В этих условиях предприятиям не до выбора наилучшего времени. Они покупают то, что удается приобрести на имеющиеся средства. На международный же рынок, где выбор весьма широк, у большинства предприятий выхода нет из-за отсутствия валютных средств'. Поэтому процесс минимизации издержек для российской экономики протекает весьма вяло, заторможенно. Закон замещения факторов производства, связанный с вытеснением дорогого фактора более дешевым, предполагает опять-таки наличие на рынке ресурсов — носителей альтернативных технологий. У нас же такой рынок находится в стадии становления. Поэтому он весьма далек от необходимого насыщения. Дефицитность оборачивается недоступностью новых направлений, развития, что ведет к окостенелости производственного аппарата, его недостаточной направленности на маневрирование ресурсами в пользу наиболее дешевого варианта.
Положение усугубляется недостатком накоплений, характерным для спада производства, вылившимся в кризис неплатежей, что затрудняет хозяйственный маневр. Все это говорит о том, что в России пока не сложились условия для равновесия на рынке факторов производства, когда от затрат на 1 долл. любого фактора производства получается равный предельный продукт.
Тем не менее требование получить равный доход на единицу затрат, ресурсов уже во многом определяет поведение наших бизнесменов, когда они меняют вид деятельности. Так называемые «челноки» обычно меняют ассортимент закупок, если доходность их начинает падать.
Следует особо отметить характерные особенности формирования рынка земли. Земля в условиях государственного социализма была национальным достоянием. Теперь она стала переходить в частную собственность граждан. Это касается дачных участков, участков садоводческих товариществ и приусадебного хозяйства сельских жителей.
При сложившемся неблагоприятном для рубля соотношении национальной валюты с ключевыми валютами мира предприятиям еще долго придется испытывать валютный голод.
Пока не решен вопрос о собственности на землю предприятий. Но каковы бы ни были перспективы претворения его в жизнь, ясно одно-плата за землю, за пользование природными ресурсами, так называемые «рентные платежи» должны найти свое законное место в хозяйственной жизни.
Что же касается особенностей российского труда, связанных с формированием цены труда, отметим наиболее ярко выраженные из них.
1. Более низкий уровень оплаты труда по сравнению со странами развитой рыночной экономики. Это обусловлено низкой эффективностью производства, когда единица труда у нас приносит по сравнению с развитыми странами меньший прирост предельного продукта. Кроме того, на уровень заработной платы давит весьма сильный пресс затрат на содержание армии и ВПК, что обескровливает отрасли народного потребления. Сложившиеся макропропорции не позволяют обеспечить неинфляционный рост заработной платы.
2. Низкий уровень заработной платы приводит к занижению требований к техническому прогрессу. Обычно выгодность внедрения новой техники обусловлена критерием экономии фонда оплаты труда. А он как раз весьма невысок. Все это объясняет, почему рынок средств производства в России поглощает не только лучшие западные образцы, но и ту технику, которая не реализуется в своих странах в условиях конкурентного рынка.
3. Определенная часть фонда заработной платы страны по существу имеет совсем иное содержание. Она представляет не оплату цены труда, а является пособием по безработице. Это касается материального содержания лиц, находящееся в вынужденных отпусках из-за простоев предприятий. Растворение в фонде оплаты труда, пособий по безработице занижает его реальный уровень и накладывает на предприятия непомерный груз материальной зашиты неработающего населения.
4. В условиях России реальная цена труда находится под давлением инфляционного налога. Кризисное состояние экономики проявляется и в кризисе неплатежей предприятий друг другу. Поэтому предприятия не имеют денежных фондов, чтобы регулярно выплачивать заработную плату. Запоздалые выплаты в условиях инфляции означают потерю дохода работников. Это равнозначно введению нового налога на доходы, что, естественно, ведет к снижению цены труда.
Бремя инфляционного налога особенно велико в отраслях с длительным производственным циклом, в том числе в наукоемком производстве. Поэтому отсюда возможен отток рабочей силы в направлении отраслей с более коротким циклом.