Характерный пример прямого действия прожиточного минимума - пособие по безработице, пенсии. Также, согласно Трудовому кодексу РФ (статья 133) "минимальный размер оплаты труда... не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека".
В июне 2007 г. прошло очередное рассмотрение проблемы расчетов федерального прожиточного минимума на заседании Российской трехсторонней комиссии. Дело в том, что сложилась парадоксальная ситуация: несмотря на действующие федеральные законы “О прожиточном минимуме в РФ” и “О потребительской корзине в целом по РФ”, официально утвержденного прожиточного минимума не существует. Постановление Правительства РФ, утверждающее методику расчетов прожиточного минимума, до сих пор не подписано.
Это связано с несогласием между Минфином, Минздравом и Минэкономразвития, касающимся методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения. У каждого из трех министерств есть свои, разные оценки стоимостного выражения потребительской корзины. На первый взгляд, они не слишком расходятся между собой: так, по прогнозу Минфина, с 1 декабря 2007 года прожиточный минимум должен быть равен 4300 рублям, в то время как по расчетам МЭРТ, которые представлены в проекте федерального бюджета, эта цифра вырастает до 4441 рубля, но в масштабах всей страны получившаяся сумма уже не выглядит мелочью. В тоже время все трое понимают, что у нас получается убогий прожиточный минимум, исходящий из убогой потребительской корзины.
Позиция профсоюзов по данному вопросу заключается в том, чтобы утвердить и опубликовать федеральный прожиточный минимум в максимально короткие сроки. При этом состав корзины должен быть пересмотрен, так как действующий не отражает реальную структуру потребления. Ведь давно стали реально платными и здравоохранение, и образование. Многие платные социальные услуги не учтены в корзине. Реально выжить, пользуясь только этой суммой, просто невозможно.
В регионах дело обстоит несколько проще. Так, председатель Тульской федерации профсоюзов Игорь Каенков рассказал, что проект закона о потребительской корзине рассматривался на заседании трехсторонней комиссии. Профсоюзы выступали за то, чтобы учитывать в ней расходы на образование детей, на санаторно-курортное лечение, полностью расходы на ЖКХ. К сожалению, действующее законодательство не позволяет этого сделать, поэтому в местном законе были записаны положения ФЗ. Единственное, что удалось сделать, - незначительно повысить цены на продукты, учитываемые при расчетах, так как методика выборки цен нигде четко не прописана.
Сейчас первая, наиглавнейшая задача - поднять минимальную заработную плату и размер пенсий хотя бы на уровень существующей потребительской корзины, и за это еще придется побороться. По крайней мере, в регионах...
Заключение.
Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.
Стоит ли говорить, что зарубежные нормативы уровня жизни от российских отличаются в разы. Причем, если обратить внимание, то можно заметить, что в развитых странах еда в стоимостном отношении занимает меньше половины всей потребительской корзины. Например, в США (как и во многих других странах) на первой строке обязательных расходов – плата за жилье и коммунальные услуги, которая составляет 42% от стоимости всей корзины. На еду тем временем полагается лишь 18%. Россиянам же, при скудном пайке, приходится довольствоваться еще меньшим набором товаров, услуг и развлечений.
Наша законодательно утверждаемая потребительская корзина вообще не имеет ничего общего с западной. Она разная по составу, выражается в конкретной сумме и служит основой для определения МРОТ и пособий. Наполнение французской или английской потребительских корзин считается не в абсолютных, а в относительных показателях, то есть является индексом. А затем на основе изменения индекса потребительских цен автоматически корректируется минимальная заработная плата.
Что случится с нашей великой страной, если будет расширена потребительская корзина и повышена минимальная заработная плата? Бюджетный коллапс? Вряд ли. Зато вполне возможно, что произойдет просто перераспределение национального богатства, выравняется уровень жизни, возрастет внутренний платежеспособный спрос, что будет способствовать созданию новых рабочих мест.
Список используемой литературы.
1. Бобков В. Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. – М., 2004.
2. Волгина. Н.А. Социальная политика: Учебник/ под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2005г.
3. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С10-13
4. Октябрьский П.Я. Россия сегодня: наши доходы. //Вопросы статистики. – 2007. - №3. – С34-39.
5. Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. – М., 2007.
6. Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. – М., 2006.
7. Журнал Профиль. – 2006. – /Русская версия Invision Power Board: http://www.invisionboard.com
8. Информационный сайт о Германии Deutsche Welle. – 2008. - // http://www.dw-world.de
9. Официальный сайт Госкомстата - // http://www.gks.ru
10. Первое независимое рейтинговое агенство – //http//russia.fira/ru
Приложение.
Приложение 1. Минимальный набор продуктов питания, используемый для расчета ВПМ в целом по России (килограммов в год)
| Наименование продуктов | Трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| мужчины | женщины | 0 - 6 лет | 7-15 лет | ||
| 1. Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) - всего | 177 | 124,9 | 119 | 64,4 | 112,3 |
| в том числе: | |||||
| Бобовые | 7,3 | 5,5 | 3,7 | - | 2 |
| мука пшеничная | 20 | 17 | 25 | 17 | 18 |
| Рис | 5 | 2,9 | 2,9 | 3 | 4 |
| другие крупы (кроме риса) | 6 | 5 | 4 | 5 | 6 |
| хлеб пшеничный | 75 | 65 | 55 | 30 | 70 |
| хлеб ржаной | 115 | 62 | 55 | 20 | 40 |
| макаронные изделия | 6 | 5 | 6 | 4 | 4 |
| 2. Картофель | 150 | 95 | 90 | 85 | 135 |
| 3. Овощи и бахчевые – всего | 91,8 | 86,8 | 96,8 | 85 | 120 |
| в том числе: | |||||
| капуста свежая и квашеная | 35 | 30 | 25 | 30 | 35 |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 5 | 5 |
| столовые корнеплоды | 35 | 35 | 40 | 30 | 40 |
| прочие овощи | 20 | 20 | 30 | 20 | 40 |
| 4. Фрукты свежие | 18,6 | 14,6 | 13,6 | 34,4 | 44,4 |
| 5. Сахар и кондитерские изделия (в пересчете на сахар) - всего | 20,8 | 19,8 | 18,8 | 19,7 | 26,1 |
| в том числе: | |||||
| сахар | 20 | 19 | 18 | 18 | 24 |
| Конфеты | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 1 | 1 |
| Печенье | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 2 | 3 |
| 6. Мясопродукты - всего | 34,8 | 28 | 22,7 | 18,7 | 33,5 |
| в том числе: | |||||
| Говядина | 15 | 12 | 10 | 8,7 | 15 |
| Баранина | 1,8 | 1 | 0,7 | - | - |
| Свинина | 4 | 3 | 2 | - | 2,5 |
| мясо птицы | 14 | 12 | 10 | 10 | 16 |
| 7. Рыбопродукты - всего | 14,7 | 12,7 | 14,7 | 8,7 | 12,5 |
| в том числе: | |||||
| рыба свежая | 14 | 12 | 14 | 8 | 11 |
| Сельдь | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 1,5 |
| 8. Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) – всего | 217,3 | 203,5 | 199,5 | 279 | 304,2 |
| в том числе: | |||||
| молоко, кефир | 110 | 100 | 100 | 130 | 114 |
| Сметана | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 2,6 |
| масло животное | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 4 | 5 |
| Творог | 10 | 10 | 9 | 10 | 12 |
| Сыр | 2,5 | 2 | 2 | 2 | 3 |
| 9. Яйца (штук) | 180 | 150 | 90 | 150 | 180 |
| 10. Масло растительное, маргарин и другие жиры – всего | 13 | 11 | 10,2 | 7 | 12 |
| в том числе: | |||||
| маргарин и другие жиры | 6 | 5 | 4 | 2 | 3 |
| масло растительное | 7 | 6 | 6,2 | 5 | 9 |
| 11. Прочие продукты – всего | 4,88 | 4,88 | 4,15 | 2,925 | 4,015 |
| в том числе: | |||||
| Соль | 3,65 | 3,65 | 2,92 | 1,83 | 2,92 |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,365 | 0,365 |
| специи | 0,73 | 0,73 | 0,73 | 0,73 | 0,73 |
Приложение 2. Набор индивидуальных непродовольственных товаров, используемый для расчета ВПМ мужчин и женщин в целом по России.
| Наименование товаров | Мужчины: возраст | Женщины: возраст | ||||||
| трудоспособн. | пенсионный | трудоспособн. | пенсионный | |||||
| к-во (штук) | износ (лет) | к-во (штук) | износ (лет) | к-во (штук) | износ (лет) | к-во (штук) | износ (лет) | |
| 1. Верхняя пальтовая группа: | ||||||||
| куртка с меховой подстежкой | 1 | 8 | 1 | 10 | ||||
| куртка | 1 | 9 | 1 | 10 | ||||
| пальто (плащ) | 1 | 7 | 1 | 8 | 1 | 7 | 1 | 8 |
| пальто зимнее | 1 | 8 | 1 | 10 | ||||
| пальто демисезонное | 1 | 7 | 1 | 8 | ||||
| 2. Верхняя костюмно-платьевая группа: | ||||||||
| костюм-двойка | 1 | 5 | 1 | 6 | ||||
| сорочка из хлопчатобумажной или смесовой ткани (блузка) | 3 | 4 | 2 | 5 | 2 | 5 | 1 | 5 |
| брюки из полушерстяной ткани | 1 | 4 | 1 | 5 | ||||
| брюки из джинсовой ткани | 1 | 4 | 1 | 3 | ||||
| джемпер (свитер) | 1 | 5 | 1 | 6 | 1 | 5 | 1 | 5 |
| спортивный костюм | 1 | 4 | 1 | 4 | 1 | 3 | 1 | 4 |
| платье из полушерстяной ткани | 1 | 5 | 1 | 6 | ||||
| платье из х/б ткани | 2 | 5 | 1 | 5 | ||||
| халат | 1 | 5 | 2 | 5 | ||||
| юбка | 1 | 5 | 1 | 5 | ||||
| 3. Белье: | ||||||||
| трусы | 5 | 2 | 4 | 2 | 5 | 2,4 | 5 | 3 |
| майка | 3 | 3 | 3 | 2,5 | ||||
| бюстгальтер | 2 | 3 | 2 | 3,5 | ||||
| сорочка ночная | 2 | 3 | 2 | 3 | ||||
| комбинация | 2 | 4 | 2 | 3,5 | ||||
| 4. Чулочно-носочные изделия: | ||||||||
| носки | 7 | 1 | 5 | 2 | ||||
| колготки | 6 | 2 | 4 | 2 | ||||
| 5. Головные уборы и галантерейные изделия: | ||||||||
| меховой головной убор | 1 | 7 | 1 | 9 | 1 | 8 | 1 | 9 |
| шапочка из полушерстяной пряжи | 2 | 7 | 1 | 7 | 1 | 4 | 1 | 5 |
| шарф | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 | 6 | 1 | 6 |
| перчатки трикотажные | 1 | 3,5 | 1 | 4 | 2 | 3,5 | 1 | 4 |
| 6. Обувь | ||||||||
| сапоги на утепленной подкладке | 1 | 5 | 1 | 6 | ||||
| сапоги зимние | 1 | 5 | 1 | 6 | ||||
| сапоги осенние | 1 | 3 | 1 | 5 | ||||
| полуботинки | 2 | 5 | 1 | 5 | ||||
| туфли закрытые | 1 | 1,5 | 1 | 2,5 | ||||
| туфли летние | 1 | 1,5 | 1 | 2,5 | ||||
| кроссовки | 1 | 3 | 1 | 3 | ||||
| обувь домашняя | 1 | 3 | 1 | 3 | 1 | 3 | 1 | 2 |
| обувь резиновая | 1 | 7 | 1 | 5 | 1 | 5 | 1 | 4 |
| 7. Школьно-письменные товары: | ||||||||
| тетрадь (12 листов) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| авторучка | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 |
Набор индивидуальных непродовольственных товаров, используемый для расчета ВПМ детей в целом по России