Для несырьевого бизнеса, производящего потребительские товары и продукцию высокого передела, в борьбе с импортом необходимы лучшие условия по налогам. Только тогда они смогут воспользоваться своими главными козырями – близостью к рынкам (экономия на транспортных расходах) и знанием местного потребителя. Хотят того власти или нет, но нужно сокращать налоги на малый и средний бизнес. Для сравнения: в валовом внутреннем продукте Китая доля консолидированного бюджета (формируемого за счет налогов) составляет 20%, а России – 35%, то есть налоговая нагрузка у нас сильнее.
Основные доходы в федеральный бюджет приносит внешнеэкономическая деятельность (ввозные и вывозные таможенные пошлины). В 2005 году ее доля составила 27,6% от всей доходной части бюджета. Доля налога на добавленную стоимость (НДС) падает: в 2003 году он формировал 50% бюджета страны, в 2004-м – 47%, а в 2005-м – 33,8%. Его становится все сложнее собирать. Сейчас НДС давит на отечественные перерабатывающие отрасли. Если мы хотим иметь налоговую систему, близкую к существующей за рубежом, то нагрузка на бизнес должна снижаться, а налоги на население – расти.
Впрочем, существующая российская налоговая система не является предметом торга при вступлении в ВТО. «Ключевой налог для международной торговли – на добавленную стоимость – соответствует всем международным соглашениям, конвенциям по его взиманию, – говорит начальник информационно-аналитического отдела Межрегиональной инспекции МНС России по СФО Дмитрий Куницын. – Все изменения, которые будут осуществляться с января 2006 года, в значительной степени соответствуют параметрам по вступлению в ВТО, и «подстройки» внутреннего законодательства не будет. В России, по сравнению с теми же странами Европы, невысокое налогообложение. Для торговли ключевой вопрос – НДС. В будущем времени планируется перейти от разрешительного порядка его возврата к заявительному, а авансы по экспорту не будут облагаться. Мы идем в русле всего мирового сообщества, и каких-либо глобальных изменений не произойдет. В то же время с 2006 года (согласно Федеральному Закону №119 от 22 июля 2005 года) предприятия станут заявлять экспортный НДС не в отдельной налоговой декларации, а в единой, то есть будет подтверждаться нулевая ставка, а налоговые вычеты – предоставляться в общем режиме. Это даст возможность сократить реальные сроки возврата НДС с экспортных поставок».
Взвешенный подход
Можно констатировать: вопрос, вступать в ВТО или нет, сейчас уже не стоит столь остро. Это подтвердил и Президент РФ Владимир Путин: «ВТО – не абсолютное зло и не абсолютное добро, а инструмент, и им надо уметь пользоваться». Присоединяться к ВТО нужно – на нее приходится более 90% мирового товарооборота. Но входить не с крейсерской скоростью. «Большая часть проблем защиты экономических интересов отраслей и предприятий России с использованием инструментов, которые предлагаются правилами ВТО, связана с тем, что значительная часть компаний все еще не готова работать в конкурентной среде, – считает ответственный секретарь рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики Борис Вишневский. – Мы вправе требовать от правительства поддержки, но только тогда, когда позиция бизнеса консолидирована, понятна и не выходит за правовые рамки ВТО».
В мировом масштабе идеологию Всемирной торговой организации можно представить так – политика протекционизма стран в отношении собственных производителей если не сводится к нулю, то, по крайней мере, ставится под жесткий контроль. В результате происходит резкое усиление товарной специализации регионов и стран на те виды продукции, по которым они имеют явные конкурентные преимущества. Для Сибири это по-прежнему означает специализацию на поставках природных ресурсов. Причем за счет резкого сокращения производства в перерабатывающих отраслях. Если для них не будет налоговых преференций от государства, то негативные последствия для экономики Сибири будут много большими, чем выигрыш России от вступления в ВТО.
Выбор стратегии предпринимателейВысказывания предпринимателей, работающих на внутреннем потребительском рынке, по поводу вступления России в ВТО пока сдержанны и осторожны – все ждут, когда будут известны полные и точные условия. Негативные или позитивные оценки этого процесса зависят от того, насколько уверенно компания себя чувствует на рынке, насколько она прозрачна, насколько эффективен ее менеджмент. Кроме того, оценки предпринимателей зависят от наличия в компании иностранных акционеров, прибыльности бизнеса, его капитализации, рентабельности отрасли в целом.В целом же чем эффективнее компания, тем более лояльны высказывания ее руководства относительно вступления в ВТО. Предприниматели сходятся во мнении, что отечественные предприятия, которые сегодня прочно стоят на ногах, выпускают качественный продукт, имеют бренд, эффективный сбыт, внедрили западные стандарты качества, наладили аудит и т.д., – будут успешно развиваться и дальше, они готовы к ужесточению конкуренции. А мелкие или неэффективные компании либо уйдут с рынка, либо будут консолидированы.Правда, подобная участь грозит более 80% средних российских компаний. Еще в начале года журнал «Эксперт» провел исследование основных показателей деятельности 5727 компаний российского среднего бизнеса (с годовым оборотом в 2005 году от 80 до 230 млн. рублей) за период с 2000 по 2005 год. В результате выяснилось, что только 1884 из них (32,9% выборки) продемонстрировали за этот период значительный рост стоимости основных средств (ОС), связанный с модернизацией производства.Но выяснились и другие важные вещи. Например, подавляющее большинство средних предприятий растет сегодня за счет общего расширения рынка. Очевидно, что вступление в ВТО существенно ограничит возможности такого экстенсивного развития. Между тем отраслей, в которых рост ОС происходит без существенного роста рынка, то есть за счет отвоевания долей у конкурентов, очень немного: кроме сырьевого и околосырьевого сектора это электронная и подшипниковая промышленность, а также сельское хозяйство.Гармонично развивающихся компаний, демонстрирующих одновременно рост основных средств, выручки и прибыли выше среднего уровня, выявлено 533 – лишь 9,3% всего среднего бизнеса. Это компании либо сверхуспешные в успешных отраслях, либо успешные в отраслях неуспешных. Важно, что у этих компаний рост основных средств отстает от роста стоимости внеоборотных активов, потому что они выстраивают успешные системы распространения продукции, не отдавая прибыль посредникам. Аналогично, правда менее интенсивно, ведут себя компании, показывающие одновременно рост и ОС, и прибыли. В выборке оказалось 510 таких предприятий, или 8,9% обследованных.А вот компании, демонстрирующие рост ОС и выручки (729 предприятий, 12,7% выборки), не смогли выстроить свои системы сбыта и, несмотря на рост выручки, не могут добиться прибыли – она оседает у посредников. Компании же, имеющие только рост основных средств (1039 предприятий, 18,1% от участвующих в выборке), заботятся лишь о производстве – у них нет ни роста выручки, ни прибыли. Понятно, что такая стратегия рано или поздно привела бы эти компании к краху и без всякого ВТО. Так что вступление России в эту организацию лишь существенно ускорит естественные процессы «отбраковки» и сократит время, отпущенное нашим предпринимателям на исправление ошибок в стратегии. Если же времени не хватит, сегмент средних российских компаний сократится на четыре пятых – выживут лишь «гармоничные» предприятия и предприятия, наращивающие одновременно ОС и прибыль, – вместе их менее 20%. Заключение Главный положительный момент, на который указывают предприниматели, – это то, что все отечественные производители теперь всерьез возьмутся за улучшение эффективности бизнеса, прежде всего за снижение издержек и увеличение производительности труда. Известно, что отечественный товар сегодня очень дорогой и по соотношению цены и качества уступает импортному продукту. Приведение отечественного продукта к адекватному соотношению цены и качества, безусловно, будет выгодно и потребителю, и рынку в целом. Кроме того, ВТО будет стимулировать наших производителей более эффективно развивать экспорт. И об этом сегодня говорят производители мебели, фармацевтики, текстиля.Многие отечественные производители считают, что вступление России в ВТО приведет к оздоровлению экономики в целом. Так, многие рынки сегодня устроены самостийно, при наличии же ВТО отраслевые связи и правила будут едиными и прозрачными. Возрастут и требования к государственному регулированию экономики, и ответственность чиновников за устанавливаемые правила игры.И, наконец, по мнению предпринимателей, после вступления в ВТО не следует ждать большого наплыва товаров в нашу страну. Такой рынок, как российский, – объект внимания в основном транснациональных компаний, которые уже и так здесь присутствуют. Для большинства же остальных иностранных производителей российский рынок все еще остается весьма рискованным.В целом можно сделать вывод, что нашим предпринимателям немного не хватило времени, чтобы подготовиться к вступлению страны в ВТО. По оценкам, лет через пять ситуация на рынке была бы совершенно иная: у них были бы более прочные позиции.Вступление в ВТО – это не одномоментное дело, а довольно продолжительная процедура, при которой отдельные договоры заключаются с каждым из членов ВТО. При этом в соглашениях прописывается, какие сектора и по каким позициям будут открыты для иностранного доступа. Сейчас же идёт торг со странами-участницами ВТО и международными организациями, поскольку каждая сторона блюдёт свои интересы, и Россия в том числе.
Список использованной литературы
1. «Бюллетень отечественного товаропроизводителя», №1 (7).
2. «Ведомости», №39 (602) 11 марта 2002.
3. Вестник ИНЖЭКОНА, 2006, №4 (13)
4. А. Водянов, В. Лапенин, Г. Исаев. Российский экономический журнал. 2002, №7. С. 44 – 46.
5. «Всемирная торговая организация и Россия». М., 2006. С. 8.
6. Всемирная торговая организация. История создания, принципы деятельности РСПП, Москва, 2006. С. 12.
7. Горбань Т.Н. Гуриев Ф.В. Юдаева Д.И. Россия в ВТО: мифы и реальность. Вопросы экономики. 2002, №2. С. 61 – 82, 89 – 101.
8. Деловая хроника, №3 (5).
9. Информационно-аналитический журнал «Торгпред», спецвыпуск.
10. Кузнецова И.П. ВТО и Россия: «Правила игры». ЭКО. 2006, №8. С. 2 – 32.
11. Ю. Петров. Присоединение России к ВТО: к оценке последствий и обоснованию стратегии. Российский экономический журнал. 2002, №11 – 12. С. 46.
12. Регион: экономика и социология, 2002, №4.
13. «Российская газета», 2 февраля 2002 г., No21 (2889).
14. Сильвестров С.Н. Овчинников Ю.А. В ВТО вступать надо. ЭКО. 2002, №3. С. 39 – 45.
15. «Эксперт», №41 (301) от 5 ноября 2001.