— інформування зацікавлених організацій про її результати всі вищеперелічені умови організації і проведення екологічної експертизи застосовуються як у разі державної, так і суспільною ЕЕ.
У вищезгаданих і інших нормативно-методичних документах, в зауваженнях практиків ці умови, а також порядок обліку природних, соціально-економічних і інших чинників при проведенні ЕЕ регламентуються детальніше. Так, відповідно до «Керівництва по екологічній експертизі передпроектної і проектної документації» [11] рекомендується представляти на ДЕЕ матеріали, що враховують наступне аспекти:
— інформацію про природне середовище (природні умови) і про господарське використання території, про природоохоронні об'єкти, про кількісні показники стану компонентів екосистем
— оцінку існуючого екологічного стану території
— відомості про економічний потенціал, соціальне середовище і здоров'я населення
— дані про характер планованої діяльності і види дії на ОС
— обмеження по користуванню природним середовищем або природними ресурсами
— прогноз змін природного середовища при реалізації проектних рішень;
— оцінку наслідків дії об'єкту на природну і населення
— характеристику і оцінку ефективності природоохоронних заходів і інших мерів щодо попередження і зниження негативної дії об'єкту або діяльності.
Для уніфікації процедур екологічного обгрунтування, державної екологічної експертизи розроблений спеціальний Перелік рекомендованих до використання нормативних документів [6].
Загальні вимоги до змісту що подаються на ЕЕ документів і матеріалів (нормативних документів, екологічних обгрунтувань в передінвестиційній, в передпроектній і проектній містобудівній і іншої документації, а також екологічних обгрунтувань техніки, технології, матеріалів і ліцензій) відбиті в Інструкції по екологічному обгрунтуванню господарської і іншій діяльності [5]. Ряд вимог по документації міститься також в Регламенті проведення ДЕЕ [8], який зараз є основним «процедурним» документом по екологічній експертизі взагалі.
ПРОЦЕДУРА ДЕЕ
Процедура ДЕЕ закріплена її Регламентом, що описує эколого-экспертный процес. Регламент розроблений з метою встановлення єдиних правил проведення державної екологічної експертизи і призначений для використання: державними органами, організуючими державну екологічну експертизу; експертами державної екологічної експертизи; замовниками матеріалів, що підлягають державній екологічній експертизі. Регламент рекомендований для громадських організацій, що здійснюють екологічну експертизу.
Державна екологічна експертиза проводиться за плату. Фінансування державної ЕЕ здійснюється за рахунок засобів замовника матеріалів, належних ДЕЕ. Вартість проведення державної екологічної експертизи визначається відповідно до нормативних документів Госькомекологиі Росії, затвердженими в установленому порядку.
У Регламенті [8] визначений порядок попереднього розгляду документації, що поступила на ДЕЕ. Основні його моменти полягають в наступному.
Матеріали, що підлягають державній екологічній експертизі, представляються в двох екземплярах, матеріали узгоджень, обговорень і інші документи — в одному екземплярі.
Матеріали, що поступили в підрозділ, спеціалізований в області проведення державної екологічної експертизи (експертний підрозділ), реєструються в установленому порядку і передаються на виконання штатному співробітникові — відповідальному виконавцеві. Відповідального виконавця з числа штатних працівників, що забезпечує організацію і дотримання процедури проведення державної екологічної експертизи, призначає начальник експертного підрозділу.
Відповідальний виконавець в тижневий термін з дня реєстрації матеріалів перевіряє комплектність документації, що поступила, і відповідність вимогам ст. 14 закону «О екологічній експертизі», а також розділу 2 Регламенту [8].
При представленні документації, не відповідної вказаним вимогам, природоохоронний орган протягом семи днів після реєстрації матеріалів, що поступили, повідомляє замовника про бракуючі матеріали і терміни їх уявлення.
Документація, не укомплектована протягом встановленого терміну (але не більш за один місяць з дня отримання сповіщення), повертається замовникові з письмовим повідомленням.
За наявності повного комплекту документації відповідальний виконавець визначає:
— категорію складності державної екологічної експертизи;
— тривалість її проведення; кількість експертів, що привертаються;
— вартість проведення державної екологічної експертизи.
Він же готує повідомлення замовникові про прийом матеріалів на експертизу і про необхідність оплати державної екологічної експертизи матеріалів протягом 30 днів з дня отримання повідомлення (з додатком рахунку на оплату і розрахунку вартості експертизи).
При не надходженні документа, підтверджуючого оплату проведення державної екологічної експертизи протягом 30 днів з дня отримання замовником документації рахунку на оплату, державна екологічна експертиза не проводиться, а матеріали повертаються замовникові з письмовим повідомленням
Організація проведення державної екологічної експертизи. Початок терміну проведення державної екологічної експертизи встановлюється не пізніше, ніж через 30 днів після її оплати (після отримання копії платіжного доручення).
Протягом цього терміну відповідальний виконавець готує пропозиції по кандидатурах керівника і відповідального секретаря експертної комісії (відповідальний секретар експертної комісії призначається з числа штатних співробітників, звичайно це — раніше призначений відповідальний виконавець).
Керівник експертної комісії і відповідальний виконавець уточнюють чисельний склад експертної комісії, визначають персональний склад експертної комісії і формують при необхідності групи експертів, готують проект календарного плану роботи експертної комісії, готують технічне завдання керівникам груп Число членів експертної комісії повинне бути непарним і не менше три.
Проведення державної екологічної експертизи нескладних об'єктів може бути доручене експертній комісії з числа штатних експертів спеціально уповноваженого органу в області державної екологічної експертизи
Оплата участі штатних експертів в проведенні державної екологічної експертизи об'єктів позабюджетного фінансування проводиться в порядку, визначеному «Положенням про оплату праці позаштатних експертів державної екологічної експертизи».
Відповідальний виконавець готує: технічне завдання на проведення ДЕЕ, трудові угоди з кожним членом експертної комісії; проект наказу на проведення ДЕЕ і представляє його керівництву Госькомекологиі Росії або його територіального органу.
Державна екологічна експертиза об'єкту починається з дня підписання наказу Держекологіїпро проведення експертизи.
Тривалість проведення ДЕЕ визначається залежно від трудомісткості експертних робіт по об'єкту експертизи, але не повинна перевищувати 120 днів. В процесі проведення державної екологічної експертизи при необхідності можуть бути змінені терміни її проведення. Зміна термінів проведення ДЕЕ оформляється наказом. При цьому загальний термін проведення ДЕЕ не повинен перевищувати шість місяців.
Відповідальний виконавець протягом 10 днів після підписання наказу про проведення ДЕЕ інформує про це органи державної влади і органи місцевого самоврядування, на території яких намічається реалізація об'єкту експертизи.
Керівник експертного підрозділу затверджує технічне завдання на проведення ДЕЕ, а також технічні завдання керівникам груп і експертам. Керівник експертного підрозділу і експерти підписують трудові угоди між ними і спеціально уповноваженим державним органом в області екологічної експертизи.
Найбільш розповсюджені в Україні інформаційні системи автоматизації бухобліку.
1C бухгалтерія
Програма 1С: Бухгалтерія є універсальною бухгалтерською програмою і призначена для ведення синтетичного й аналітичного бухгалтерського обліку по різних розділах.
Аналітичний облік ведеться по об'єктах аналітичного обліку (субконто) у натуральному і вартісному вираженнях.
Програма надає можливість ручного й автоматичного введення проводок. Усі проводки заносяться в журнал операцій. При перегляді проводок у журналі операцій їх можна обмежити довільним тимчасовим інтервалом, групувати і шукати по різних параметрах проводок.
Крім журналу операцій програма підтримує кілька списків довідкової інформації (довідників):
1. план рахунків;
2. список видів об'єктів аналітичного обліку;
3. списки об'єктів аналітичного обліку (субконто);
4. констант і т.д.
На підставі введених проводок може бути виконаний розрахунок підсумків. Підсумки можуть виводитися за квартал, рік, місяць і за будь-який період, обмежений двома датами. Розрахунок підсумків може виконуватися по запиту й одночасно з уведенням проводок (в останньому випадку не потрібно перерахування).
Після розрахунку підсумків програма формує різні відомості:
1. зведені проводки;
2. оборотно-сальдову відомість;
3. оборотно-сальдову відомість по об'єктах аналітичного обліку;
4. картка рахунка;
5. картка рахунка по одному об'єкту аналітичного обліку;
6. аналіз рахунка (аналог головної книги);
7. аналіз рахунка по датах;
8. аналіз рахунка по об'єктах аналітичного обліку;
9. аналіз об'єкта аналітичного обліку по всіх рахунках;
10. картка об'єкта аналітичного обліку по всіх рахунках;
11. журнальний ордер.
У програмі існує режим формування довільних звітів, що дозволяє на деякій бухгалтерській мові описати форму і зміст звіту, включаючи в нього залишки й обороти по рахунках і по об'єктах аналітичного обліку. За допомогою даного режиму реалізовані звіти, надані в податкові органи, крім того, даний режим використовується для створення внутрішніх звітів для аналізу фінансової діяльності організації в довільній формі.