Белорусский Государственный Университет Информатики и Радиоэлектроники
Кафедра экономики
РЕФЕРАТ
на тему:
«Национальный и валовый внутренний продукт: проблемы и основные подходы к измерению»
Минск, 2008
Результатом функционирования экономики является национальный продукт — все товары и услуги, созданные в стране за определенный период времени.
Национальный продукт является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность методов экономической и социальной политики.
Попытки измерить национальный продукт предпринимались давно. К первым из них можно отнести таблицы Ф. Кенэ и его последователей — физиократов. В классической школе, а затем и в марксистской политэкономии для этой цели использовались математические модели и схемы. В них в основном отображались процессы и пропорции распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода с точки зрения теории воспроизводства. Создание системы количественных оценок развития национальной экономики в полной мере началось только с развитием кейнсианства. В ее основу был положен комплексный, статистический анализ экономики.
Существуют различные методы определения объема национального продукта. В СССР этот показатель более 70 лет рассчитывался на основе баланса народного хозяйства, базирующегося на трудовой теории стоимости и представлении о материальном производстве как единственном источнике национального дохода. В балансе не получили должного отражения и фактически не учитывались целые блоки народного хозяйства: сфера услуг; финансы государства, предприятий и населения; денежно-кредитная система. Кроме того, данная методика расчета значительно отличалась от международной. Подобный подход к определению объема национального продукта был характерен и для других стран с планово регулируемой экономикой, использующих марксистскую теорию воспроизводства и теорию трудовой стоимости.
В большинстве развитых и развивающихся стран национальный продукт рассчитывается по системе национальных счетов (СНС) — взаимоувязанных показателей развития экономики на макроуровне. СНС представляет собой способ упорядочения сбора, описания и увязки статистической информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства.
Основной целью использования СНС является описание макроэкономических показателей, характеризующих результаты и пропорции экономического развития страны для обеспечения комплексного анализа процесса создания национального продукта и национального дохода.
Система национальных счетов появилась в 40—50-е годы XX в. в наиболее развитых государствах и сейчас применяется в 150 странах мира. Причиной ее возникновения явилась потребность правительств в информации макроэкономического характера, необходимой для экономического анализа, разработки направлений экономической политики, принятия решений, направленных на регулирование рыночной экономики. Однако созданные СНС отдельных стран существенно различались между собой, так как сформировались на основе сложившихся национальных статистических традиций и поэтому вошли в противоречие с объективными информационными потребностями в сопоставлении экономических показателей различных стран. В итоге возникли трудности в принятии хозяйственных и политических решений на международном и национальном уровне, а также в образовании и использовании бюджетов международных организаций. С целью преодоления возникших проблем статистическая комиссия ООН, обобщив опыт развитых стран, разработала в качестве международного стандарта единую методику составления СНС. В 1993 г. эта же комиссия одобрила новую, пересмотренную систему национальных счетов, которую большинство стран мира посчитало необходимым внедрить в ближайшие годы.
СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода в стране. С ее помощью можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран.
Особенностью СНС является ее всеобъемлющий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников процесса производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги и т.д. Во-вторых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, стадии производственного процесса, его активы и пассивы.
В СНС изучаются операции между субъектами национальной экономики. К экономическим субъектам (агентам) национальной экономики здесь относятся хозяйственные единицы, совершающие экономические операции с материальными или финансовыми активами. Экономические агенты группируются в 6 секторов:
1) производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых), или нефинансовые предприятия. В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и другие фирмы, выпускающие продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда включают ремесленников, самостоятельных работников (частных врачей, юристов и др.)* предпринимателей;
2)финансовые учреждения и организации — коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды;
3)государственные учреждения оказывающие услуги, которые не являются объектом купли-продажи:
— органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства);
— государственные финансово-кредитные организации (национальный банк, государственные финансовые компании, налоговые инспекции и др.)»
— другие государственные учреждения;
4) частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Главная особенность таких организаций заключается в том, что их деятельность не финансируется и не контролируется государством. К ним относятся различные общественные фонды, партии, профсоюзы, ассоциации, религиозные организации;
5) домашние хозяйства. В эту группу входят собственно домашние хозяйства и лица, выполняющие экономические операции для обеспечения своей жизнедеятельности (солдаты, заключенные и др.);
6) заграница (остальной мир) — все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны.
Под операцией в СНС подразумевают экономическое действие по взаимному соглашению между институциональными единицами (субъектами) с целью создания, передачи, обмена, преобразования или ликвидации экономической стоимости. Различают операции между институциональными единицами и операции внутри институциональных единиц. К последним относятся строительство жилого дома, производство автомобиля, выпечка хлеба, выдача банком ссуды.
В СНС выделяются следующие виды операций:
· с материальными благами и услугами. Эти операции охватывают экономические процессы производства и распределения материальных благ и услуг (производство, импорт, инвестиции и др.). Они отражаются на счетах производства, потребления и капиталообразования в форме таких показателей, как продукция, потребление, валовые капитальные вложения и др.;
· по распределению доходов между секторами (заработная плата, дивиденды и др.);
· финансовые операции (с ценными бумагами, валютой, по изменению денежных активов и пассивов).
СНС — это «бухгалтерский учет страны», так как в нем используются такие же принципы: двойная запись, балансы, корреспонденция счетов. СНС представляет собой сводные таблицы, в которых отражаются ресурсы и направления их использования. Каждый ресурс имеет своего продавца и покупателя, поэтому операция записывается два раза: один раз как актив продавца, а второй — как актив покупателя.
Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков. Первый позволяет сопоставить инвестиции и сбережения, дать количественную оценку созданию, распределению и конечному использованию национального дохода. Второй предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями, отображаемого в таблицах «затраты — выпуск» В.Леонтьева. Третий блок представляет собой счета потоков фондов и отражает движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.
Национальное счетоводство основывается на модели народнохозяйственного кругооборота, отражающей функционирование национальной экономики в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами.
Представим, что существуют только два рынка (товаров и услуг, а также факторов производства); и три группы субъектов (домашние хозяйства, предпринимательские фирмы, государство). Рассмотрим, какие виды операций совершают эти субъекты.
Домашним хозяйствам принадлежат все ресурсы, находящиеся в частной собственности. Они предлагают эти ресурсы — землю, денежный капитал, рабочую силу — на рынке ресурсов и покупают товары и услуги. Предпринимательские фирмы приобретают необходимые для своей деятельности ресурсы и продают произведенные ими товары и услуги. Государственный сектор обеспечивает экономику общественными благами (наука, культура, оборона) и производственной инфраструктурой (дороги, связь, транспорт и др.). Для этого он закупает ресурсы, товары и услуги, произведенные предпринимательским сектором.