Методологические основы социально-экономического прогнозирования (стр. 2 из 7)

В процессе разработки социально-экономических прогнозов практика выступает как критерий истины на всех стадиях прогнозирования: при выборе адекватных исследуемому объекту методов прогнозирования; при отборе исходной информации, характеризующей прогнозируемый объект; при разработке прогноза и его последующей верификации и т.д.

Что касается логических критериев, то они рассматриваются в качестве частных случаев критерия практики. В практике прогнозирования обе группы критериев выступают в единстве. Обусловлено это тем, что сама практика как критерий истинности не только абсолютна, но и относительна и потому требует дополнительных критериев.

Косвенные критерии включают все богатство диалектико-логических средств познания - систему категорий, законов и принципов диалектики. Среди них важная роль принадлежит формально-логическим критериям: принципу проверяемости прогнозов, принципам соответствия и логической непротиворечивости результатов и т.д. Для однозначности понимания данного вопроса ниже приведен понятийно-категорийный аппарат, которым студент будет пользоваться в дальнейшем.

Практика выполняет роль критерия истины в прогностическом познании через научную достоверность прогноза на основе законов науки. С этим способом проверки истинности прогнозов тесно связаны такие формы проверки всех видов знания, как логическая доказательность, чувственная достоверность, эксперимент и интуитивная оценка. Из них для социально-экономического прогнозирования особенно важны логическая доказательность, эксперимент и интуиция.

Чувственная достоверность - интуитивное подтверждение возможности наблюдения того или иного события в будущем, которое было предсказано в прогнозе.

Метод логического анализа основан на выведении знания о будущем из другого знания - о настоящем и прошлом объекта, подтвержденного практикой. Он осуществляется с помощью логических правил дедукции, т.е. главным условием его эффективного применения является объективность исходных данных, полнота и глубина накопленных знаний о прошлом и настоящем прогнозируемого явления.

Экономический эксперимент заключается в непосредственной проверке выдвинутых гипотез, концепций как на условных математических, логических или имитационных моделях, так и на специально выделенных экономических объектах (организациях).

Например, ценность социально-экономических прогнозов характеризуется не только общественной значимостью прогнозируемого явления, но также степенью их точности и полноты. Понятия точности и полноты призваны выразить степень качественной и количественной определенности прогнозируемого объекта. Вместе с тем они не имеют абсолютного характера. Их содержание связано с особенностями прогнозируемого объекта. В одних случаях для этого достаточно знать общую тенденцию развития объекта в будущем, в других необходима развернутая оценка его количественных параметров. Общим требованием является соответствие точности и полноты прогноза целям прогнозирования.

Структурная схема по изложенному материалу дана на рис.2.2.

Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет две различные плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления, - предуказательную (прескриптивную, предписательную).

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего.

Предуказание есть собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в проблеме прогнозирования различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий, связанный с возможностью принятия на основе полученного знания управленческих решений.

Общественная жизнь невозможна без предвидения будущего, без прогнозирования перспектив ее развития. В условиях трансформации СЭС социально-экономические прогнозы необходимы для определения возможных путей общественного развития.

В целях обеспечения достоверных результатов необходимо дать объективную оценку наличия и достаточности экономических, сырьевых, интеллектуальных и других ресурсов. Далее следует выявить наиболее вероятные и экономически эффективные варианты долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов. Полученные практические результаты определяют правильность предвидения последствий принимаемых ранее управленческих решений и осуществляемых в каждый данный момент времени мероприятий. Функциональная сущность прогнозирования в структурном виде представлена на рис.2.3.

В условиях совершенствования общества и развития НТП прогнозирование становится одним из решающих научных факторов формулирования стратегии и тактики общественного развития.

Законы развития Функции элементов

Выявление Развитие структуры

структурных связей системы

Рис.2.2. Закономерности социально-экономических явлений

Например, послевоенное развитие Японии имеет следующие вехи: до 80-х годов XX в. она - самый крупный реципиент (покупатель) объектов интеллектуальной собственности, с середины 80-х годов - один из основных продавцов данных объектов (патенты и лицензии на изобретения, полезные модели и ноу-хау, проекты высоких технологий и наукоемких производств).

Управление должно обеспечивать выбор и осуществление только оптимальных (рациональных) решений, так как цена потенциального ущерба для общества от принятия необоснованных решений сегодня многократно возрастает.

Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения фронта прогнозирования, дальнейшего совершенствования методологии и методики разработки прогнозов. Чем выше уровень прогнозирования процессов общественного развития, тем эффективнее планирование и регулирование этих процессов в обществе.

Рис.2.3. Сущность прогнозирования

Рассмотрим подробнее разделение прогнозов по горизонту упреждения. По времени упреждения прогнозы подразделяются на оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные, горизонты которых определяются согласно табл.2.1.

Таблица 2.1.

Оперативный	Краткосрочный	Среднесрочный	Долгосрочный	Дальнесрочный
До 1 года	1-3 года	5-7 лет	10-20 лет	Свыше 20 лет

Перечисленные типы прогнозов отличаются друг от друга также по своему содержанию и характеру оценок исследуемых процессов. Оперативные прогнозы основаны на предположении о том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений в исследуемом объекте как количественных, так и качественных. В них преобладают детально-количественные оценки ожидаемых событий. Краткосрочные прогнозы предполагают только количественные изменения. Оценка событий соответственно дается количественная. Среднесрочные и долгосрочные прогнозы исходят как из количественных, так и из качественных изменений в исследуемом объекте, причем в среднесрочных количественные изменения доминируют над качественными. В среднесрочных прогнозах оценка событий дается количественно-качественная, в долгосрочных - качественно-количественная. Дальнесрочные прогнозы исходят из возможных качественных изменений, причем речь идет преимущественно об общих закономерностях развития исследуемого объекта. Форма оценки прогнозируемых событий качественная.

Социально-экономическое прогнозирование осуществляется в единстве с другими видами прогнозирования, так называемыми базовыми прогнозами (см. гл.1). Результаты этих прогнозов учитываются в социально-экономическом прогнозировании. В свою очередь, социально-экономический прогноз - непременная составляющая прогнозирования и планирования развития всех общественных процессов. Связь различных видов прогнозов получает свое выражение также в последовательности их разработки.

Отличие прогнозов по содержанию в привязке к различному периоду упреждения см. в табл.2.2.

Необходимо отметить, что табл.2.2. требует некоторых уточнений. Например, среднесрочный период определяется различными авторами по-разному. Одни считают, что он составляет 4-7 лет, другие - 5-10 лет, третьи - 10 лет.

Таблица 2.2.

Прогнозы и их отличия
Оперативный До 1 года	Краткосрочный 1-3 года	Среднесрочный 5-7 лет	Долгосрочный 10-20 лет	Дальнесрочный долее 20 лет
Посодержанию
Нет существенных количественных изменений	Количественные изменения	Количественные и качественные изменения		Качественные изменения
По характеристике оценок
Детальные количественные изменения	Количественные изменения	Количественно-качественные изменения	Количественно-качественные изменения	Качественные изменеия на уровне общих закономерностей

Прогнозирование, в том числе социально-экономическое, соотносится с более широким понятием - предвидения как опережающего отображения действительности, основанного на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения: гипотезу (общенаучное предвидение), прогноз, план.