Он считал возможным "бродя; и нищих, по улицам скитающихся, молодых и средовеких хватать", научить их мастерству и насильно передавать во владение заводчикам, превращая их в крепостных. И рисовал утопическую картину: "Нищие, бродяги и тунеядцы, все изведутца, и вместо уличного скитания все будут промышленники, И егда совершенно научатца и обогатятца и будут сами мастерами, а царство от их промыслу будет богатится и славою раширятися". Заботясь об экономической эффективности вновь возводимых предприятий, Посошков предлагал строить мануфактуры или "мастерские дома" за счет казны в малозаселенных местах за Окой, где хлеб дешевле. Затем их можно передавать в частные руки с платежом оброка, "чтобы люди богатились, а и царская казна множилась". По его словам, владельцам железных, стекольных, суконных и бумажных заводов надо разрешить выдавать ссуды по 1 тыс. руб. и выше из 6% годовых, чтобы "промыслы расширялись и промышленники б богатились". Стеклянную посуду, рассуждал он, коль она непрактична, не обязательно потреблять в стране, зато очень выгодно, построив пять-шесть заводов, "наполнять" ею другие государства. Огромную прибыль может дать и строительство табачных заводов, "так нам мочно его запасти, что и кораблями за море мочно его отпускать". Для этого он считал возможным создать большие табачные плантации в Поволжье, на Украине и в других местах. [7]
Привлекает внимание и мысль Посошкова о том, чтобы казенные, так называемые черносошные, крестьяне, платящие в казну подати в виде натурального или денежного оброка, могли заниматься ремеслом. Они станут, подобно дворцовым крестьянам, непашенными крестьянами, ремесленниками, мастерами, пользующимися небольшими государственными предприятиями. Разбогатев, они смогут выкупить действующее или построить новое предприятие. Он не сомневался, что предприимчивый человек сможет, добросовестно работая и выплачивая денежный оброк, разбогатеть и стать владельцем предприятия. Смог же он сам добиться этого!
Главу "О крестьянстве" Посошков начал с констатации положения крестьян. Поставив леность в качестве первой причины оскудении крестьянства, он указал на ее взаимосвязь с неопределенностью поборов со стороны государства и помещиков, необходимостью выполнять натуральные повинности в любое время, так что для работы на своем наделе у них не остается достаточно времени.
С негодованием писал Посошков о помещиках, которые заставляют крестьян работать на помещичьем поле в самую лучшую страдную пору. "Не дают крестьянам своим единого дня, еже бы ему на себя что сработать... И еще требуют с них излишнего побору, и тем... в нищету пригоняют". [8] Он заметил, что дворяне считают такое положение естественным: "Крестьянину не давай обрасти, но стриги его яко овцу догола". Это приводит к бегству крестьян от таких помещиков. Увидев, что крестьяне бегут за рубеж, он с горечью констатировал: "Тако чужие страны населяют, а свою пусту оставляют". Причину тяжелого положения крестьян Посошков видел в том, что "крестьянам помещики не вековые владельцы... а прямым их Владетель Всероссийский Самодержец, а они владеют временно". Крестьян следует оберегать от алчных помещиков царским указом: "Если у помещика крестьяне богаты, то ему честь... понеже, крестьянское богатство - богатство царственное". Поэтому помещики должны следить за тем, чтобы богатство крестьянское умножилось. Посошков считал, что крестьянин должен постоянно быть в работе: "Летом землю управлять неоплошно, а зимою в лесу работати, что надлежит про домашний обиход и на люди, от чего бы какой себе прибыток учинить". А если у себя никакой работы нет, "то шел бы... из найму работать... Тогда никакой крестьянин не оскудеет".
Он защищал интересы крестьянства против необузданного произвола помещиков, считая необходимым законом ограничить право помещиков на признание к труду и на продукт труда крепостных. А царю советовал "помещикам учинить расположение указное, по чему им с крестьян оброку имать и поколику дней в неделе на помещика работать, чтобы, им сносно было государеву подать и помещику заплатить и себя прокормить без нужды". Законом должен быть установлен размер барщины и оброка.
В основу расчета повинностей крестьян помещику следовало положить количество обрабатываемой земли. Таким образом, эти повинности становились пропорциональными крестьянскому доходу. Но установленный их размер должен быть таким, "чтобы крестьянству было нетягостно". Следует строго запретить помещикам требовать от крестьян сверх того, что будет определено царским указом, а наблюдение за выполнением указа возложить на суды. Если же помещик будет брать с крестьян лишнее, то крестьянин, донесший суду об этом, должен, по мнению Посошкова, получить волю и награду 50 руб., а у помещика следует отобрать и крестьян, и землю. "На то смотря, и самой ядовитой помещик сокротит себя и крестьян разорять не станет".
Автор советовал значительно понизить размер податей, взимаемых с крестьян, и обложить податью дворянские земли. В связи с этим он рекомендовал крестьянскую землю отделить от помещичьей. "С тоя земли, коя отделена будет к крестьянским дворам, будет платить крестьяня по дворовому своему окладу... и того ради ту землю за помещиками и числить не надлежит"[9].
Это предложение восходит к традиционному пониманию крепостного состояния - крестьянин крепок земле. Он попадает в зависимость от помещика лишь постольку, поскольку тот получил за службу землю с живущими на ней крестьянами. Земля принадлежит царю, он ею и распоряжается. Помещики землей владеют временно по воле царя, а крестьяне - постоянно.
Рассматривая вопрос в исторической ретроспективе, нельзя не признать смелости и оригинальности позиции Посошкова в крестьянском вопросе. Из всех современников Петра I Посошков единственный выступил против неограниченного произвола помещиков.
Имея многочисленные контакты с российскими и иноземными купцами и сам занимаясь торговлей, Посошков, естественно, более всего ценил торговую деятельность: "А торг дело великое... Купечество и воинству товарищ. Воинство воюет, а купечество помогает и всякие потребности им уготовляет"[10]. Он утверждал: "Государство... купечеством украшается". Высоко ценя купечество, Посошков хотел, чтобы оно и в России пользовалось наряду с дворянством определенными привилегиями, отраженными в законе. Он указывал, что в других странах "... купецких людей вельми берегут, того ради купецкие люди и богаты зело".
Посошков неодобрительно относился к тому, что торговлей помимо купцов занимаются бояре, дворяне, офицеры, солдаты, крестьяне, так как торгуют они беспошлинно ("иночинцы пошлин не платят"), чем наносят ущерб купечеству и казне. Он требовал запретить торговлю всем, кто не принадлежит к купечеству. "Еже всякого звания человек будет пещися о своем деле, то всякие дела будут споры, купечество обогатится... и пошлины будут с них собиратся не то, что вдвое... а втрое и больше". Посошков считал, что вступить в купеческое звание может любой, даже крестьянин, достигший оборота не менее 100 руб.
С негодованием говорил об обмане в торговле, требовал, чтобы купцы не скрывали недостатков своих товаров, а прямо объявляли бы покупателям, что "сей товар добрый, цена ему сия, а сей товар плох, то и цена ему малая". Продавшему свой товар обманом он грозил проклятьем! Вместе с тем он - сторонник единой указной или "установленной цены", назначенной властями, чтобы купцы брали "цену прямую по достоинству товара". На все товары должна быть одна цена, чтобы она "какова в первой лавке, такова была и в последней". Это предложение вызвало замечание одного из ранних читателей его книги, написавшего на полях: "Старик, нельзя одной цены уставить".
Стремительный рост внешней торговли открыл Россию для Европы. Посошков понимал, что российским купцам, особенно средним и мелким, плохо знающим особенности торговли в других странах, будет трудно избежать ошибок, а вследствие этого и банкротства. Поэтому он предлагал для торговли с иностранцами создать единую компанию во главе с командиром. Компания, объединив крупнейших, средних и мелких купцов, по мнению Посошкова, смогла бы обеспечить выгодные условия для всего купечества поскольку они должны будут "поверстаться" своими товарами. Для поддержания общей, выгодной для русских цены крупные купцы должны взять на себя товары маломощных. Компания должна защищать национальные интересы перед иноземцами, не допуская внутренней конкуренции, держать цены на русские товары на высоком уровне, поскольку высокая цена при хорошем качестве товара поднимает авторитет государства российского. Защищая экономическую самостоятельность своей страны, первый русский экономист стремился достичь для российского купечества наилучших позиций в международном торговом соперничестве. [11]
Практика международной торговли и в то время строилась на принципе монополии и подчинении слабых в I экономическом отношении стран более сильным. Такая I практика осуществлялась и по отношению к России. Посошков гневно отмечал, что иноземцы, "приехав со свои-I ми безделками, нашим материальным товарам цену; устанавливают низкую, а своим цену ставят двойную, а иным товарам и выше двойной цены". Он пытался противопоставить хитрой и тонкой торговой политике, проводимой через своих негоциантов английским, голландским, французским правительствами, российскую защитительную политику, но, к сожалению, она не шла с той ни в какое сравнение.