1. Высокая степень изношенности основных производственных фондов, достигающая 50–60%. Слабая инновационная активность, из-за чего ввод новых производственных мощностей значительно меньше их выбытия.
2. Высокая импортная продовольственная экспансия, достигающая 40% от общего объема продовольственных товаров.
3. Низкая конкурентоспособность продукции. Доля отечественной продукции в товарах широкого потребления составляет примерно 45%.
4. Утечка капиталов за рубеж. По оценкам экономистов, в настоящее время за рубежом размещено около 350 млрд. долларов российского капитала. И эта сумма продолжает расти.
5. Большой внешний долг, составляющий около 55 млрд. долларов или 51% от размера доходной части государственного бюджета.
6. Большой корпоративный долг в размере 450 млрд. долларов.
7. Высокий уровень бедности и социального расслоения. Разрыв доходов 10% наиболее состоятельного населения и 10% наименее обеспеченного составляет по официальным данным 15 раз.
8. Усиление структурной деформации экономики.
9. Угроза превращения России в топливно-сырьевой придаток развитых стран.
10.Чрезмерная открытость экономики.
11.Криминализация экономических отношений и т.д.
Определение сущности экономической безопасности предполагает анализ ее объектов и субъектов. Объектами экономической безопасности являются природные богатства страны, производственные и непроизводственные фонды, интеллектуальная собственность, финансовая система, семья, личность и т.д. Эксперты Совета безопасности разработали примерный перечень показателей для определения критериев и параметров экономической безопасности Российской Федерации (таблица 8).
Таблица 8 – Показатели экономической безопасности
| Показатели | Пороговое значение | Соотношение фактического и порогового значений |
| 1. Объем ВВП на душу населения: | ||
| – от среднего по «семерке», % | 50 | 0,38 |
| – от среднемирового, % | 100 | 0,25 |
| 2. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, % | 70 | 0,71 |
| 3. Доля в промышленном производстве машиностроения | 20 | 0,75 |
| 4. Объемы инвестиций, % к ВВП | 25 | 0,60 |
| 5. Затраты на оборону, % к ВВП | 5 | 0,70 |
| 6. Расходы на научные исследования, % к ВВП | 2 | 0,25 |
| 7. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение), % | 6 | 0,43 |
| 8. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, % | 7 | 0,29 |
| 9. Продолжительность жизни населения, лет | 70 | 0,91 |
| 10. Разрыв между доходами 10% самых высокооплачиваемых групп населения и 10% самых низкодоходных групп, раз | 8 | 1,87 |
| 11. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения), тыс. | 5 | 0,83 |
| 12. Расходы на образование, % к ВВП | 10 | 0,07 |
| 13. Уровень безработицы по методологии ВВП, % | 7 | 0,76 |
| 14. Уровень инфляции за год, % | 20 | 1,25 |
| 15. Объем внутреннего долга, % к ВВП | 30 | 0,90 |
| 16. Объем внешнего долга, % к ВВП | 25 | 0,80 |
Из таблицы 8 видно, что по многим показателям страна перешла пороговые значения экономической безопасности. Так, например, пороговые значения (в % к ВВП) составляют по: доле инвестиций в объеме ВВП – 25%, расходам на научные исследования – 2%, расходам на образование – 10%. Фактически уровень этих показателей был ниже и соответственно составил 15; 0,5; 0,7 и 20%. Поэтому важно осуществлять прогнозирование угроз экономической безопасности и своевременно устранять их. Анализ показывает, что России предстоит тяжелая борьба за обеспечение своей экономической безопасности.
В свете всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Научное определение понятия «экономическая безопасность» и исследования ее значения для успешного социально-экономического развития государства позволяют выявить факторы сдерживающие развитие экономики и разработать эффективную стратегию экономической безопасности, которая должна охватывать все направления государственной политики в производственной, финансовой, социальной, военно-политической, внешнеэкономической, экологической и других сферах жизни общества.
По своей важности экономической безопасности можно отнести к разным уровням. Первый уровень служит ориентиром при проведении политики экономического роста. Эти показатели наиболее важны для экономики страны и от них зависят многие другие показатели.
Второй уровень показателей экономической безопасности – критериальные величины, при которых экономическая система может существовать в условиях спада. Ухудшение показателей второго уровня может привести к дальнейшему усилению кризиса, однако изменение качественных характеристик системы маловероятно. Примером качественных изменений могут служить: девальвация национальной валюты, изменение режима внешней торговли, налоговая реформа, изменение условий обслуживания рынка государственных заимствований и т.д.
Третьим уровнем экономической безопасности являются показатели, движение которых может привести экономическую систему к серьезному структурному кризису. Использование этих показателей, наряду с показателями экономической безопасности второго уровня, позволило бы спрогнозировать кризис, все его отрицательные последствия и разрушение финансовой системы страны.
Таким образом, существуют разные определения термина «экономическая безопасность». Одни авторы на первое место ставят защищенность от внутренних и внешних угроз, другие – способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей, третьи – связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненно важные интересы.
Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зрения обеспечения экономической безопасности, то есть оценка социальной стабильности, экономической независимости, конкурентоспособности экономики, ресурсного потенциала, целостности экономического пространства страны.
3. Факторы и основные направления инновационного развития промышленности России
3.1 Государственное регулирование эффективного экономического роста в промышленности
В условиях нынешних реалий экономики страны важнейшим механизмом, способным сосредоточить инвестиционные усилия на инновационном направлении развития, является планово-государственное регулирование. Именно государственная политика, с включением методов планово-целевого регулирования, на данном этапе развития страны способна активизировать вялотекущие инновационные процессы, интенсифицировать структурные сдвиги в направлении высокотехнологичного научно-производственного сектора, повысить конкурентоспособность отечественной промышленности и помочь занять России достойное место в мировой экономике.
Как справедливо отмечает В. Иванченко «ход наступившего кризиса убеждает: как плановая система без рынка, рыночных отношений и механизма, так и рыночная система хозяйствования без планирования, регулирования и прогнозирования в их взаимодействии, не могут быть достаточно эффективными при решении сложных социальных задач» [9, с. 41]. Он считает необходимым создание для этих целей всероссийского высшего экономического совета. И с этим предложением нельзя не согласиться.
Следует отметить, что государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется в разных формах:
– принятие законов и других нормативных актов, обеспечивающих защиту интересов участников инвестиционно-инновационного процесса;
– выработка долгосрочной инновационной стратегии с учетом показателей экономической безопасности;
– прямое финансирование (безвозвратное и возвратное) важнейших социальных, экономических, научных, оборонных и других подобных объектов;
– косвенное воздействие на инновационный процесс с помощью амортизационной, налоговой, таможенной и иной политики;
– формирование и поддержка инвестиционно-инновационной инфраструктуры, опережающая подготовка и переподготовка кадров;
– приоритетность инвестиционной и инновационной политики на федеральном и региональном уровне.
Ведущее значение в системе государственного регулирования экономики связано с ключевой ролью научно-технического прогресса в обеспечении современного экономического роста. Политика развития включает: определение инновационных приоритетов долгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранение научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и финансовой политики. Необходимым элементом политики развития должно стать индикативное планирование.
Выбор и реализация приоритетов технико-экономического развития предваряют политику развития экономики на основе современных технологий. Определение приоритетов по основным направлениям научно-технического прогресса должно вестись исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направлений технико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Эти приоритеты должны реализовываться посредством финансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов, государственных закупок и инструментов государственной экономической политики.
К выбираемым приоритетам следует предъявлять следующие требования. С научно-технической точки зрения приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям формирования технологического уклада и своевременного создания заделов. С экономической точки зрения государственная поддержка приоритетных направлений должна характеризоваться двумя признаками: обладать значительным внешним эффектом, улучшая общую экономическую среду, и инициировать рост деловой активности в комплексе отраслей, сопряженных с приоритетными производствами. С производственной точки зрения государственное стимулирование должно приводить к такому росту конкурентоспособности соответствующих производств, при котором они начиная с определенного момента выходят на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль «локомотивов роста» для всей экономики. С социальной точки зрения реализация приоритетных направлений структурной перестройки экономики должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной заработной платы и квалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа [6].