2. дает судам разъяснения по вопросам применения законодательства на основе обобщения судебной практики и анализа судебной статистики.
3. предоставляет по обращению Верховной Рады Украины письменное представление о невозможности выполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья;
4. обращается к Конституционному Суду Украины в случаях возникновения у судов общей юрисдикции при осуществлении ними правосудие сомнений относительно конституционности законов, других правовых актов, а также относительно официального толкования Конституции Украини и законов;
5. ведет и анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику, знакомится в судах с практикой применения законодательства;
6. в границах своих полномочий решает вопрос относительно международных договоров Украины.
Новым главой Верховного суда стал Василий Маляренко. Председателем Верховного суда до него был Виталий Бойко. 61-летний В. Маляренко является судьей 30 лет, 22 года он работает в ВС Украины. Последние девять лет он возглавлял судебную палату по уголовным делам. В .Маляренко - представитель Украины в комиссии ООН по вопросам уголовного судопроизводства.
Председатель Верховного суда Украины избирается пленумом сроком на пять лет путем тайного голосования. Он считается избранным, если за него отдано большинство голосов от общего состава пленума. Председатель Верховного суда Украины не может быть избран на эту должность более чем на два срока подряд.
Пленум Верховного Суда Украины:
1. соответственно Конституции Украини избирает на должность и освобождает от должности путем тайного голосования Председателя Верховного Суда Украины;
2. образовывает судебные палаты Верховного Суда Украины, определяет их количественный состав, назначает председателей судебных палат и их заместителей;
3. дает разъяснение судам общей юрисдикции по вопросам применения законодательства, в случае необходимости признает недействующими соответствующие разъяснения высших специализированных судов;
7. принимает решение об обращении к Конституционному Суду Украины по вопросам конституционности законов и других правовых актов, а также относительно официального толкования Конституции Украины и законов;
8. соответственно Конституции Украины одобряет вывод относительно наличия или отсутствия в действиях, в которых обвиняется Президент Украины, признаков государственной измены или другого преступления.
3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ.
Конституционный суд - единственный орган конституционной юрисдикции в Украине, Он решает вопросы о соответствии Конституции законов и других правовых актов Верховной Рады; актов Президента; актов Кабинета Министров; правовых актов Верховного Совета Автономной Республики Крым.
Оспоривание конституционности закона составляет суть конституционной жалобы. Конституционный суд дает официальное толкование Конституции и законов Украины. Решения Конституционного суда по указанным вопросам являются обязательными для выполнения на территории Украины, окончательными и не подлежащими опротестованию. Законодатель не вправе издавать законоположения, которые Конституционный суд признал несоответствующими Конституции.
Конституционный суд не должен подменять законодателя, разрешать политические конфликты, которые выходят за правовые рамки. К его полномочиям не относятся вопросы законности актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции.
Конституционный суд состоит из 18 судей, которые назначаются в одинаковом количественном соотношении (по 6 судей) соответственно Президентом, Верховной Радой, съездом судей Украины на срок 10 лет.
Председатель Конституционного суда избирается на специальном пленарном заседании Конституционного суда из состава судей Конституционного суда путем тайного голосования на 3х-летний срок без права его продления.
Судьей Конституционного суда может быть гражданин Украины, который на день назначения достиг 40 лет, имеет высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет, проживает в Украине на протяжении последних 20 лет и владеет украинским языком.
3.1. Обращения в Конституционный Суд Украины.
Формами обращения в Конституционный Суд Украины являются конституционное представление и конституционное обращение.
Конституционное представление - это письменное ходатайство о признании правового акта либо его отдельных положений неконституционным, об определении конституционности международного договора или о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины. Конституционным представлением является также обращение Верховной Рады Украины о даче заключения в отношении соблюдения Конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины от поста в порядке импичмента.
Субъектами права на конституционное представление по вопросам принятия решений Конституционным Судом Украины в случаях, предусмотренных законом являются: Президент Украины, не менее сорока пяти народных депутатов Украины (подпись депутата не отзывается). Верховный Суд Украины, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Конституционное обращение — это письменное ходатайство в Конституционный Суд Украины о необходимости официального толкования Конституции Украины и законов Украины с целью обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав юридического лица.
Субъектами права на конституционное обращение по вопросам официального толкования Конституции и Законов Украины являются:
- официальные лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства);
- юридические лица.
4. СУДЕБНОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО - ОСОБЫЙ ВИД ПРАВОТВОРЧЕСТВА?!
Особым видом правотворчества есть судебное правотворчество. В романо-германской семье правовых систем деятельность Верховного суда имеет конкретизирующий, а не правотворческий характер: они представляют собой руководящие разъяснения относительно правильного применения уже действующих правовых норм и не содержат новых норм права. Разъяснения пленума Верховного Суда являются обязательными для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон. Официально такие разъяснения не имеют нормативно - правового характера и не признаются источником права. Суд - правоприменительный, а не правотворческий орган.
Вместе с тем следует признать, что в определенных ситуациях в странах романо-германской правовой системы судьи «черпали» право непосредственно из жизни и даже конкурировали и этом отношении с законодателем. Не выделяя судебного правотворчества в качестве особого вида правотворчества в странах континентального права, отметим, что в них (в том числе в Украине), имеются тенденции к развитию, хотя и скромному, элементов судебного правотворчества.
Любое судебное решение, основанное, например, на аналогии закона или на общих принципах права, может восприниматься судами после прохождения решения через кассационную инстанцию как фактический прецедент.
С одной стороны, признание законодательных полномочий у суда ведет к игнорированию принципа разделения властей. С другой - принцип разделения властей не может исключать вклад суда в правотворчество, наличия у него специфических нормотворческих функций, обусловленных необходимостью постоянно учитывать развитие социальной жизни.
Можно сказать, что судебная практика приобретает все большее значение в Украине, а суды закладывают основы правовых норм, прежде всего, в виде юридических актов судебных органов. К ним, прежде всего, относятся решения Конституционного суда, которые способны приобретать нормативно - правовой характер и порождать юридические последствия общего значения. Конституционный суд осуществляет официальное толкование закона, в результате которого не только отменяются отдельные его положения, но и устанавливаются новые нормативные предписания. Вследствие этого Конституционный суд становится субъектом законодательной деятельности.
В деятельности Пленума Верховного суда также усматриваются своеобразные «законодательные полномочия». Его постановления квалифицируются не только как комментарии (интерпретации) закона, но и как нормативные акты. Можно согласиться с тем, что детализация правовых норм, имеющая место в руководящих разъяснениях Пленума Верховного суда Украины, способсгвует созданию новых правоположений не только пра-воприменительного, но и нормативного характера. Правда, форма выражения у руководящих разъяснений Пленума Верховного суда Украины несколько иная, чем у норм права. Однако в структурном отношении они состоят из тех же элементов гипотеза, диспозиция, санкция, и их дейсгвие распространяется на неопределённое число случаев, на персонально неограниченный крут субъектов. Постановления Пленума Верховного суда и судебных коллегий (в их принципиальной части - мотивировочной, которая отражает юридическую позицию суда в конкретном деле) являются своеобразными прецедентами толкования норм права.