Демографическая основа формирования и функционирования рынка труда (стр. 3 из 4)

В сложившейся демографической ситуации необходимо проведение активной демографической политики на государственном уровне.

Демографическая политика – это часть социально-экономической политики государства направленная на управление процессом демографического развития страны и ее отдельных регионов, т.е. воспроизводством и миграцией населения по территории страны.

В настоящее время в Р.Ф. меры демографической политики должны быть направлены на решение следующих задач:

1) улучшение жизненных условий населения;

2) радикальное изменение и улучшение медицинского обслуживания населения;

3) нормализация процессов естественного движения – сокращение смертности, улучшение здоровья и повышение размера пособий на детей, стимулирование прироста числа детей в семье (только третий ребенок обеспечивает расширенное воспроизводство населения.)

В целях нормализации миграционной ситуации в России, обеспечение законных прав вынужденных переселенцев и беженцев необходимо разработать полноценное миграционное законодательство и изменить миграционную политику, усилить контроль за иммиграцией в страну, а именно:

1) разработать экономический механизм регулирования процессов миграции, ввести меры дифференцированной поддержки регионов в обустройстве мигрантов, стимулирование их прироста на определенной территории с учетом интересов государства и населения.

2) Ужесточить контроль за иммиграцией иностранных граждан в Р.Ф..

3) Оптимизировать импорт рабочей силы, определить масштабы использования иностранной рабочей силы и организовать внешнюю трудовую миграцию в стране.

4) Оказывать государственную поддержку соотечественникам за рубежом.

5. Демографический прогноз занятости

Прогнозы занятости разрабатываются в следующей логической последовательности. Поскольку главным источником рабочей силы является население страны, а именно, его трудоспособная часть, сначала определяются численность и половозрастной состав населения в прогнозируемом периоде. При этом должны учитываться демографическое и миграционное поведение людей. После определения общей численности населения и его половозрастной структуры, выясняется количество трудовых ресурсов (экономически активного населения) в прогнозируемом периоде. Для этого делают выборку соответствующих возрастов из общей численности населения (мужчин — 16—59 лет, женщин — 16—54 года). Полученный результат корректируется на численность неработающих инвалидов и работающих подростков и пенсионеров. Полученный результат будет характеризовать предложения рабочей силы на рынке труда.

Разработанный прогноз предложения рабочей силы дополняется следующими качественными параметрами: распределение по полу, возрасту, городу и селу, уровню образования и т.д.

Значительно более сложной задачей являются оценка ожидаемого спроса на рабочую силу. На этом этапе акцент делается на динамике рабочих мест в прогнозируемом периоде, которая определяется исходя из следующего уровня баланса рабочих мест

ФРМ

= ФРМ

- BФРМ

+ DФРМ

где:

ФРМ

— количество рабочих мест на конец прогнозируемого периода;

ФРМ

— количество рабочих мест на начало прогнозируемого периода;

DФРМ

— ввод новых рабочих мест в прогнозируемом периоде;

ВФРМ — выбытие рабочих мест в прогнозируемом периоде в связи с износом, банкротством предприятий по экономическим причинам.

Физические рабочие места берутся за основу потому, что они в значительной мере определяют спрос на рабочую силу. Выбытие рабочих мест прогнозируется достаточно точно, поскольку существуют отраслевые коэффициенты сокращения активной части основных производственных фондов. Количество вводимых в прогнозируемом периоде новых рабочих мест является функцией объема капитальных вложений по всем формам собственности и стоимости новых рабочих мест. Объем капитальных вложений по отраслям рассчитывается по макромодели экономической динамики, а стоимость нового рабочего места определяется с учетом его усложнения и темпов инфляции.

Существует следующий алгоритм расчета спроса на рабочую силу, разработанный российским ученым А. Семеновым, основанный на предположении, что число рабочих мест в определенный момент будущего принимается равным сумме занятых и вакансий.

Этап 1. Рассчитывается выбытие рабочих мест (сокращение занятости) в связи с износом основных производственных фондов (ВФ). Оно определяется как произведение числа рабочих мест в прогнозируемом году и коэффициента выбытия основных фондов отрасли, т.е.:

ВФ

= (ЧЗ

+ЧВ

) * К

где:

ЧЗ

- численность занятых в году t;

ЧВ

- число вакансий в год t;

К - постоянный коэффициент выбытия активной части основных производственных фондов.

Этап 2. Определяется возможное в прогнозируемом периоде выбытие рабочих мест в связи с банкротством предприятий (ВБ). Расчет ведется по формуле:

ВБ

= (ЧЗ

–Ч

из) * J

уб /Т

ин

где:

Ч

из - накопленный в году t потенциал изменений численности;

J

уб - доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий отрасли в году t;

Т

ин - темп инфляции в году t .

В качестве условия на этом этапе принимается равенство численности работников на убыточных предприятиях средней численности на предприятии отрасли.

Динамика доли убыточных предприятий определяется следующим образом:

К

уб = К

уб (1- 1/Т

ин)

Этап 3. Рассчитывается возможное избавление предприятий отрасли от накопленного потенциала изменений численности работников (В из). Эта процедура осуществляется исходя из следующего соотношения:

В

из = Ч

из (1 - К

уб/ Т

ин)*100*(100- Т

оп/Т

ин)

где:

Ч

из — накопленный потенциал излишней численности в отрасли в году t;

Т

оп — динамика объема производства в году t .

Из данной формулы следует, что чем больше спад производства, тем быстрее предприятие отрасли избавляются от излишней численности работников. Для того, чтобы избежать двойной счет рекомендуется из общей излишней численности работников вычесть ту ее часть, которая обусловлена банкротством.

Этап 4. Определяется возможное выбытие рабочих мест по экономическим причинам (ВЭ). В этих целях используется формула:

ВЭ

= ВБ

+ В

из

Этап 5. Рассчитывается показатель прироста потенциала излишней численности в прогнозируемом году (DЧ

из), используемый для характеристики изменения уровня скрытой безработицы в зависимости от темпов роста (спада) производства, темпов инфляции и выбытия излишней численности. Расчет ведется по формуле:

DЧ

из = ЧЗ

– Ч

из - ВБ

* Т

оп * К эл - В

из - ВФ