Практика аграрного хозяйствования, хотя и отстает по объективным причинам от научной мысли, все же в ряде стран предоставляет достаточно примеров успешного внедрения новейших достижений в биотехнологической сфере. В мире объемы продажи биотехнологических товаров для нужд сельского хозяйства составляют 7,5 млрд. дол., основными из которых являются ГМ семена и аминокислоты, используемые в кормовых добавках для скота и птицы. Доля биотехнологических фирм, работающих в сфере сельского хозяйства, в их общем количестве является самой высокой на Филиппинах (38%), в ЮАР (37%) и Бразилии (23%), а, соответственно, в сфере продовольственного производства - в Новой Зеландии (17%) и на Филиппинах (15%).
По данным ISAAA (International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications - Международной службы по исследованию применения аграрных биотехнологий), в мире на протяжении 1996-2008 гг. общая площадь под биотехнологическими (Bt) культурами превысила 800 млн. га (то есть половину мировой площади пашни и почти треть пахотнопригодных земель), при этом только в 2008 г. ее прирост достиг 15%, а количество стран, выращивавших такие растения, увеличилось до 25, из которых 15 являются развивающимися и 10 - промышленно развитыми. Наиболее распространенными Bt культурами являются соя, кукуруза, канола (модифицированный рапс), хлопчатник, картофель и сахарная свекла.
Такое стремительное распространение ГМ сельскохозяйственных культур во всем мире свидетельствует о высокой экономической эффективности их выращивания. Причем очевидно, что биологические последствия от этого процесса остаются вне компетенции аграрных экономистов и нуждаются в тщательных исследованиях соответствующими специалистами.
Мировыми лидерами в сфере разработки и внедрения аграрных биотехнологий признаны США, Аргентина, Бразилия, Индия, Китай, Канада и ЮАР (см. табл. 1). 90% всех фермеров, использующих ГМ культуры (а это - 12 млн. чел. в 2008 г.), относятся к числу мелких, малообеспеченных жителей развивающихся стран. В 2008 г. было зафиксировано также увеличение на 21% (до 107 тыс. га) площадей посевов Bt кукурузы в странах ЕС.
Таблица 1.Площади, которые ежегодно отводились под выращивание ГМ культур в странах мира в 1996—2008 гг.(млн. га)
| Страны | Годы | Всего за | ||||||
| 1996 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | период | |
| Всего | 2,8 | 43,9 | 78,9 | 87,4 | 102,4 | 114,8 | 125,2 | 813,8 |
| в том числе в: | ||||||||
| США | 1,5 | 30,3 | 47,6 | 49,8 | 54,6 | 57,7 | 62,5 | 478,8 |
| Аргентине | 0,1 | 10,0 | 16,2 | 17,1 | 18,0 | 19,1 | 21,0 | 153,1 |
| Бразилии......... | 5,0 | 9,4 | 11,5 | 15,0 | 15,8 | 63,2 | ||
| Канаде............. | 0,1 | 3,0 | 5,4 | 5,8 | 6,1 | 7,0 | 7,6 | 50,7 |
| Индии.............. | 1,3 | 3,8 | 6,2 | 7,6 | 19,0 | |||
| Китае............... | 1,1 | 0,5 | 3,7 | 3,3 | 3,5 | 3,8 | 3,8 | 28,2 |
| Австралии | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 1,6 | |
| Испании.......... | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,5 | ||
* Источник Поданным ОЭСР (См.: Beuzekom В.,Arundel А Указ. труд).
Первенство во внедрении агробиотехнологий (в частности, в выращивании ГМ сельскохозяйственных культур) принадлежит США. Поданным Министерства сельского хозяйства этой страны, для отдельных культур доля таких посевов в их общем количестве приближается к 100% (см. табл. 2).
Таблица 2. Доля посевов ГМ культур в их общих объемах в США в 2000-2009 гг.(%)
| Культуры | Годы | |||||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Кукуруза, | 25 | 26 | 34 | 40 | 47 | 52 | 61 | 73 | 80 | 85 |
| Соя | 54 | 68 | 75 | 81 | 85 | 87 | 89 | 91 | 92 | 91 |
| Хлопчатник. | 61 | 69 | 71 | 73 | 76 | 79 | 83 | 87 | 86 | 88 |
* Источник По данным Министерства сельского хозяйства США (См.: Com, Cotton, Soybeans: genetically engineered varieties by State and United States, 2000-09 (http://www.ers.usda.gov/Data/BiotechCrops/ ExtentofAdoptionTable.html)).
В наибольшей степени в этот период в США выросла доля посевов ГМ кукурузы с комбинированными признаками (с 1% до 46%), тогда как посевы кукурузы, устойчивой лишь к насекомым-вредителям, практически не изменились. В целом же в разрезе отдельных штатов страны масштабы посевов модифицированных видов этой культуры колебались в 2009 г. от 67% до 96%. Что касается сои, то ее генные модификации были направлены на обретение ею устойчивости к гербицидам. Расширение посевов ГМ хлопчатника, как и кукурузы, произошло за счет роста (с 20% до 48%) площадей под культурами, имеющими комплекс генных изменений. В отдельных штатах в 2009 г. доля посевов ГМ сои и хлопчатника достигла 98%.
В США государственное регулирование развития аграрных биотехнологий осуществляется еще с 1986 г., когда была разработана скоординированная концептуальная модель обеспечения надзора за организмами, полученными при помощи генной инженерии. Руководство всеми стадиями этого процесса и их согласование осуществляются тремя специальными агентствами (APHIS - Службой инспекции здоровья животных и растений, ЕРА - Агентством защиты окружающей природной среды, FDA - отделом здоровья и социального обеспечения Управления санитарного надзора за качеством пищевых продуктов и медикаментов), которые призваны координировать такой процесс на этапах экспериментального тестирования, утверждения и коммерческого выпуска продукции. Соответствующее регулирование осуществляется согласно целевому использованию такой продукции, а потому может обеспечиваться одновременно несколькими из перечисленных агентств, каждое из которых должно гарантировать, что выполнение тех или иных регуляторных решений (включая утверждение результатов полевых испытаний, а также ослабление государственного контроля после принятия решения об одобрении использования определенных биотехнологических сельскохозяйственных культур) не нанесет вреда здоровью людей и состоянию окружающей природной среды.
Министерство сельского хозяйства США (через соответствующие структурные подразделения) оказывает также маркетинговую помощь производителям продовольствия (в том числе с содержанием ГМО), способствуя росту его присутствия на зарубежных рынках путем реализации многочисленных программ, целью которых является улучшение понимания и восприятия мировым сообществом ГМ сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в обязанности структурных подразделений этого министерства входят сертификация лабораторий и оборудования для проведения ДНК-тестов, подтверждение происхождения пищевых продуктов и их торговых марок. Дополнительно осуществляется защита прав интеллектуальной собственности в отношении новых ГМ сортов семян сельскохозяйственных культур, устанавливается наличие на территории страны коммерческого производства определенных видов товаров с ГМ компонентами и т. п.
В отличие от США, в странах ЕС преобладает отрицательное отношение к генноинженерным продуктам. Производство и оборот на рынке ЕС продукции, содержащей такие компоненты, контролируются на законодательном уровне (в частности, действующими Регламентами № 1829/2003 и №1830/2003 по отслеживанию и маркировке ГМО, предельным объемам содержания соответствующих компонентов в пище и кормах, а также Директивой 2001/18/ЕС относительно высвобождения ГМО в окружающую природную среду). Как отмечалось, пока единственной выращиваемой в некоторых странах ЕС биотехнологической сельскохозяйственной культурой является кукуруза сорта MON810, которая имеет гены, ответственные за выделение токсинов, убивающих вредителей. Наряду с этим, разрешены выращивание и импорт ГМ канолы Т45 с целью ее использования в производстве кормов. Между тем в Европе количество полевых испытаний сельскохозяйственных растений по специфическим признакам возрастает (см. табл. 3).
Многие эксперты склоняются к мнению, что ограничения, вводимые ЕС в отношении ГМ продукции, связаны не только с объективной неопределенностью долговременных последствий от ее потребления для людей, животных и окружающей природной среды, но и в некоторой степени с ее характеристиками (в частности, с достаточно высокой эффективностью ее производства), что, в свою очередь, диктует необходимость введения механизмов защиты агропродовольственного рынка ЕС, достаточно насыщенного продукцией внутреннего производства, на поддержку которого сегодня направляется почти треть общего бюджета ЕС.
Таблица 3. Количество полевых испытаний сортов растений по специфическим признакам в странах мира в 2006-2008 гг.
| Страны | Количество | в том числе по признакам | |||
| полевых испытаний | агротехническим | устойчивости к пестицидам | устойчивости к гербицидам | качества продукции | |
| США | 3924 | 932 | 897 | 971 | 712 |
| Канада | 2102 | 635 | 41 | 518 | 95 |
| ЕС | 453 | 8 | 164 | 220 | 38 |
| Мексика | 70 | 0 | 23 | 45 | 2 |
| Япония | 42 | 0 | 13 | 26 | 2 |
| Австралия | 32 | 12 | 7 | 6 | 6 |
| Новая Зеландия | 14 | 2 | 2 | 5 | 5 |
| Всего | 6637 | 1589 | 1147 | 1791 | 860 |
* Источник Поданным ОЭСР (См.: Beuzekom В.,Arundel А ).