Как показывает мировой опыт, развитие внешнеэкономических связей настолько многогранно и его последствия настолько значительны, что недооценка роли этих связей может быть сдерживающим фактором развития как региональной, так и национальной экономики в целом. Остановимся более подробно на оценке тенденции, складывающейся во внешнеторговой сфере.
Наиболее явно степень интеграции области в мировое хозяйство определяется качественными и количественными показателями внешней торговли, приведенными в Приложении Б.
Данные таблицы Б.1 свидетельствуют о снижении активности участников внешнеэкономической деятельности Омской области в 2008г. по сравнению с 2007г. Отмечается спад основных стоимостных показателей внешней торговли: товарооборота – на 1,6 %, экспорта – на 5 %; импорт увеличился на 17,4 %.
Внешний оборот в 2008г. составил 1066,6 млн. дол. и по сравнению с 2007г. уменьшился на 16,6 млн. дол.
Положительная динамика импорта обеспечена развитием торговых связей как со странами дальнего зарубежья (в большей степени), так и со странами СНГ. При этом наблюдается увеличение удельного веса стран СНГ – в товарообороте на 0,6 %, в экспорте – на 0,2 %; в импорте доля стран СНГ сократилась на 4,3 %.
Сальдо торгового баланса уменьшилось на 9,7 % и составило 646 млн. дол. (положительно в торговле как с дальним, так и с ближним зарубежьем).
Экспортно-импортные операции в отчетном периоде осуществлялись с 65 странами мира, наиболее активные партнеры представлены в таблице Б.2 Приложения Б. В географической структуре внешней торговли по-прежнему лидирующую позицию занимает Казахстан, на торговлю с которым приходится 34,1 % общего объема товарооборота. Необходимо отметить и возросшую активность во внешнеторговых операциях с Украиной и Белоруссией, что объясняется заинтересованностью в двустороннем сотрудничестве с их машиностроительными фирмами и компаниями (в связи с высокой изношенностью машинно-тракторного парка).
В целом же 60,5 % товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья (67 % экспорта и 31,1 % импорта). Остальное – на страны СНГ.
Растет показатель географической концентрации экспорта: если на первую десятку стран в 2003г. приходилось 79 % годового стоимостного объема экспорта, то в 2004-2008гг. уже более 90 %. Этот процесс может быть оценен двояко. С одной стороны, высокая географическая концентрация экспорта означает большую зависимость валютных и налоговых поступлений от конъюнктуры на соответствующих рынках и слабую возможность компенсации поступлений за счет других рынков. С другой стороны, этот показатель свидетельствует о стабилизации внешнеторговых отношений и формировании у экспортеров региона устойчивого круга партнеров.
Ситуация, когда на одну страну приходится до одной четверти стоимости экспорта из области (Испания – 40,4 % в 2008г.) в практике мировой торговли считается рискованной. Но, учитывая сохраняющуюся стабильность конъюнктуры рынка в данной стране и экономико-политических отношений с ней, нет оснований для переориентации экспортных поставок.
Более обоснованную тревогу вызывает экспорт в Казахстан, доля которого в настоящее время в общем, объеме экспорта составляет 24,7 %. Фактором, осложняющим двусторонние торгово-экономические отношения, является нестабильность законодательства Казахстана, регулирующего эту сферу. Чередование запретов и разрешений на осуществление бартерных операций, введение ограничений на ввоз некоторых товаров из России, другие меры влекут за собой ухудшение условий торговли.
В настоящее время экспортируемая в дальнее и ближнее зарубежье продукция составляет около 35 % внутреннего регионального продукта Омской области, импортируемая – 4,7 %. То есть область начинает приобретать определенную зависимость от состояния внешнего рынка.
Соотношение экспорта и импорта в общем объеме внешнеторгового оборота области по годам соответственно:
| Год | Экспорт, % | Импорт, % |
| 1999 | 29,3 | 70,7 |
| 2000 | 69,9 | 30,1 |
| 2001 | 54,4 | 42,6 |
| 2002 | 64,7 | 35,5 |
| 2003 | 73,4 | 26,6 |
| 2004 | 73,5 | 26,5 |
| 2005 | 67,7 | 32,3 |
| 2006 | 69,2 | 30,8 |
| 2007 | 85,0 | 15,0 |
| 2008 | 82,1 | 17,9 |
| По России | 55,3 | 44,7 |
Исходя из приведенных данных, нетрудно сделать вывод о том, что в последние годы во внешнеторговой деятельности области преобладает экспортная направленность.
Следует отметить, что, помимо реального роста экспортных показателей, на динамику внешнеторгового оборота существенное влияние оказал политический фактор: торговые отношения со странами СНГ перешли в разряд внешнеэкономических связей. Это особенно важно для Омской области, так как, как уже было отмечено, на торговлю с приграничным Казахстаном приходится значительная часть внешнеторгового оборота.
Тем не менее, поступательное развитие экспорта свидетельствует о результативности мер по развитию внешнеэкономических связей, принимаемых на федеральном и областном уровне, несмотря на общее ухудшение условий хозяйственной деятельности: 2004г. оказался очень тяжелым как для развития внешней торговли России в целом, так и для развития внешней торговли Омской области, в частности. Внешний кризис, выразившийся в обвальном падении цен на сырье, лишил страну и область многих миллионов долларов, недополученных за экспортные поставки, а внутренний финансовый кризис привел к практическому свертыванию импортной деятельности.
Общее руководство внешнеторговой политикой осуществляет Губернатор Омской области. Практическую работу по координации внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов осуществляет Комитет внешнеэкономических связей Администрации Омской области, действуя от ее имени и в ее интересах в сфере экономических, торговых и прочих связей с целью обеспечения единой внешнеэкономической политики в области, развития экспорта товаров хозяйствующих субъектов Омской области, улучшения его структуры и расширения номенклатуры, формирования и развития рыночных отношений в торговле, защиты интересов потребителей.
3.2 Экспорт и импорт продукции, их структура. Доля продукции агропромышленного комплекса в товарной структуре
Для многих предприятий и фирм Омской области внешнеэкономические связи уже давно перешли из разряда элитного, престижного вида деятельности в категорию повседневного освоенного бизнеса.
В 2008г. в регионе внешнеторговые операции осуществляло 3914 участников (из них 762 – юридические лица), что на 15 % больше чем в 2006г.
Оценка уровня конкурентоспособности основных видов экспортной продукции омских предприятий свидетельствует о безусловной экономической целесообразности развития экспортных производств. При этом неплохие перспективы в продвижении на внешние рынки имеет продукция АПК.
Итак, экспорт – вывоз товаров отечественного производства и реэкспорт иностранных товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные и технические характеристики товаров. Как показывают данные таблицы В.1 Приложения В, экспорт товаров в 2008г. составил 826,3 млн. дол. и по сравнению с 2006г. сократился на 43,3 млн. дол. (на 5 %).
Из таблицы В.3 Приложения В видим, что в страны СНГ экспорт уменьшился на 12,7 млн. дол. (на 4,4 %) в основном за счет сокращения поставок продукции топливно-энергетического комплекса, продовольственных товаров и сельхозсырья. В то же время увеличился экспорт машиностроительной продукции (на 47 %), древесины и изделий из нее (на 32 %).
В страны дальнего зарубежья экспорт сократился на 30,6 млн. дол. (5,2 %) за счет сокращения поставок продукции топливно-энергетического комплекса, продовольствия и металлов.
Доля экспорта в товарообороте снизилась с 85% в 2006г. до 82,1 % в 2008г.
Основу экспорта области традиционно составляет продукция топливно-энергетического комплекса, но так как нас интересует, прежде всего, сфера агропромышленного производства, то обратимся именно к ней.
Итак, удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства в экспорте составил в 2008г. 4,7 % (в 2007г. – 6,1 %), в том числе в страны дальнего зарубежья – 0,1 %, в страны СНГ – 13 % (см. Таблицу В.3 Приложения В). Вывоз продовольствия сократился на 14,5 млн. дол. (27,2 %), главным образом за счет снижения экспорта молочной продукции, жиров и масел растительного и животного происхождения, сахара и кондитерских изделий из него. Кроме того, на сокращение экспорта продукции АПК повлияло введение ограничений, противоречащих договоренности в рамках СНГ, на экспортируемую продукцию в Казахстан.
Из области также вывозились живые животные, мясо, рыба мороженая, мясные и рыбные консервы, молоко и молочная продукция, растительное масло, пшеница, чай, алкогольные и безалкогольные напитки, включая пиво и минеральную воду.
Основными торговыми партнерами в экспорте продовольствия являются исключительно страны СНГ и Прибалтики: Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Эстония. Причем, основным покупателем с 2003г. является Казахстан. В эту республику из области поставляется сахар, молоко и молочная продукция, рыба мороженая, мучные и кондитерские изделия, пиво. Второе место по объему областных экспортных поставок занимает Узбекистан, куда в основном продается пшеница.
Всего же экспортные операции осуществлялись с 42 странами мира (см. Таблицу В.2 Приложения В). Следует отметить значительный рост объема экспортных сделок с Нидерландами (в 3,7 раза), Украиной (в 4,2 раза), Белоруссией (в 2,4 раза), а также Китаем (на 30 %) и Венгрией (на 11 %).
Экспортная квота продовольственных товаров (отношение экспорта продовольствия к внутреннему региональному продукту) в 2008г. составила 1,7 % и снизилась по сравнению с 2007г. на 43 %, что объясняется сокращением физических объемов вывоза.