Каждый регион стремится занять выгодное положение в системе глобального обмена, привлечь на свою территорию ресурсы. Поэтому на первый план выходит понятие конкуренции регионов, проявляющейся в привлечении инвестиций и капитала, трудовых ресурсов, технологий, в обеспечении доступа к внешним сырьевым ресурсам. В конкурентной борьбе выигрывают регионы, которым удалось создать уникальные условия, привлекательные для внешних контрагентов – конкурентные преимущества. Для повышения и поддержки конкурентоспособности приоритетными являются стратегия создания конкурентных преимуществ и стратегия их удержания.
Реализация стратегии создания конкурентных преимуществ направлена на формирование в регионе особых условий и среды, выгодных для проживания и ведения бизнеса. Реализация стратегии удержания конкурентных преимуществ предполагает реализацию мероприятий по поддержанию созданных условий. Одно из направлений обеспечения конкурентных преимуществ – это формирование и поддержка благоприятного регионального имиджа (бренда). Под региональным брендом рассматривается уникальный образ территории, создаваемый в представлении потенциальных клиентских групп. В качестве таких клиентских групп выступают внешний бизнес, институциональные инвесторы и банки, мигранты, туристы. Уникальность бренда может достигаться за счет использования стратегии дифференциации, предполагающей развитие и усиление региональных черт, отличных от конкурентов.
Особое значение для вовлечения территории в систему глобального обмена имеет бизнес. Современный транснациональный бизнес экстерриториален. Он, стремясь максимизировать прибыль, размещает свои активы там, где производительность капитала максимальна. Задача региональной власти создать и поддерживать такие условия.
Конкурентоспособность региона связана с наличием условий для появления региональных производственных и сервисных кластеров, основывающихся на следующих детерминантах конкурентоспособности:
1. стратегии фирм и региона, их согласованности, уровень внутренней конкуренции;
2. факторных условиях (доступности и достаточности факторов производства);
3. конъюнктурные факторах (рыночной конъюнктуры);
4. уровне развития родственных и поддерживающих отраслей.
Конкурентное преимущество получают регионы, в пределах которых:
1. созданы условия для согласования интересов бизнеса и органов власти, создания частно-государственных партнерств;
2. созданы условия для накопления специализированных ресурсов и навыков для расширенного воспроизводства капитала;
3. существует независимая и достоверная информация о рыночной среде;
4. осуществляются постоянные инвестиции в поддержание инфраструктурных сетей, систем жизнеобеспечения.
Современная российская экономика существенно регионализирована. Каждый регион – субъект РФ располагает особым набором и сочетанием ресурсов и потенциала. В силу этого условием эффективной экономической политики становится ее региональная проекция. Дифференцированная политика строится на приоритетах развития самих регионов, дифференциации инструментов создания и удержания конкурентных преимуществ.
Региональные конкурентные стратегии должны базироваться на региональных особенностях и предпосылках развития. Их уникальное сочетание создает конкурентные преимущества, позволяя сформироватьуникальный региональный бренд. Одно из правил создания конкурентного преимущества – стать непохожимна других, создать ценности на основе уникального сочетания ресурсов и факторов. Такой подход позволяет создать различия в цепочках создания стоимости в регионе, являющихся источником конкурентных преимуществ. Необходимо выделение региональных особенностей, на основе которых возможно создание конкурентных преимуществ. В Республике Карелия к таким особенностям относятся:
1. уникальность географического положения (приграничное положение и общая граница с ЕС с одной стороны, и близость к федеральному центру, с другой стороны);
2. развитая приграничная инфраструктура, транспортная инфраструктура меридионального и широтного направлений;
3. наличие разнообразного природно-ресурсного потенциала, элементы которого используются в неодинаковой степени (например, серьезную хозяйственную нагрузку испытывают лесные ресурсы, туристские ресурсы используются лишь на 14%);
4. национально-культурная самобытность территории, поддерживаемая исторически обоснованными традиционными секторами хозяйства.
Эти особенности закладываются в основу естественных конкурентных преимуществ республики по сравнению с другими регионами. Как правило, естественные конкурентные преимущества являются базой для специализации экономики на традиционных и базовых секторах. Закладывая в основу региональной стратегии только естественные конкурентные преимущества, регион изначально ориентируется на участие во внешних цепочках создания стоимости, которые, как правило, контролируются инорегиональными субъектами. В большинстве случаев это участие ограничивается добычей и первичной переработкой ресурсов. Основная же добавленная стоимость создается за пределами региона. В этом случае существенного повышения конкурентоспособности региона на внешних рынках ожидать не стоит. Более того, рычаги управления экономикой региона оказываются за его пределами в руках собственников инвестированного капитала.
При формировании конкурентной стратегии региона, необходимо естественные конкурентные преимущества закладывать в основу формирования искусственных преимуществ.На их основе региональные компании способны самостоятельно генерировать цепочки создания стоимости. Цепочки будут включать следующие элементы, участвующие в создании добавленной стоимости и формировании производственные кластеров:
1. предмет труда (сырье и природные ресурсы);
2. кадры (количество и квалификация трудовых ресурсов);
3. средства труда (ОПФ, недвижимость, оборотный капитал);
4. транспорт и логистика (транспортная инфраструктура, логистика);
5. система сбыта (каналы сбыта продукции, распределительные и торговые сети);
6. финансовое обслуживание (банковская система, лизинговый и страховой сектора);
7. система управления (инструменты управления собственностью);
8. рынок сбыта (локализация и масштабы рынков сбыта продукции).
Для формирования производственных кластеров на основе генерирования собственных цепочек создания стоимости необходимо максимально полно сосредоточить вышеназванные элементы цепочки в регионе через:
1. повышение обеспеченности местных компаний предметом труда (сырьем);
2. привлечение мигрантов и повышение квалификации трудовых ресурсов;
3. повышение эффективности использования ОПФ, создание и развитие рынков собственности, обеспечение оборотным капиталом;
4. развитие транспортной инфраструктуры и региональной товарной логистики;
5. развитие собственных распределительных и торговых сетей, обеспечение контроля над сбытом продукции за пределами региона;
6. повышение обеспеченности компаний финансовыми ресурсами, автономности региональной банковской системы, развитие в регионе лизинга и страхования;
7. концентрацию в регионе активов и рычагов управления компаниями;
8. выход на внешние рынки и продвижение региональных продуктов на основе брендинга и поддержки их конкурентоспособности.
Рис. 1 Ранжирование стратегических приоритетов развития экономики
Республики Карелия с точки зрения перехода от использования, главным образом, естественных (природных и географических) конкурентных преимуществ к созданию искусственных преимуществ, (согласно концепции «Возрождение Карелии»).
Реализация этих мероприятий позволит сконцентрировать в регионе цепочки создания стоимости и снизить отток капитала (добавленной стоимости). Такая региональная стратегия позволяет осуществлять структурную перестройку экономики на основе перехода от естественных конкурентных преимуществ к искусственным. Так на основе использования наиболее доступных ресурсов, в стратегии должны быть предложены инструменты создания новых продуктов или использования ресурсов, дающих большую добавленную стоимость при их переработке. Например, в Карелии стратегические приоритеты выстроены именно в такой логике (рис. 1). В практическом плане реализация такой стратегии позволяет целенаправленно изменять структуру экономики региона, изменять ее специализацию в международном разделении труда.
Конкурентоспособность Республики Карелия следует рассматривать в контексте формирования Северо-Европейского геоэкономического региона, а также через призму конъюнктуры внешних рынков, в связи со вступлением России в ВТО. Приграничное положение, возрастание контактной функции границы и развитие международных транспортных коридоров создают для республики серьезные перспективы развития.