- они вправе по окончании любого финансового года товарищества на вере выйти из данного товарищества и получить свой вклад в порядке, определяемом учредительным договором товарищества;
- они могут передать свою долю в складочном капитале товарищества на вере или ее часть другому вкладчику или третьему лицу; передача вкладчиком (коммандитистом) всей доли иному лицу прекращает его участие в товариществе;
- они вправе знакомиться с годовыми отчетами и бухгалтерскими балансами товарищества на вере;
- они не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере; они могут выступать от имени товарищества на вере лишь по доверенности;
- они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества на вере;
- имена вкладчиков (коммандитистов) не могут упоминаться в фирменном наименования товарищества на вере.
Статус вкладчиков (коммандитистов) в товариществе на вере имеет двойственный характер. С одной стороны, вкладчики (коммандитисты) имеют обязательственные права в отношении имущества товарищества на вере и могут реализовать эти права разными способами – путем внесения вкладов в складочный капитал своего товарищества (этим они как не раз не отличаются от полных товарищей), путем свободного выбытия из состава участников товарищества, либо продажи части своей доли в складочном капитале товарищества, наконец, путем участия в прибылях товарищества на вере. Доля участия вкладчиков (коммандитистов) в прибыли товарищества на вере должна соответствовать доле его участия в складочном капитале данного товарищества.
С другой стороны, вкладчики (коммандитисты) почти не имеют личных прав. Они не только не вправе участвовать в управлении делами товарищества на вере, в том числе оспаривать действия (вполне возможно – недобросовестные и неразумные) полных товарищей, но даже использовать имя своего товарищества в собственной предпринимательской деятельности, а также участвовать своим персональным именем в фирменном наименовании товарищества.
Последнее, правда, вполне поправимо. Дело в том, что, согласно закону, фирменное наименованиетоварищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». Например, название может звучать так: «Товарищество на вере «Яковлев и Полянкин», либо «Коммандитное товарищество «Яковлев и Ко». В том случае, если вышеупомянутые господа Полянкин и Яковлев окажутся вкладчиками (коммандитистами) в товариществе на вере, использование их собственных имен автоматически приведет к их превращению в полных товарищей.*
Сложнее обстоит дело с обеспечением равноправия полных товарищей и вкладчиков (коммандитистов) в других элементах деятельности товарищества на вере. Правильнее было бы сказать, что такое равноправие обеспечить в принципе невозможно. И это объясняется принципиально разной ролью обеих названных категорий участников товарищества на вере.
Для определения товарищества со смешанным участиемполных участников и участников-вкладчиков законодатели выбрали столь причудливые названия – товарищество на вере и коммандитное товарищество. В законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности», действовавшем в России с 1991 по 1995 годы, для обозначения указанной организационно-правовой формы предпринимательства использовался термин «смешанное товарищество».
Вероятно, наименование «товарищество на вере» призвано обратить внимание предпринимателей на исконно русские корни рассматриваемой формы предпринимательского бизнеса, а «коммандитное товарищество» - на международное распространение данной формы. В любом случае особенности смешанного участия полных товарищей и вкладчиков-коммандитистов в товариществе на вере обусловлено различиями в мотивах такого участия.
Любое товарищество на вере создается его учредителями, которыми выступают полные товарищи, исходя из того, что организационно-правовая форма всякого товарищества призвана обслуживать некоторую совокупность подходов предпринимателей к организации и осуществлению собственного бизнеса. Главным в этих подходах является использование имени товарищества, являющегося совместным достоянием всех полных товарищей, для ведения собственных дел.
В дальнейшем полные товарищи вправе пригласить «в дело» вкладчиков (коммандитистов), с помощью которых они могли бы привлечь в складочный капитал товарищества дополнительные финансовые ресурсы, порой весьма внушительные, и в этом случае организационно-правовая форма предпринимательства определяется как товарищество на вере. Полные товарищества могут обойтись и без вкладчиков – и тогда организационно-правовая форма предпринимательства будет определена как полное товарищество.
Таким образом, полные товарищи изначально выступают активной стороной смешанного участияв товариществе на вере. Вкладчики (коммандитисты) изначально выступают зависимой(пассивной) стороной смешанного участияв таком товариществе. Их могут позвать «в дело», а могут и не позвать. Поэтому вкладчики (коммандитисты) обязаны действовать по тем правилам, которые были составлены не ими, а для них – полными товарищами, закрепившими эти правила в учредительном договоре товарищества на вере.
3. Государственная поддержка малого бизнеса
3.1 Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса
В соответствии с законодательством финансово-кредитная поддержка малого бизнеса осуществляется Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, фондами субъектов РФ и муниципальными фондами с привлечением заинтересованных организаций. Финансовое обеспечение фондами государственных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса организуется ежегодно за счет бюджетов всех уровней, а также средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности фондов, добровольных взносах физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектами малого бизнеса.
Фонды поддержки малого предпринимательства всех уровней осуществляют следующие мероприятия по финансированию субъектов малого предпринимательства: предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность; предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии действующим законодательством; выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий; долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных систем поддержки малого предпринимательства и развитие конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг; финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей; финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумом, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов.
К основным направлениям кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки малого предпринимательства относится банковское финансирование, а также освоение новых механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающих создание межрегиональных, региональных и муниципальных гарантийных фондов, развитие финансового лизинга, франчайзинга, предоставление государственных льготных инвестиционных кредитов и гарантий Правительства РФ по иностранным инвестиционным кредитам для быстро окупаемых инвестиционных проектов малых предприятий в сфере материального производства и инновационной деятельности.
Участие в финансировании и кредитовании субъектов малого бизнеса в РФ принимают такие международные организации как Европейский банк реконструкции и развития, Агентства международного развития США, Фонд «Евразия», ТАСИС и другие.
3.2 Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства является важным фактором и условием их дальнейшего развития; осуществляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», а на региональном уровне - в соответствии с законодательными актами , принимаемыми органами власти субъектов РФ.
На федеральном уровне в качестве одной из первоочередных задач в организации имущественной поддержки предусматривается разработка параметров (условий, правил) предоставление субъектам малого бизнеса на конкурсной основе государственного имущества: путем его продаж, сдачи в аренду или безвозмездного пользования.* Так МАП РФ (Министерство по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства) совместно с другими заинтересованными министерствами разработало программу продажи и сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства имущества ликвидируемых предприятий и научно-исследовательских институтов, незавершенных объектов производственного назначения, высвобождаемого имущества военных городков и объектов инфраструктуры. Программа предусматривает предоставление производственным малым предприятиям не используемых либо не эффективно используемых производственных помещений и оборудования, находящихся в федеральной собственности. МАП РФ совместно с Минимуществом РФ разработало критерии, определяющие эффективное использование федерального имущества, предоставляемого субъектам малого бизнеса: