Базовые государственные программы и территориальная инфраструктура поддержка и развития малого предпринимательства в Японии представлены в Таблице 3.
Таблица 3 Базовые государственные программы и территориальная инфраструктура поддержка и развития малого предпринимательства в Японии
| Программы | Количество | Содержание программы |
| Направления финансовой поддержкиВсего: $ 2.56 трлн, в том числе:Гос. кредиты $ 39,9 млрд. Гос. средства – 10,5 %Частный капитал – 99,5 % | 23 | - стабилизационная помощь- инновационные мероприятия- техническая помощь- развитие субконтрактации- модернизация и технологическое развитие- другие направления |
| Агентство малого и среднего бизнеса | 1 | - 56 отделений в 9 регионах и 47 префектурах - представительства в городах и поселках- 1 институт технологических исследований- 313 центров развития предпринимательства |
| Японская корпорация малого и среднего бизнеса | 1 | - 9 институтов менеджмента и технологий- 52 компании гарантирования кредитов- 9 региональных и 24 отраслевых отделения- национальная сеть структур поддержки |
| Уполномоченные кредитно – финансовые организации | 5 | -313 кредитных отделени-52 компании гарантирования кредитов- 42 венчурных фондов-3 инвестиционных компании |
| Центры развития предпринимательства | 313 | - оказание услуг в «одно окно»- обучение и консультирование- техническая помощь и информация |
| Информационные центры | 13 | Оказывают комплекс информационных и коммуникационных услуг |
| Информационные сети | 5 | - 4 сети (техника, законы, помощь, партнеры- глобальная сеть информации) |
| Система общественной поддержки и лоббирования интересов малого и среднего предпринимательства | -526 местных торгово- промышленных пала- 2801 предпринимательских объединений- 5 национальных союзов предпринимателейрегиональные и местные ассоциации |
Государственная стратегия развития малых и средних предприятий в Японии, начиная с 2000 г. постоянно корректировалась в целях замедления продолжающегося спада в экономике, сокращения количества предприятий (до 2% в год) и деловой активности сектора малых и средних предприятий. В середине 2002 г. Министерство экономики, торговли и промышленности приняло новую стратегию экономического восстановления и развития страны, а так же следующие меры в отношении малых и средних предприятий:
1) введение системы гибкого управления экономикой;
2) усиление поддержки инновационной деятельности;
3) усиление устойчивости и развитие систем экономической безопасности малых и средних предприятий;
4) улучшение условий труда и социального обеспечения в секторе малых и средних предприятий;
5) списание задолженности по незавершенным займам;
6) увеличение мобильности трудовых ресурсов в сфере услуг;
7) облегчение доступа к финансовым ресурсам и к акционерному капиталу;
8) повышение взаимодействия структур поддержки и развития малых и средних предприятий.
Проанализировав зарубежный опыт регулирования предпринимательской деятельности можно сделать вывод, что каждое государство стремиться поддержать сектор малого и среднего бизнеса. Это обусловлено большой социально – экономической значимостью сектора, его ролью в основной массе производства продукции и развитии экономики.
Государственная политика Франции направлена на создание и рост новых малых и средних предприятий, экономическое развитие регионов и увеличение занятости, на активизацию инновационной деятельности, развитие электронного бизнеса и совершенствование системы обслуживания малых и средних предприятий с целью обеспечение их экономической устойчивости и высокой конкурентоспособности на мировых рынках.
Приоритетными направлениями государственной политики Германии являются инновационная деятельность, освоение высоких технологий, обучение и повышение квалификации, развитие экспортных возможностей, создание новых предприятий и стимулирование.
В Японии государственная стратегия развития малых и средних предприятий направлена на: введение системы гибкого управления экономикой, усиление поддержки инновационной деятельности, улучшение условий труда и социального обеспечения.
В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.
Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности большинства стран является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.
2. Современное состояние государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан
2.1 Государственные органы Республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность
Малые и средние предприятия играют огромную роль в решении текущих социально – экономических проблем и расширении занятости. Большое значение для обеспечения конкурентоспособности российской экономики и экономического роста в будущем имеет развитая культура предпринимательства. Малые и средние предприятия в состоянии в самое короткое время создать значительное количество рабочих мест, расширить налоговую базу, способствовать росту национального дохода и обеспечить выпуск импортозамещающей продукции.
Сегодня важнейшей задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях. Механизмы экономического перераспределения ресурсов должны способствовать эффективному использованию имеющихся ресурсов малыми предприятиями. Необходимо создать справедливую систему трудовых отношений и социальной защиты, соответствующую рыночной среде.
В регулировании предпринимательства Республики Татарстан задействованы многие государственные органы, в прямые функции которых входит осуществлять процесс управления предпринимательской системы. (Приложение 5).
Первая структурная единица, которую мы рассмотрим, – это Республиканская межведомственная комиссия по экономическим и социальным реформам, которая образована при Госсовете РТ.
Итак, в целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства и частного бизнеса в Республике Татарстан, повышения конкурентоспособности товаров, производимых в республике, а также реализации Государственной комплексной программы по развитию малого предпринимательства на Республиканскую межведомственную комиссию по экономическим и социальным реформам возложены функции по координации работ в области развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства в Республике Татарстан, включая проведение комплексной экспертизы нормативных документов в этой области [26, С.17-20].
При Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам создан экспертный совет с участием представителей частного бизнеса, который выполняет функции анализа действующих и разработки новых нормативных документов, обеспечивающих равную доступность для всех предпринимателей помещений и оборудования, земельных участков, установление соразмерной арендной платы, проведение аукционов, выделение дотаций субъектам хозяйственной деятельности независимо от форм собственности в агропромышленном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и осуществление других мер поддержки.
Также Республиканской межведомственной комиссии в праве вносить предложения согласно Указу Президента РТ следующего характера:
1) о внесении изменений в нормативные акты, предусматривающие поддержку частного бизнеса и предпринимательства;
2) о механизме государственной финансово-кредитной поддержки частного бизнеса при производстве товаров, ориентированных на экспорт и импортозамещающих;
3) о порядке продажи предпринимателям по квотам продукции, реализуемой республиканскими предприятиями;
4) о совершенствовании порядка сертификации товаров и услуг, в первую очередь розничной торговли;
5) об ответственности должностных лиц, включая руководителей министерств и ведомств, глав администраций, препятствующих хозяйственной деятельности субъектов частного бизнеса.
6) о совершенствовании порядка проведения аукционов по продаже государственного имущества с целью расширения возможности предпринимателей для участия в таких аукционах;
7) о введении в действие механизма регистрации заявок предпринимателей в одном центре, исключающего необходимость их обращения в различные инстанции;
8) о введении механизма комплексной плановой проверки хозяйствующего субъекта надзорными органами не чаще одного раза в год, взяв при этом за основу план годовых проверок налоговой службы;
9) о завершении приватизации в отраслях торговли, бытовых услуг, пищевой переработки, строительства, дорожного сервиса, малой химии;
Следующей структурной единицей, которая оказывает регулирующее воздействие на предпринимательство, является Кабинет Министров Республики Татарстан. Данный государственный орган призван: