Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости) (стр. 7 из 14)

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, ее территориальным органом и соответствующими государственными органами в пределах их компетенции.

Контроль за деятельностью Центра занятости осуществляет Федеральная служба по труду и занятости и ее территориальный орган.

Внесение изменений и дополнений в Устав Центра занятости осуществляется Федеральной службой по труду и занятости.

Реорганизация и ликвидация Центра занятости осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Место нахождения Центра занятости: 650056 г. Кемерово пр. т Ленина 109В.

3.2 Цели и задачи центра занятости г Кемерово

Основными задачами Центра занятости являются: обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции; участие в организации альтернативной гражданской служб

Органы службы занятости на безвозмездной основе предоставляют органам государственной статистики, налоговым органам и получают от них сведения, необходимые для выполнения своих функций. Службы занятости имеют право запрашивать на безвозмездной основе у органов исполнительной власти, у предприятий, организаций, учреждений все сведения, необходимые для разработки программ занятости.

Органы служб занятости на основе прогнозов экономического развития с участием работодателей и представителей трудящихся разрабатывают программы занятости, которые после согласования утверждаются представителями соответствующих органов власти. Органы исполнительной и представительной власти вместе со службами занятости контролируют реализацию принятых программ.

Взаимодействие служб занятости с предприятиями - работодателями, работниками или их представителями - строится на принципах социального партнерства. Служба занятости наделена широким кругом прав и обязанностей анализировать и прогнозировать состояние рынка труда;

вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

информировать обращающихся работников и работодателей о возможности получения работы и обеспечения рабочей силы;

оказывать гражданам помощь в подборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных заведениях службы занятости и других учебных заведениях;

оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве, высвобождаемым работником и другим категориям населения;

регистрировать безработных и оказывать им помощь в пределах своей компетенции;

разрабатывать республиканские и региональные программы занятости;

подготавливать предложения об использовании труда иностранных работников, привлекаемых на основе межправительственных соглашений;

оплачивать стоимость профессиональной подготовки и переподготовки, если трудоустройство требует получение новой профессии, также выплачивается стипендия за период учебы;

выдавать, в соответствии с законом, пособие по безработице, устанавливать к ним надбавки с учетом иждивенцев и других обстоятельств;

публиковать статистические данные о состоянии рынка труда.

Все услуги государственной службы занятости, связанные с обеспечением занятости граждан, предоставляются бесплатно.

3.3 Структура центра занятости г. Кемерово

Центр занятости возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого производится руководителем Федеральной службы по труду и занятости. Директор Центра занятости несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Центр занятости функций. (см.приложения 2)

Директор Центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет прием и увольнение работников Центра занятости.

Заместители директора Центра занятости назначаются на должность и освобождаются от должности директором Центра занятости Главный бухгалтер назначается на должность, и освобождаются от должности директором Центра занятости

Директор Центра занятости: утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников; представляет в территориальный орган для утверждения смету доходов и расходов на содержание Центра занятости;. устанавливает на основе Единой тарифной сетки в соответствии с действующим законодательством и утвержденным штатным расписанием оплату труда работников, осуществляет премирование и иное материальное поощрение работников по результатам деятельности; без доверенности действует от имени своей организации, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра занятости; заключает в соответствии с действующим законодательством с сотрудниками Центра занятости договоры о материальной ответственности; представляет руководителю территориального органа предложения по проекту ежегодного плана и прогнозным показателям деятельности Центра занятости, а также отчет об их исполнении. [24]

Директор Центра занятости несет ответственность за: результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей деятельности Центра занятости; состояние финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости, использование выделенных бюджетных и иных средств; подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества; сохранность документов (учетных, управленческих, финансово- хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в установленном порядке.

При разработке организационной структуры управления было произведено эффективное распределение функций управления по отделам.

Как руководители высшего звена так и руководители отделов центра занятости населения выполняют определенные функции.

Разделение управленческого труда носит горизонтальный характер: во главе отделов стоят конкретные руководители. Это директор, заместители директора и начальники отделов центра занятости.

Результативность деятельности любой организации в том числе и службы занятости населения зависит от того, насколько благоприятные условия для развития положительных качеств персонала, и условия для наиболее полного проявления этих качеств в практической деятельности. В этой связи особую значимость имеют следующие стороны:

- социально-экономическая, охватывающая систему учета результатов деятельности, его экономического стимулирования, внутриорганизационных и коллективных связей;

- административно-правовая, содержащая перечень должностных инструкций, административных мер, направленных на четкое исполнение работниками своих обязанностей и допустимое использование своих прав.

Общественно-политическая сторона связей службы занятости отведена трудовому коллективу и, который имеет право контроля за деятельностью администрации.

Любое несоответствие оказывает отрицательное воздействие на психологический климат в коллективе, а значит и во всей организации.

Персонал - наиболее ценный актив службы занятости Человеческие ресурсы рассматриваются, как важнейший внутренний ресурс. Поэтому формирование коллектива службы и эффективное управление им имеет ключевое значение для эффективной деятельности [23].

Проблема подбора кадров обусловлена, прежде всего, объективными факторами - состоянием качества рабочей силы на рынке труда и спецификой работы учреждения. Возможности руководителя в решении данной проблемы отчасти ограничены. Тем не менее, у руководителя существуют внутренние социальные, организационные и экономические резервы, с помощью которых возможно улучшить качество работы персонала на базе существующего кадрового состава. Продвижение по службе своих работников удобнее и выгоднее. Это повышает их заинтересованность, улучшает моральный климат и усиливает привязанность к своей организации. (см. приложения 3)

На формирование благоприятной атмосферы внутри организации оказывают влияние особенности социального состава коллектива

По возрасту группы специалистов и руководителей, работающих в службе занятости, дифференцируются следующим образом

- до 30 лет — 10%,

- 30-39 лет — 66%

- 40 лет и старше — 24%.

Разделение специалистов центра занятости по возрастным группам на рисунке 3

Рисунок 3 Возрастной состав специалистов центра занятости

По этим данным видно, что «молодежь» составляет в службе занятости меньшинство. Лишь каждый десятый представляет эту группу.

Подавляющее большинство — люди среднего возраста. Четверть сотрудников — 40 лет и старше («зрелый возраст»).

У подавляющего большинства сотрудников высокий уровень образования (96% имеют за плечами техникум или вуз). Образование, прежде всего вузовское, формирует у человека определенный тип мышления, который необходим учреждению в условиях высокой степени неопределенности социальной и экономической среды.

По своей занимаемой должности работников службы занятости населения можно сгруппировать следующим образом.