С января 2003 года в РБ введен в действие Общегосударственный классификатор "Основные средства и нематериальные активы" ОКРБ 020-2002, утвержденный постановлением Госстандарта РБ от 27.09.2002 г. № 48. Данный классификатор вводится сроком на 2 года для опытного применения с целью последующей доработки и внесения изменений. Сферой применения вышеуказанного классификатора являются организации, предприятия и учреждения всех форм собственности. Объектами классификации в ОКРБ являются основные средства и нематериальные активы.
Появление Общегосударственного классификатора основных средств и нематериальных активов было продиктовано рядом причин, среди которых можно выделить главную - максимальное приближение и соответствие требованиям Международных стандартов. При разработке Общегосударственного классификатора был также изучен опыт России, где с
января 1996 года введен в действие Общегосударственный классификатор основных фондов (ОКОФ) Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г № 359, в настоящее время действующим в редакции изменения /98, утвержденного Госстандартом РФ 14.04.1998 г. Следует отметить, что в зарубежной практике бухгалтерского учета структура основных средств определяется предприятием самостоятельно, при объединении объектов в группы следует учитывать аналогичность их видов и способов использования. В стандарте № 16 "Основные средства в качестве примера приводится классификация основных средств /31/].
Рассмотрим особенности классификации основных средств в Республике Беларусь, Российской Федерации и Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО).
Таблица. 1. Классификация основных средств РБ в сравнении с МСФО и Российской Федерацией
Классификация основных средств | ||
В Республике Беларусь | В МСФО | В Российской Федерации |
1. Здания нежилые | 1 . Земля | 1 . Здания (кроме жилых) |
2. Здания жилые | 2. Земля и здания | 2. Сооружения |
3. Сооружения | 3. Оборудование | 3. Жилища |
4. Машины и оборудование | 4. Суда | 4. Машины и оборудование |
5. Транспортные средства | 5. Самолеты | 5. Транспортные средства |
6. Инвентарь производственный и хозяйственный | 6. Автотранспортные средства | 6. Инвентарь производственный и хозяйственный |
7. Культивируемые активы | 7. Мебель и прочие принадлежности | 7. Рабочий и продуктивный скот |
8. Прочие основные средства | 8. Оборудование административных помещений | 8. Многолетние насаждения |
9. Прочие основные средства | ||
Как видно из данных таблицы, разработанный Общегосударственный классификатор основных средств в Республике Беларусь приближен к классификации основных средств в соответствии с Международными стандартами и абсолютно идентичен российскому классификатору основных средств. Так, в МСФО и белорусском классификаторах имеется группа "здания", причем в нашем классификаторе выделяются отдельно жилые и нежилые здания, имеется группа "машины и оборудование", что соответствует группе МСФО "оборудование"; группа "транспортные средства соответствует позиции "автотранспортные средства"; группа "инвентарь производственный и хозяйственный" близка к позициям "мебель и прочие принадлежности" и "оборудование административных помещений".
Различие в классификации основных средств в РБ и МСФО заключается в том, что в Общегосударственном классификаторе основных средств РБ нет такой позиции как "земля", что, скорее всего, объясняется отсутствием четкой и разработанной программы и методики оценки и купли-продажи земли.
В последние годы в РБ вышли следующие нормативные документы о земле:
1) Кодекс РБ о земле от 04.01.1999 г. с изменениями от 08.08.2002 г.;
2) Указ Президента РБ № 8 от 22.02.2000 г. "Положение о порядке передачи земельных участков в собственность юридических лиц собственников)";
3) Постановление Совета Министров РБ от 26.09.2002 г. № 1322 "О проведении оценки земель населенных пунктов";
4) Постановление Совета Министров РБ от 7. 12.2002 г. № 764 утверждении положения о порядке проведения оценки переоценки земель, земельных участков
В статье 2 Кодекса РБ о Земле говорится, что "юридическим лицам РБ, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями земельные участки могут передаваться в собственность при приватизации объектов государственной собственности", то есть признаются факты купли-продажи земли и земельных участков.
Согласно Новому Плану Счетов на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы субсчет 08 "Приобретение земельных участков" будут учитываться затраты по приобретению земельных участков организацией согласно оплаченным или принятым к оплате счетам продавцов по договорным ценам. Этот субсчет выделен, несмотря на то, что субсчет 08-4 "Приобретение объектов основных средств" должен был бы предусматривать учет этих ценностей, ибо земельный участки относятся к основным средствам". Таким образом, земля признается разработчиками Нового Плана Счетов основным средством, однако не находится в Общегосударственном классификаторе основных средств.
Таким образом, земельные участки, приобретенные предприятиями, организациями и учреждениями, будут отражаться в составе основных средств согласно Новому Тпану Счетов на счете 01 "Основные средства Целесообразным является в дальнейшем дополнить классификатор основных средств статьей "земля и земельные участки", которые будут отражаться на счетах Нового Плана Счетов бухгалтерского учета, а к счету 01 "Основные средства открывать субсчет "земля и земельные участки' с отражением данной статьи отдельно в балансе, что обусловлено необходимостью четкого выделения неамортизируемых и амортизируемых объектов (по земле амортизация не начисляется, так как она имеет обычно неограниченный срок службы)
Не первый год продолжается реформирование отечественной системы бухгалтерского учета с целью адаптации ее к требованиям Международных стандартов финансовой отчетности. Однако проблемы соответствия отечественного учета требованиям международных стандартов сохраняются, Одной из дискуссионных проблем является степень соответствия отечественных и международных стандартов в отношении основных средств
Определение и критерии отнесения к основным средствам
В системе МСФО порядок учета основных средств отражен в стандарте 6 "Основные средства" МСФО и отечественные нормативные документы предусматривают равноценные критерии признания активов в качестве основных средств материально-вещественная форма;
использование в производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг либо для административных целей; использование в течение более чем одного периода (свыше двенадцати месяцев), Единственным отличием является то, что МСФО подчеркивают необходимость получения экономических выгод от использования основных средств. В отечественных нормативных документах по учету основных средств признак экономической выгоды не рассматривается.
Основные средства оцениваются в национальном бухгалтерском учете и МСФО по первоначальной стоимости, в которую включаются все фактические затраты по приведению актива в рабочее состояние для использования по назначению. Если основные средства приобретаются в обмен, то они оцениваются по справедливой стоимости. Справедливая стоимость по МСФО - это сумма денежных средств, на которую можно обменять актив при совершении сделки между хорошо осведомленными, желающими совершить такую операцию сторонами. В основе справедливой стоимости лежит реальная рыночная стоимость, которая складывается в результате сделок на рынке и поэтому является вполне определенной величиной, Справедливая стоимость позволяет наилучшим образом сопоставить информацию об активах.
В МСФО дано определение возмещаемой величины - величины, которую предприятие ожидает возместить в результате будущего использования актива, включая его ликвидационную стоимость. В соответствии с МСФО возмещаемая сумма актива представляет собой наибольшее значение из двух величин: чистой продажной цены актива или ценности использования актива. Под чистой продажной ценой актива понимается цена договора купли-продажи подобного актива либо другая информация, которая позволяет судить о возможной сумме от реализации актива. При определении чистой продажной цены вычитаются прямые дополнительные затраты на выбытие (затраты на демонтаж актива и др.). Определение ценности использования актива предполагает оценку расчетных поступлений и оттоков денежных средств, которые ожидаются от продолжающегося использования актива и его ликвидации. При рассмотрении ценности использования актива следует опираться на прогнозы потока денежных средств, которые должны быть основаны на последних финансовых бюджетах и сметах компании, а также на данных об экстраполяции отмеченной динамики показателей на перспективу (как правило, не свыше 5 лет). Предприятие должно периодически сравнивать балансовую стоимость основных средств и их возмещаемую величину.