По абсолютному числу осмотренных Саратовская область занимает 1 место среди субъектов ПФО.
За счет проведения дополнительной диспансеризации прибавка к заработной плате врачам составила от 5 до 12 тыс. руб., средним медицинским работникам 2 - 5 тыс. руб.
Из всех осмотренных только 25,2% признаны практически здоровыми.
В структуре выявленной патологии первое место занимают сердечно-сосудистые заболевания (25,3%), второе место (18,1%) - заболевания эндокринной системы и нарушения обмена веществ, третье (17,8%) – заболевания глаз. Все пациенты взяты на диспансерный учет, нуждающимся предоставлена медицинская помощь.
В 2008 году 5 тысяч детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации прошли диспансеризацию. Из федерального бюджета привлечено 7,42 млн. рублей. Выявлен очень низкий уровень здоровья этих детей: только 1,9% детей признаны абсолютно здоровыми. В ходе диспансеризации каждому ребенку определена индивидуальная программа профилактических мероприятий и необходимые виды обследования и лечения.
Заболеваемость острым вирусным гепатитом В уменьшилась в 1,8 раза, заболеваемость краснухой снизилась в 1,9 раза, не зарегистрировано случаев кори и полиомиелита.
Подтвердила свою эффективность программа родовых сертификатов. Более 91% всех беременных и родильниц области получили медицинскую помощь, оплаченную по Программе. Лечебные учреждения дополнительно получили 262,3 млн. рублей из федерального бюджета.
Улучшилось лекарственное обеспечение, повысилась укомплектованность медицинским оборудованием учреждений родовспоможения, доплаты врачам составили более 7 тыс. руб., средним медицинским работникам – около 3 тыс. руб..
Начато строительство нового перинатального центра стоимостью 1,5 млрд. руб., введение которого улучшит качество и доступность специализированной медицинской помощи беременным и родильницам.
Результатом проводимых мероприятий явилось снижение младенческой смертности по сравнению с 2007 годом на 18,6%. Показатель составил 7,1 промилле, что ниже, чем по Российской Федерации.
Активно развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.
На лечение по федеральным квотам направлено около 6000 человек, из них 1 348 детей.
Пролечено с применением высоких технологий в 3,5 раза больше больных, чем в 2005 году.
В настоящее время высокотехнологичную медицинскую помощь оказывают ряд областных и федеральных учреждений, расположенных на территории области, (ОКБ, ОДКБ, НИИ Кардиологии, САРНИИТО, клиники СГМУ), в работу готовы включиться городские ЛПУ.
Построен и оснащен современным оборудованием кардиохирургический центр на 100 коек, в котором ежегодно будет выполняться более двух тысяч оперативных вмешательств на сердце и сосудах, что позволит обеспечить население области высокотехнологичными видами лечения в полном объеме. Стоимость проекта составила около 500 млн. руб.
На 2009 год сформированы основные целевые показатели реализации проекта "Здоровье" на территории Саратовской области:
- повышение уровня квалификации 132 врачей участковой службы (18 врачей общей практики, 90 участковых терапевтов и 24 участковых педиатра);
- улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, стабилизация показателя младенческой смертности - 7,3 на 1000 родившихся живыми;
- укрепление материально-технической базы женских консультаций и родильных домов (отделений) за счет направления из средств, полученных по программе родовых сертификатов, около 110 млн. рублей на приобретение оборудования;
- проведение иммунизации против гепатита В 170 000 человек; против кори – 13 700 человек; против полиомиелита ослабленной вакциной – 25 000 детей; против гриппа 500 000 лиц группы высокого риска заражения;
- организация лечения 1030 ВИЧ-инфицированных. Обследование на ВИЧ-инфекцию подлежащих контингентов – 240 000 человек;
- проведение дополнительной диспансеризации 96 654 работающих граждан;
- проведение углубленных медицинских осмотров 43 200 работников вредных производств;
- проведение неонатального скрининга 15 500 новорожденным (при условии соблюдения сроков поставки в регион оборудования во 2 полугодии 2009 года);
- проведение аудиологического скрининга 15 500 детей;
- проведение диспансеризации 4900 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в стационарных учреждениях образования и здравоохранения;
- развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи: оказание высокотехнологичной помощи 4940 пациентам.
На заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24 декабря 2008 года были одобрены Программы реализации приоритетных национальных проектов на 2009-2012 годы.
Программы предусматривают ежегодные объемы финансирования проектов по направлениям, а также контрольные и целевые показатели, которых необходимо достичь в результате реализации всех направлений проектов.
На период до 2012 года в проект «Здоровье» включено новое направление: «Формирование здорового образа жизни». Основные мероприятия этого раздела в первую очередь направлены на снижение уровня злоупотребления алкоголем и снижение распространенности табакокурения среди населения. На эти цели запланировано выделение 3,8 млрд. рублей федеральных средств. Всем регионам Российской Федерации поручено разработать планы мероприятий по формированию здорового образа жизни с привлечением к этой работе общественных организаций.
В разделе по развитию первичной медико-санитарной помощи включены мероприятия по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечению больных туберкулезом и профилактические мероприятия.
В рамках направления «Повышение доступности и качества специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи» наряду с совершенствованием оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями и пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях включен новый раздел: «Совершенствование организации онкологической помощи населению». На его реализацию с 2009 по 2012 год предусмотрено выделение из федерального бюджета 29,5 млрд. рублей.
По направлению «Совершенствование медицинской помощи матерям и детям» также включены новые мероприятия: «пренатальная диагностика» и «диспансеризация подростков в 2011-2012 годах». В рамках пренатальной диагностики планируется проведение мониторинга обследования беременных женщин ультразвуковым и биохимическим обследованием.
Всего с 2009 по 2012 годы планируется выделение из федерального бюджета 676,8 млрд. рублей, в т.ч. в 2009 году 149,1 млрд. рублей.
На реализацию Проекта "Здоровье" на территории Саратовской области из федерального бюджета в 2009 году направлено 1 млрд. 057 млн рублей. Софинансирование за счет средств консолидированного бюджета области составило 855,7 млн руб.
2.4.2 Образование
Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».
Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи – то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта. Государство поощряет тех, кто может и хочет работать, – это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получают наиболее эффективные и востребованные образовательные практики – образцы качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.
С другой стороны, ряд направлений проекта нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: обеспечение для всех школ высокоскоростного доступа к глобальным информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, поставки учебного оборудования и школьных автобусов, организация образования для военнослужащих.
При этом проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием – вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества. Реализацию этого подхода обеспечивают конкурсные процедуры поддержки, предусмотренные в большинстве мероприятий проекта.
Кроме того, проект привносит значительные изменения в механизмы финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития, как правило, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что способствует развитию их финансовой самостоятельности. Распределение средств в общем образовании осуществляется на основе подушевого принципа финансирования с учетом объективных особенностей организации образования для городских и сельских учащихся. Принципы установления поощрений лучшим учителям и доплат за классное руководство задают основы для введения новой системы оплаты труда учителей, ориентированной на стимулирование качества и результативности педагогической работы.
Конечными целями реализации данного направления национального проекта являются: высокое качество и современные условия предоставления образовательных услуг, повышение эффективности расходования бюджетных средств, рост доходов учителей, доступность качественного образования для всех граждан Российской Федерации.