В теории и практике государственного регулирования важное место занимает инструментарий государственного регулирования. Одним из инструментов являются законодательные и правовые документы, издаваемые государством. Здесь, прежде всего, имеется в виду промышленное и банковское законодательство, при помощи которого государство пытается поддерживать определенную структуру – степень монополизации рынка; тарифно-таможенные механизмы, очерчивающие границы национальных систем государственного регулирования; трудовое законодательство, регламентирующее условия и правила купли-продажи рабочей силы; наконец, различные государственные стандарты, регулирование условий эксплуатации окружающей среды. Материальной базой и важным инструментом государственного регулирования являются государственная собственность и государственное предпринимательство. Инструментами государственного регулирования выступают финансовая, денежно-кредитная, промышленная, структурная и научно-техническая политика. Социальная политика является мерой государственного регулирования, не уступающей по значимости вышеперечисленным инструментам. С помощью социальной политики обеспечивается достижение социальной безопасности, относительно справедливого распределения доходов.
Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.
Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия. Методы классифицируют по различным критериям. Различаются методы прямого и косвенного влияния. Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном выборе, а на предписаниях государства. В качестве примера можно назвать размер налогов, государственные инвестиции. Прямые методы часто имеют высокую эффективность вследствие оперативного достижения результата. Но у них есть и недостатки: прямые методы нарушают естественное развитие рыночных процессов.
Методы косвенного воздействия создают лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики. К таким методам относятся, например, программирование, предоставление рыночному сектору определённой информации. Недостатком косвенных методов является определенный временной провал, возникающий между моментами принятия мер государством, реакции на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах. [10,с.8-11]
Методы государственного регулирования также можно разделить на административные и экономические методы. Административные методы подразделяются на методы запрета, разрешения, принуждения и основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер – создание определенных “правил игры” в рыночной экономике. Экономические методы не ограничивают свободу выбора, порой расширяют ее. Появляется дополнительный стимул, на который субъект может либо отреагировать, либо не обратить ни малейшего внимания, в любом случае оставляя за собой право на свободное принятие собственного решения. Жесткое разграничение экономических и административных методов несостоятельно, так как порой и административные, и экономические методы несут в себе черты того и другого.[11,с.17]
Заключение
Изучение данной темы весьма важно в изменяющихся реалиях и наталкивает на ряд вопросов. Во-первых, действительно ли так важна экономическая функция государства? Изучив материал по данному вопросу можно с уверенностью сказать, что экономика, пущенная на самотёк, не только не принесёт никаких плодов, но и разрушит государство изнутри. В данной работе этому вопросу уделено центральное место. Для его раскрытия был произведён анализ сущности, генезиса, видов и способов реализации экономической функции государства, что и являлось целью данной работы.
Во-вторых, существует ли «золотая середина» в сфере влияния государства на экономику и, если существует, то, как её найти? Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не должно быть безграничным – экономика не должна быть излишне «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики. В начале XXI столетия человечество стоит перед задачей, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику государства и экологию. В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно лишь при позитивном воздействии на нее государства, в условиях, когда высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое государство.
В-третьих, каким же образом происходит государственное регулирование экономики? Для ответа на этот вопрос была детально изучена литература по вопросам целей, методов и осуществлению государственного регулирования. Это позволило установить главную цель государственного регулирования в любом государстве – сохранение благополучия своих граждан при нормальном функционировании социально ориентированной рыночной экономики.
Главный вывод, напрашивающийся сам собой – это то, что государство и экономика неотделимы друг от друга в своём функционировании, более того, экономика – базис государства, но при этом не стоит забывать о стремлении к созданию ориентации на социум в любом государстве, которое считает себя правовым. Без выполнения государством экономических функций невозможно представить осуществление им других функций, ведь экономика как бы там ни было, явление социальное и строится на отношениях различного рода и уровня.
В данной работе ясно указано на то, что прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социально-экономической системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве.
Таким образом, проведя анализ литературы по данной теме, ответив на главные вопросы данного исследования, можно с уверенностью сказать, что цели и задачи, поставленные в начале работы, успешно выполнены.
Список литературы
1. Анцупов В.В. Экономическая функция государства./ Автореферат кандидатской диссертации – Красноярск, 2004. – 35 с.
2. Бабенышев А. Государство должно исчезнуть /Бабенышев А./ Новая газета: 2002. № 45 – М. – 20 с.
3. Бальцерович Л. Навстречу ограниченному государству / Пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007. — 92 с.
4. Экономика. Учебник / Под ред. доктора экономических наук, профессора А.С. Булатова. – М.: ЮРИСТЪ, 1996 – 658 с.
5. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: Курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под ред. В.А. Кучинского. – Мн.: Амалфея, 2002. – 656 c.
6. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие /Под ред. доктора экономических наук, профессора Власова Г.Н. и кандидата экономических наук, доцента Желтова А.М. – Нижний Новгород, 1998. – 128 с.
7. Государственное регулирование экономики: Учебник для вузов/Под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А.-М:ОАО<НПО>Экономика>,2000. – 432 с.
8. Общая теория права, учебник / Под ред. Лазарева В.В. – М.: Юристъ, 1996 – 472 с.
9. Максуров А.А. Экономическая функция координационной юридической практики // (электронный ресурс) http://www.maksurov.ru/science/24.php
10. А.Д. Нестерова. Государственное регулирование экономики: Курс лекций / Калининградский ун-т. – Калининград, 1997. – 63 с.
11. М.В. Новиков. Государственное регулирование экономики: Конспект лекций / Таганрогский ун-т. – Таганрог, 2000. – 356 с.
12. Райзберг Б.А. Основы экономики: учеб. пособие . М.: ИНФРА-М, 2003. 408 с.
13. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика. – М.: Магистр, 1997. – 260 с.
14. Шади Иршиэд Аль-Сараиех. Государственное управление в условиях новой экономики (теоретико-методологические основы) // Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук // Мн.: БГУ, 2006 – 115 с.