Чаще всего такая интеграция реализуется в двух основных формах, которые характеризуют направленность интеграции и положение предприятия в производственной цепочке:
- интеграция “назад”, или так называемая обратная интеграция;
- интеграция “вперёд”, или прямая интеграция.
Горизонтальная интеграция (интегрированный рост) - это объединение предприятий, работающих и конкурирующих в одной сфере деятельности.
Главной целью горизонтальной интеграции является усиление позиций фирмы в отрасли путём поглощения определенных конкурентов или установления контроля над ними. Горизонтальное объединение может помочь добиться экономии на масштабе производства и снизить опасность конкурентной борьбы, расширить спектр товаров или услуг. Зачастую важной причиной горизонтальной диверсификации является географическое расширение рынков; в этом случае объединяются компании, производящие однотипную продукцию, но выступающие на различных региональных рынках.
Диверсификация - охват таких направлений деятельности, которые не имеют прямой непосредственной связи с основной деятельностью предприятия. Считается, что диверсификация оправдана, если возможности для интеграции ограничены или вообще отсутствуют, либо позиции конкурентов очень сильны, либо потому, что рынок базовой продукции находится в стадии спада. Примером диверсификации может служить предприятие, продающее бензин, которое приобретает мебельную фабрику.
Выбор оптимальной стратегии при спаде зависит от анализа пяти составляющих: перспектив рынка, взаимосвязи с другими направлениями бизнеса, интенсивности конкуренции, позиции фирмы, барьеров выхода из отрасли. Стратегию сокращения обычно используют компании, имеющие слабые конкурентные позиции. В рамках этой стратегии возможны следующие альтернативные решения.
Для того чтобы продолжать существование, компания может превратиться в дочернюю фирму своего клиента, уменьшая тем самым расходы на маркетинг и другие функциональные сферы и получая надёжные контракты в обмен на утрату независимости.
Распродажа части активов. Это может иметь смысл для широко диверсифицированной компании, если её проблемы связаны с результатами плохого функционирования отдельной бизнес-единицы или семейства продуктов. Успешная распродажа активов может дать средства для погашения части долгов.
Если компания имеет наихудшую позицию в отрасли с низкой привлекательностью, то возможным единственным решением может стать ликвидация предприятия. Все активы распродаются, и после уплаты по обязательствам остаток делится между акционерами.
Можно дать такие рекомендации для предприятий отраслей на стадии спада:
рассматривать спад как потенциальную возможность для изменения стратегии;
избегать изнурительных войн с конкурентами и не “собирать урожай”, не имея для этого определённого потенциала.
Выбор стратегии.
Портфель предприятия - совокупность бизнес-единиц, принадлежащая одному и тому же владельцу.
Портфельный анализ - это инструмент с помощью которого руководство предприятия выявляет и оценивает свою хозяйственную деятельность с целью вложения средств в наиболее прибыльные или перспективные её направления и сокращения инвестиций в неэффективные проекты.
При этом оценивается относительная привлекательность рынков и конкурентоспособность предприятия на каждом из этих рынков. Предполагается, что портфель компании должен быть сбалансирован, т.е. должно быть обеспечено правильное сочетание подразделений или продуктов, испытывающих потребность в капитале для обеспечения роста, с хозяйственными единицами, располагающими некоторым избытком капитала.
В основе Бостонской матрицы, или матрицы роста/доли рынка лежит модель жизненного цикла товара, в соответствии с которой товар в своём развитии проходит четыре стадии: выход на рынок (товар-“проблема”), рост (товар-“звезда”), зрелость (товар-“дойная корова”) и спад (товар-“собака”). При этом денежные потоки и прибыль предприятия также меняются: отрицательная прибыль сменяется её ростом и затем постепенным снижением.
Конкурентная позиция фирмы.
Анализ конкурентов необходим для определения границ, в пределах которых возможно стратегическое продвижение конкурентов, а также для оценки возможной реакции и стратегического потенциала конкурентов. Главные проблемы при анализе конкурентов связаны с тем, что сложно выявить всех конкурентов, также сложно наблюдать за всеми, поскольку конкурентов может быть очень много. Предложенная М. Портером идея выделения стратегических групп конкурентов, а по сути - сегментация конкурентов может сделать процесс анализа конкуренции управляемым.
Стратегическая группа конкурентов - это множество соперничающих фирм в определённой отрасли, имеющих общие черты. Такими чертами могут быть схожие стратегии конкуренции, одинаковые позиции на рынке, схожие товары, каналы сбыта, сервис и другие элементы маркетинга. Установить стратегическую группу - значит определить барьеры, которые отделяют одну группу от другой. Такими барьерами могут быть размер предприятий, дифференциация товаров, специализированная рабочая сила, уникальные технологии, наличие патентов и т.д.
Оценка выбранной стратегии.
Главный критерий оценки стратегий - достижение цели предприятием. Особое внимание придаётся финансовой оценке стратегии и реализующему её стратегическому плану. Финансовая оценка стратегического плана основывается на сравнении ожидаемых будущих доходов от его реализации с предполагаемыми затратами. При этом анализируют только те денежные потоки, которые связаны с конкретным планом. Большинство методов основано на понятии ”приведённой стоимости”.
76 Государственный служащий: понятие и статус
Понятие государственного служащего и основы его правового статуса определены ФЗ «Об системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г.
Государственный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 12 данного Закона добавляет обязательные условия, при которых гражданин России может претендовать на занятие должности государственной службы: достижение возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы, владение государственным языком.
Правовой статус государственных служащих составляют шесть групп государственно-служебных норм, которые определяют: 1) обязанности, 2) права, 3)ограничения, 4) гарантии, 5) обеспечение, 6) ответственность госслужащих. Нормы, составляющие основу правового статуса государственных служащих, дифференцируются на общие и особенные. Общими считаются те, которые свойственны всем госслужащим, независимо от категорий и групп занимаемых ими должностей. Для осуществления специальных полномочий госслужащим законодательством могут предоставляться особые права и обязанности, которые затем конкретизируются в типовых и индивидуальных должностных инструкциях.
Государственные служащие имеют следующие конституционные права и обязанности:
осуществлять свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления;
равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и др.
органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;
граждане имеют равный доступ к государственной службе;
каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии;
другие права и обязанности государственных служащих как граждан РФ.
В зависимости от характера правонарушений, совершенных государственными служащими, они могут привлекаться к различным видам юридической ответственности: дисциплинарной, административной, материальной и уголовной. Главным основанием привлечения к ответственности является конкретное правонарушение, т.е. такое деяние (действие или бездействие), которое законодательством, а в ряде случаев другими нормативно-правовыми актами, признано как вредное и/или запрещенное. Правонарушения делятся на преступления и проступки (деликты). Проступки могут быть административные, дисциплинарные и служебные.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. виновное нарушение служебных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, в частности, трудовой дисциплины. Под нарушением дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него обязанностей. Должностные лица отдельных категорий государственных служащих подлежат ответственности также и за поступки, морально не совместимые с достоинством и назначением службы. Уставы о дисциплине государственных служащих некоторых категорий устанавливают ответственность за недостойное поведение, даже если оно имело место не при исполнении ими служебных обязанностей.
Дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более, чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.