МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Экономическая теория»
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ БЕЗРАБОТИЦЫ
Хабаровск 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Основные понятия и характеристики безработицы
1.2 Виды безработицы
1.3 Уровень безработицы. Его измерение
1.4 Причины возникновения безработицы
1.5 Социально-экономические последствия безработицы
2.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ
2.1 Государственное регулирование безработицы. Основные пути решения проблем
2.2 Цели и задачи федеральной политики занятости
2.3 Программа занятости как механизм реализации на рынке труда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В современную эпоху безработица стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает, особенно сейчас – в условиях кризиса. Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. По признанию западных экономистов, преодоление безработицы сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию, увеличивает рост наркомании, количество самоубийств и других негативных явлений в обществе.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.
Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы и методы ее преодоления.
Данная проблема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и безработица представляют собой весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.
Меня же данная проблема заинтересовала и как будущего специалиста в сфере экономики, и как человека, который после окончания высшего учебного заведения может оказаться в числе безработных. Меня пугает мысль о том, что безработица может лишить меня возможности развивать мои профессиональные способности и получать заработную плату, которая смогла бы обеспечить достойное существование. И если безработица—болезнь общества, то естественно существуют лекарства.
Анализ изученных источников и литературы. Проблемы регулирования и снижения роста безработицы нашли своё отражение в научных работах таких ученых, экономистов, специалистов-практиков, как:
Цель работы. Целью курсовой работы является исследование экономической политики в условиях безработицы и выявление путей ее преодоления.
Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:
1. рассмотреть основные понятия, связанные с таким явлением как безработица;
2.
Объектом исследования является экономическая политика.
Предмет исследования – безработица.
Теоретико-методологической основой курсовой работы послужили учебные пособия, статистические сборники, статьи и публикации в средствах массовой информации и т.д.
В процессе исследования проблемы применялись научные методы: описательный, аналитический, логический, документальный, статистический и др.
Хронологические рамки исследования: период 2000 - 2009 гг.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Основные понятия и характеристики безработицы
Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.
Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.
Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.
Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.
Полная занятость предполагает создание таких условий жизни, при которых каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств (см. приложение А, рисунок 1.1, С. 36) отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию, место жительства и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.
В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:
Безработица – часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу.[2]
Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (т. е. экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.
Существует также и более широкая характеристика данного явления:
Безработица – это форма нарушения макроэкономического равновесия: (несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения).2
К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится индивид, который:
1. не имеет работы в данный момент;
2. предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;
3. в данный момент готов приступить к работе.
В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусеих занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущихчетырех недель и зарегистрированные на бирже труда.
Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.
Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).
Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).
1.2 Виды безработицы