3)ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли)– здесь сохранялась частная собств-сть на ср-ва произв-ва, а объединялся только труд. Колхозы и совхозы пользовались особыми льготами, получали помощь от гос-ва и противопоставлялись кооперативам, однако они давали лишь 1,5% с/х продукции. В 1923г. был введен единый с/х налог, взимавшийся в любой форме (деньгами или натурой). Основную роль в восстановлении товарооборота между городом и деревней играли кооперативы, в которых в 1925 г. состояло 1/ 4 крестьян, а в 1928г. – 55 %. Крестьянские кооперативы стали объединяться в отраслевые организации. Появились– Хлебоцентр, Льноцентр, Маслоцентр, Плодовощсоюз и др. Они объединяли: снабжение и сбыт кооперативов в масштабе страны, организовывали кредит и защищали интересы кооперативов. Но такие успехи были достигнуты не сразу, поскольку :-в 1921г. в начале НЭПа была засуха, приведшая к голодной смерти миллионов людей;-в 1922г. хоз-во ещё не оправилось от природного бедствия;- и только с урожайного года – 1923 с/х пошло на подъём. Однако, низкая товарность с/х не могла решить проблему снабжения города.ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОм-СТИ И ЕЁ ПЕРЕСТРОЙКА ПРИ НЭПе.В пром-сти одним из проявлений НЭПа было разрешение (хотя и с ограничением) капит-ского предприним-ва: 1) разрешались мелкие частные предприятия (до 20 рабочих);2) разрешалась аренда гос-ных предприятий;3) допускалось создание смешанных акционерных общ-в (с участием гос-ного и частного капитала);4) разрешалась сдача хоз-ных объектов в концессии иностранцам (в основном на разработку природных ресурсов) для привлечения иностранного капитала; 5) в пром-сти и торговле был отменен декрет о всеобщей национализации;Восстановление началось с лёгк. пром-сти, поскольку она не требовала большихкапвложений, довольствовалась дровами и торфом и в ней действовал частный капитал и кустарные артели. Кроме того, восстановление лёгк. пром-сти создавало необходимые условия и предпосылки для восстановления тяж. индустрии. В разгар НЭПа капит-ский сектор давал значительную часть товаров народного потребления. В дальнейшем гос-ная пром-сть, используя силу гос-ва, стала оттеснять капиталистов и завоёвывать рынок. В 1925г. на частных предприятиях работало 1/10 рабочих, кот. давали 27 % пром-ной продукции, но производ-сть их труда была выше, чем у гос-ных. Госсектор производил 65% продукции, остальное - кооперативный сектор. Доля концессий в пром-сти была небольшой – 1% продукции. Концессии работали на Кузбасе, в Сибири, Москве и Петербурге.К началу НЭПа действовал план ГОЭЛРО, кот. предусматривалась не только электрификация, но и восстановление хоз-ва. Кроме того, это был план социалистическойиндустриализации. Так, за 10-15 лет намечалось построить 30 крупных электростанций общей мощностью 1,5 млн. квт. И восстановить довоенный уровень пром-сти, и увеличить по сравнению с этим уровнем выпуск продукции тяж. пром-сти в 2 раза, а лёгк. – в 1,5 раза. На основе электрификации предполагалось реконструировать пром-сть и создать условия для социалистической перестройки с/х.Новая политика в пром-сти заключалась не только в разрешении частного предпринимательства, но и в перестройке и организации гос-ной пром-сти. Эта перестройка выразилась:1) в переводе предприятий на хозрасчёт (т. е. если в период военного коммунизма они не имели самостоятельности и получали всё необходимое для произв-ва от гос-ва и ему же сдавали продукцию, то теперь должны были вести хоз-во самостоятельно - закупать на рынке сырьё, материалы, сбывать продукцию, получать прибыль, платить налог гос-ву и продолжать произв-во за счёт своей прибыли). 2) в переходе от главков к трестам и синдикатам (если раньше все предприятия каждой отрасли были подчинены своему главку – отделу ВСНХ, то теперь главным звеном управления пром-стью стали тресты, кот. были территориально-отраслевыми объединениями, а значит объединяли только часть предприятий отрасли, расположенных на определённой территории. Например, трест Югосталь объединял металлургич.заводы Юга). Тем самым трест объединял укрупнял предприятия, кооперировал произв-во, что позволяло наладить разделение труда между предприятиями. Иногда трест становился предприятием, а прежние предприятия – его цехами. Трест намного удешевил заготовку сырья, сбыт продукции и к концу 1922 г. в тресты были объединены до 90 % промышленных предприятий. Тресты были организованы по образцу капит-ских монополий, что предполагало конкуренцию, кот. боялись советские руководители. Поэтому тресты и просто предприятия каждой отрасли объединялись в синдикаты, кот. тоже по образцу капит-ских монополий объединяли лишь заготовку материалов и сбыт продукции (т. е. были торговыми организациями, но зато охватывали целую отрасль). 3) В переходе к системе планирования. В феврале 1921г. была организована гос-ная плановая комиссия – т. е. организован ГОСПЛАН, кот. должен был действовать на основе плана ГОЭЛРО. Вначале разрабатывались только годовые планы по отдельным отраслям, кот. выполнялись лишь на 50-80% (из-за нехватки денег). Но с 1924г. стали учитываться финансовые возможности и планы стали называть промфинпланами. В 1925г. отраслевые планы впервые сливаются в единый годовой план пром-сти и строит-ва.
ФИНАНСЫ И ТОРГОВЛЯ В ПЕРИОД НЭПа.Главным фактором оживления эк-ки стало восстановление товарно-денежных отнош-й. В 1921г. был открыт Гос-ный банк РСФСР и были проведены две деноминации для стабилизации валюты (в 1922г. и 1923г.). Поскольку в первые годы НЭПа инфляция продолжалась, то в 1922 г. потребовалась денежная реформа, однако размеры инфляции не позволяли провести реформу путём обмена старых денег на новые. Поэтому в 1922г. было пущено в обращение лишь ограниченное кол-во новых денег –червонцев (причём, новые деньги были разного дост-ва, а не только 10 рулей). Они были обеспечены драгоценными металлами и более того, чеканились монеты из серебра, золота, платины, а бумажные деньги обменивались на металлическую монету. Эти деньги были конвертируемыми – т.е. обменивались на иностранные валюты (по довоенному курсу царского рубля 1 долл.=1,94 рубля).В рез-те в 1922 г. по 1924 г. в обращении были деньги 2-х видов:1)старые – совзнаки, кот. всё более обесценивались;2)и новые, имевшие твёрдый курс. И в 1924 г. совзнаки вышли из обращения.С восстановлением денег были восстановлены кредитные учреждения. Если в 1921 г. уже был открыт Госбанк, то в 1922 –1925 гг. возникли специализированные банка: - акционерные – для кредитования отраслей хоз-ва;- кооперативные – для кредитования потребительской кооперации;- общ-ва взаимного кредита – для кредитования частной пром-сти и торговли;- сберкассы. В 1926г. было более 60 банков, а пайщиками банков были синдикаты, кооперативы и частные лица. ТОРГОВЛЯ сначала при переходу к НЭПу не предполагала возврата к товарно-денежным отнош-ям и самой торговле, предлагалось наладить «социалистический продуктообмен» (т.е. безденежный обмен товарами между городом и деревней с дальнейшим их распределением).Однако, продуктообмен провалился, т.к. в сфере торговли частный капитал завоевал сильные позиции и разгар НЭПа в руках капиталистов было 75% розничной торговли. Только в 1925г. его доля снизилась до 43 %.Всего было 3 сектора торговли:1)капиталистический сектор (занимал 1 место);2)кооперативный сектор (занимал 2 место, но потом вытесняя капиталистов, стал на 1 месте);3)гос-ный сектор (был на 3 месте).Рыночная стихийность цен была одной из причин кризиса сбыта в 1923г, когда был принят первый перспективный план (1923-1928гг.) – как попытка перехода к индустриализации. В связи с этим цены на пром-ные товары были завышены (синдикаты могли диктовать цены рынку), а на с/х продукцию цены были занижены (т. к. год был урожайным). Пром-ные товары по таким ценам не покупались и произошло затоваривание, а заводы, не получив выручки, останавливались. В рез-те этого произошёл кризис в 1923г., который стал следствием первой попытки перехода к индустриализации - как попытки реализации плана «сверхиндустриализации» Троцкого.
ИТОГИ НЭПа. Все эти меры стимулировали развитие эк-ки и в 1925г. объем пром-ного произв-ва достиг довоенного уровня, а валовый сбор зерна на 20,7 % превысил довоенный уровень. Население было обеспечено продовольствием и товарами повседневного спроса, и в общ-ве была снята соц-ная напряженность. К 1926 г. в стране было восстановлено хоз-во после страшной разрухи и более того, сложились благоприятные условия для дальнейшего развития. Действовали рыночные отнош-я, кот. стимулировали развитие произв-ва. Наряду с гос-ными предприятиями (приспособившимися к условиям рынка) в хоз-ной жизни участвовали капит-ские предприятия, кооперативы, а крестьянство всё более вовлекалось в кооперативные объединения. Кроме того, на успешное восстановление народного хоз-ва повлияло объединение в декабре 1922г. самостоятельных советских республик - РСФСР, Украинкой ССР, Белоруской ССР и Закавказской СФСР в единое гос-во – СССР.