20. Эк-ское развитие ведущих стран в межвоенный период(1919-1939 гг.). Планы Дауэса и Юнга
ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ США. США вышла из Первой мировой войны на 40% увеличив своё нац-ное богатство. Находясь в географич. удалении от основных театров военных действий и осуществляя за ширмой нейтралитета торговлю оружием с обеими воюющими группировками, США вступили в войну лишь в апреле 1917 г. и сосредоточили у себя около половины мирового запаса золота, сделав своими должниками почти все западные страны. В течение 2-х послевоенных лет 1919 и 1920 гг. в стране сохранялась высокая хоз-ная конъюнктура, это было связано с оказанием американскими частными компаниями помощи европейским странам по восстановлению разрушенного хоз-ва.Однако, из-за сокращения объёма военных и гражданских заказов кризисные явления всё же затронули эк-ку страны, гл. обр. – промыш-ный сектор. Кризис 1920-1921 гг., начавшийся в тяжёлой пром-сти, вскоре распространился на с/х. США достаточно быстро преодолели кризисные явления конверсионного периода в эк-ке. Следующий этап был связан с эк-ским подъёмом, кот. вошёл в историю как период «просперити» (т.е. процветание), начавшийся с 1923г. и продолжавшийся до конца 1929г. Основой процветания стало ускоренное развитие новых отраслей–химич., автомобильной, электротехнич., радиотехнич. и др.Однако, одновременно в период эк-ского подъёма наблюдались негативные явления, связанные с ростом диспропорций в развитии эк-ки, хронической безработицей, биржевым спекулятивным ажиотажем и др. При этом система гос-ного регулирования в этот период не получила развития, а напротив возвратилась идея невмешательства гос-ва в эк-ку.Следующ. этап был связан с мировым кризисом 1929-1933гг., кот. начался в США с краха на фондовой бирже в связи с катастрофическим падением курса акций, цена кот. была завышена биржевыми спекулянтами. Кризис охватил банковскую, финансовую систему, пром-сть, с/х и по своему хар-ру представлял циклический кризис перепроизв-ва, когда вследствие недостатка покупательной способности товары не находили сбыта и оставались нереализованными, в связи с чем нарушился процесс общ-ного воспроизводства и разорились многие торговые, промыш-ные транспортные предприятия и банки, обороты внеш. торговли сократились в 3,1 раза, за годы кризиса цены на с/х продукцию снизились на 58 % и разорилось около 1 млн. ферм. В рез-те страна была отброшена к уровню 1911 г.Президент Герберт Гувер, вступивший на пост в 1929 г. первоначально ограничился введением высокого таможенного тарифа, на что другие страны тоже повысили ввозные пошлины. Положение в стране усложнялось массовыми вступлениями голодных и безработных. В 1931г. Гувер предпринял попытки гос-ного кредитования банков, пром-сти, транспорта, оказания помощи крупным фермерам. Но в целом это не дало ощутимых рез-тов и его обещание быстро преодолеть кризис оказалась невыполнимым. Справиться с кризисом смог только Франклин Рузвельт, ставший президентом в 1933г. и проводивший чрезвычайные, крупномасштабные реформы, вошедшие в историю под названием «Нового курса». Важнейшим инструментом его курса стал гос-ный бюджет, за счёт кот. осуществлялось финансирование расширенного воспроизв-ва и соц-ных программ. Благодаря активной роли гос-ва страна смогла выбраться из кризиса, и произошло утверждение гос-но-монопол-го капитализма. После окончания кризиса подъём эк-ки был довольно слабым. В 1937г. начался новый кризис и пром-ное произв-во упало на 36 %, число безработных выросло до 10,5 млн. человек. Выход из этого кризиса был уже связан с началом Второй мировой войны.ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ. Несмотря на то, что Англия была в числе победительниц в Первой мировой войне и в некоторой мере смогла компенсировать значительные потери, к ней перешла часть германских колоний, но сама война ухудшила эк-ское положение в стране. В ходе войны Англия потеряла половину торгового флота, ослабли её связи с колониями, образовался огромный долг Соединенным Штатам, на погашение кот. ежегодно тратилось до 40 % гос-ного бюджета.Весь период между мировыми войнами английская пром-сть испытывала хронический застой с массовой безработицей и недогрузкой произв-ных мощностей. К тому же «старые» традиционные отрасли были охвачены стагнацией – угольная, металлургическая, текстильная, кот. в эк-ке играли главную роль и оттеснялись новыми отраслями. Однако, удельный вес новых отраслей – автомобильной, химич., авиационной, электротехнич. – был невысокий, поэтому эти отрасли не могли стать основой пром-ного подъёма. Причиной тому была нехватка инвестиций из-за перетекания капитала за границу в поисках более высоких прибылей, и к 1929г. английская пром-сть не смогла восстановить довоенный произв-ный ур-нь. Негативно на эк-ку действовала внешнеторговая английская политика, когда протекционистские меры в мировой торговле способствовали вытеснению английских товаров с внеш. рынков, а Англия продолжала придерживаться политики фритредерства. Кроме того, в Англии прав-во переориентировалось на сохранение лидерства в банковской сфере, а не в пром-ной. Так, в 1925 г. прав-во провело ревальвацию английской валюты за счёт введения золотого стандарта фунта стерлинга, это способствовало росту курса фунта и затронуло интересы промышленников-экспортёров (благодаря удорожанию английских товаров).Кризис 1929-1933гг. в Англии начался позднее, чем в других странах– в начале 1930г. Объём пром-ного произв-ва упал на 15%, особенно в старых, традиционных отраслях, объём внеш. торговли сократился в 2 раза, торговый баланс был дефицитным, увеличилась безработица, кот. в 1932г. охватила 35 % всех рабочих. Для облегчения положения малообеспеченных и безработных слоёв населения мин-во финансов увеличило налоги на имущих, что встретило серьёзное сопротивление со стороны вторых. К весне 1931г. финансовое положение страны ухудшилось. Это было связано с неустойчивым положением фунта стерлингов, когда иностранные держатели краткосрочных вкладов в банках Лондонского Сити стали изымать их для перевода в более прочную валюту, в рез-те уменьшался золотой запас страны. Для исправления ситуации необходимы были решительные меры. И в марте 1931г. была создана королевская Комиссия по национальной эк-ке под руководством финансиста Дж. МЕЯ. Считалось необходимым уменьшение гос-ных расходов и использование национального дохода для перераспределения средств из менее существенных отраслей в отрасли, смягчающие соц-ную напряжённость. Ставилась цель - достижение бюджетного равновесия, для этого предусматривалось увеличение прямых и косвенных налогов при одновременном резком сокращении бюджетных расходов по соц-ным статьям и зарплате госслужащим, по ассигнованиям на общественные работы и пособиям по безработице. Кроме того, прав-ву консерваторов удалось получить крупнейший заём в сумме 80 млн. фунтов стерлингов для восстановления платёжного баланса.В целом антикризисные меры включали:1) Отмену золотого паритета фунта стерлингов, в рез-те чего обесценился бумажный фунт на 30 % (т.е. произошла девальвация фунта) и повысились розничные цены на внутр. рынке. Эта мера имела большое знач-е и для внеш. рынка, поскольку 25 гос-в, входивших в стерлинговый блок были вынуждены последовать за Англией, т.е. устанавливали курс своих валют на основе курса английского фунта. Кроме этого, страны блока передавали свои валютные резервы Англии в общий фонд блока, что обеспечило Англии немалые выгоды от данной операции. Члены блока, ориентируясь на стерлинг, вынуждены были закупать английские товары и одновременно поставлять для Англии преимущественно сырьевые и продовольственные товары. Во взаимоотношениях же со странами, не отказавшимися от золотого стандарта, английские (стерлинговые) товары приобрели ценовое преимущество за счёт повышения ценовой конкурентоспособности, что способствовало усилению политики протекционизма. 2) Отказ от фритредерства и переход к протекционизму, что положительно отразилось на английской пром-сти и позволило улучшить платёжный баланс за счёт сокращения импорта. Кроме того, иностранным заёмщикам было легче производить оплату в фунтах, поскольку цены оставались достаточно стабильными (возросли не более, чем на 10%) и ур-нь жизни в стране практически не менялся. 3)Экономию и рациональное использование бюджетных ср-в, включающее снижение пособий по безработице на 10 % , регулирование гос-ных расходов, кот. в реальном выражении увеличились по отношению к ВНП (валовому национальному продукту), хорошо сбалансированный бюджет и др. меры. В итоге доверие к валюте было практически восстановлено, вклады начали возвращаться в английские банки, фунт стабилизировался, бюджет стал сбалансированным, проводилась эффективная политика протекционизма, банковский процент постоянно снижался и в июне 1932 г. достиг 2 % , это означало, что финансовый кризис миновал. После 1932 г. бюджетные проблемы решались всё легче за счёт повышения подоходного налога, сокращения пособий по безработице, появления новых гос-ных доходов (в результате проведения протекционистской политики), высвобождению дополнительных денежных ресурсов в связи с переходом к низкой процентной ставке по военному займу.В комплексе с др. антикризисными мерами уже к концу 1933 г. Англия смогла достигнуть стабилизирующего эффекта за счёт упреждающих шагов на внеш. рынке и жёсткого внутр. эк-ского курса, что отличало её политику от «Нового курса» Рузвельта.Всё это способствовало смягчению политики экономии в 1934 г., то есть были восстановлены сокращенные в 1931г. пособия по безработице и половина урезанных зарплат, был снижен подоходный налог. И в 1934г. Англия окончательно вышла из кризиса, объём промыш-ного произв-ва достиг уровня 1929 г., а в 1935 г. был отменён закон о нуждаемости. Подъём подкреплялся существенными гос-ными ассигнованиями на развитие отраслей, связанных с произв-вом вооружения – на автомобилестроение, радиопром-сть, авиационную и др. Кроме того, притоку инвестиций в старые отрасли – судостроение, металлургию, и др.- способствовали меры по оздоровлению финансовой системы и жёсткая политика протекционизма. Однако, сохранялись внутрихоз-ные диспропорции в эк-ке, а отрасли – угольная и текстильная–продолжали стагнировать. И в целом к началу Второй мировой войны произв-во Англии лишь на 22 % превышало уровень 1913 г. Гос-ное регулирование хоз-ва в Англии развивалось несколько иначе, чем в США. Первым толчком стал также как и в США кризис 1929-1933 гг., когда создавались спец. гос-ные органы. Но в Англии была ещё одна форма – это организация смешанных гос-но – капит-ских компаний, кот. были с участием гос-ного капитала и действующих под гос-ным контролем. Такую смешанную форму получило произв-во и распределение электроэнергии, радиовещание и некоторые др. отрасли. Кроме того, Англия отставала от других стран по концентрации произв-ва и образованию монополий. Однако, в военные годы, а также в периоды кризисов и депрессий процесс монополизации пром-сти успешно продолжался, в связи с выгодными гос-ными заказами, предоставляемыми только крупным фирмам, и разорением мелких и слабых фирм в период кризисов.ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ ФРАНЦИИ. За годы Первой мировой войны во Франции проявились черты системы гос-ного регулирования. От войны хоз-во Франции знач-но пострадало – пром-ное произв-во сократилось на 40 %, с/х – на 1/3. Однако война обеспечила и возможности для ускорения эк-ского роста, поскольку свои материальные потери в войне Франция смогла компенсировать за счёт проигравшей Германии. 1.Франции были возвращены развитые области – Эльзас и Лотарингия. Кроме того, сроком на 15 лет - Саарская угольная область. С присоединением Лотарингии Франция по добыче руды вышла на 1 место в Европе. Эльзас имел развитую текстильную пром-сть, в рез-те мощности этой отрасли выросли в 1,5 раза. Поэтому «старые» отрасли–металлургическая и текстильная -в 20-е гг. намного увеличили произв-во, тогда как в др. странах они испытывали застой. 2. Франция получила крупные репарации от Германии 8 млн. золотых марок, что составило основу для развития народного хоз-ва в послевоенный докризисный период с 1919г. по 1930г., темпы роста здесь по сравнению с другими странами-лидерами были самыми высокими, после США. 3. Во Франции обновление основного капитала, как следствие военных разрушений, способствовало промыш-му росту. Пром-ный подъём 20-х гг. продолжался во Франции дольше, чем в др. странах – до 1930г. К этому времени пром-ное произв-во выросло на 40 % по сравнению с уровнем 1913г. и темпы роста его были выше, чем в США и Германии.Успешное развитие было основано на форсированном росте новых и старых отраслей пром-сти, тесно связанных с военными гос-ными заказами. Однако, отрасли лёгк. пром-сти и с/х переживали застой и периодические кризисы. Мировой кризис распространился на Францию позднее – лишь в 1930г., однако был более затяжным и глубоким. Пром-сть сократила выпуск продукции на 1/3, с/х произв-во упало на 40 %. В период кризиса обострились соц-но-эк-ские проблемы и следствием стала отчётливая тенденция к фашизации страны по примеру Италии и Германии. Ей противостояли республиканские, демократич. традиции гражданского общ-ва, где особенно активными оказались левые партии и движения. Коммунисты и социалисты, объединившиеся в Народный фронт, смогли погасить в феврале 1934 г. попытку фашистского путча, за кот. стояли не только фашистские организации, но также часть крупных монополий, представители церкви. Эта борьба между разными политич. силами и определила особенности антикризисной политики и во многом повлияла на длительность кризиса, кот. закончился только в 1936 г. Именно такие изменения в политич. жизни граждан вызвали неприятие антикризисных буржуазных мер с традиционными методами сокращения бюджетного дефицита и восстановления нарушенного равновесия за счёт дефляции (принудительного сужения денежных потоков в эк-ке), снижения з/п, сокращения соц-ных расходов, повышения ур-ня налогообложения и т.п. Близость идеологических установок социалистов и коммунистов позволила найти компромисс между руководством этих партий по вопросам антикризисной программы в рамках единой организации левых антифашистских сил – Народного фронта, кот. к началу 1936г. объединил не только эти партии, но и организацию радикал - социалистов, движение интеллигенции и др. Программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение нужд широких слоёв страны. Национализация ограничилась объектами военной пром-сти и Французским банком. Др. направлением стало создание национального фонда безработицы, сокращения рабочей недели без уменьшения содержания, увеличения числа рабочих мест в основном за счёт снижения пенсионного барьера, организация масштабных общественных работ, регулирование закупочных цен на с/х продукцию с учётом интересов производителей и др.В 1936г. было создано первое правительство Народного фронта, во главе кот. стоял БЛЮМ. Благодаря подписанному соглашению между Всеобщей конфедерацией труда (ВКТ) и предпринимателями по увеличению з/п, признанию профсоюзов, предоставлению оплачиваемых отпусков и др., большая часть положений эк-ской платформы Народного фронта была закреплена решением парламента (т.е. законодательно), что стало победой рабочего движения.Изменение антикризисного курса выразилось в бегстве капиталов из страны, углублению процесса сокращения произв-ва и другим противодействиям со стороны крупного капитала, кроме того, в увеличении расходов по соц-ным статьям, в рез-те чего вырос дефицит гос-ного бюджета. Поэтому прав-ву пришлось пойти на девальвацию франка, что отрицательно сказалось на Ур-не жизни людей, однако не была проведены налоговая реформа и не был установлен контроль за деятельностью Французского банка. Отсюда политич. кризис, кот. вызвал смену кабинета министров.Прав-во социалиста-радикала КАМИЛЯ ШОТАНА пыталось найти компромисс между интересами крупного капитала и интересами широкими слоёв населения в связи с чем были ограничены некоторые требования программы Народного фронта. Однако, несмотря на сворачивание бюджетных расходов, состояние финансовой системы не улучшилось, а ещё более ухудшилось, что вынудило прав-во провести девальвацию национальной валюты вторично. Непоследовательность антикризисных действий вызвала обострение соц-ных противоречий внутри страны и расколу самого Народного фронта, в рез-те чего существенно изменилась его программа. В рез-те нового прав-ного кризиса весной 1938 г. формируется новый кабинет Л.БЛЮМА, кот. проводит курс на дальнейшее свёртывание политики Народного фронта, увеличение расходов на военно-оборонное строит-во, для чего предусматривалось увеличение размеров налога на капитал, установление жёсткого контроля за валютными операциями, импортом и др. мероприятия. Однако данная программа не получила поддержки как со стороны крупного бизнеса, так и со стороны широких слоёв граждан. Это определило падение кабинета министров.Сформированное в апреле 1938 г. правительство ЭДУАРДА ДАЛАДЬЕ окончательно отказалось от программы народного фронта, а состояние эк-ской нестабильности было характерно вплоть до конца 30-х годов. И тем не менее опыт Народного фронта показал возможность и эффективность совместных усилий гос-ва и большей части общ-ва противостоять фашизму и тоталитаризму.Т.о. , после кризиса 1929-1933гг. новый пром-ный подъём во Франции не наступил. Кризис сменился депрессией, затем очень слабым эк-ским оживлением. Если до кризиса французская пром-сть росла быстрее, чем в др. странах, то теперь она снова отстаёт от них. В 1938г. было выпущено столько же продукции, сколько в 1913г. Застой наблюдался и в с/х, где в 1938г. произв-во превысило уровень 1913г. лишь на 10 %. И к началу 2 Мировой войны Франция оставалась наполовину аграрной страной, производительные силы оставались на низком Ур-не, структура пром-сти также была отсталой.ЭК-СКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ. Первая мировая война обошлась Германии дороже, чем др. капит-ским странам. Здесь пром-ное произв-во сократилось в 2 раза, она лишилась своих колоний, а также Эльзаса и Лотарингии и в рез-те этих потерь нац-ное богатство страны уменьшилось в 2 раза. По Версальскому мирному договору территория Германии сократилась на 1/8, а население на 1/10. Но особенно тяжелым последствием были репарации, кот. Германия должна была выплатить странам-победительницам в размере 132 млрд. золотых марок. А т.к. выплатить за короткий срок репарации Германия не могла, то в обеспечение репарационных сумм победители вывозили из Германии всё, что представляло ценность, а в 1923г. франко-бельгийские войска оккупировали Рурскую обл., кот. давала 90% угля и 50% металла, чтобы беспрепятственно вывозить её продукцию. Основная тяжесть репараций пришлась на первые годы, когда победители настойчиво добивались платежей, а пром-сть Германии была наполовину разрушена и не было капиталов. Поэтому сначала из Германии ушло последнее золото, а затем в счёт репараций стали вывозить уголь, коров, паровозы. В рез-те этого падала марка и в стране наступила невиданная инфляция. Инфляция разорила массу мелкой буржуазии, банки и гл. обр. рабочих. Однако пром-ная буржуазия, корпорации от инфляции выиграли.т.о. крушение политич. системы в рез-те проигрыша в войне, огромные людские и материальные потери, тяжелейше условия Версальского договора явились главными факторами затяжного послевоенного кризиса и последующей стагнации эк-ки страны. Страна была ввергнута в эк-ский хаос, была подорвана финансовая система, инфляция стала настоящим бедствием. Всё это требовало серьёзного реформирования эк-ки, поэтому комплекс мер включал преобразования как внутр., так и внеш. порядка. 1. Наиболее радикальной стала денежная реформа 1923г., в целях прекращения инфляции. Был учрежден в октябре 1923 г. Рентный банк, эмиссионный капитал кот. составлял 3,2 млрд. марок и состоял не из золота, а из долговых обяз-в его учредителей – это собственников с/х земель, промышленников, торговцев и владельцев банков. В ноябре 1923г. стали выпускаться рентные марки, вскоре стабилизированные (1рентная марка приравнивалась к 1триллиону бумажных марок), кот. признавались законным обеспечением наравне с золотом. Это позволило относительно быстро упорядочить бюджет и даже добиться превышения поступлений над расходами. В переходный период функционировало одновременно 2 эмиссионных банка–Рентный и Рейхсбанк с двумя различными денежными системами. В августе 1923г. с завершением денежной реформы и изъятием рентных марок из обращения перестал существовать Рентный банк, функции кот. передавались реорганизованному Рейхсбанку. Новые банкноты обеспечивались золотом и подлежали обмену на золото (правда временно отсроченному). Новый Рейхсбанк становился независимым от прав-ва банком (в отличие от предыдущего, находившегося под контролем и в управлении германского прав-ва), но новый Рейхсбанк был поставлен под контроль репарационных кредиторов. И был принят новый банковский закон.2. Среди других стабилизационных мер были: - модернизация оборудования;- усиление эк-ских позиций немецких монополий (заменивших ранее господствовавшие картели и синдикаты на тресты и концерны); - повышение эксплуатации трудящихся и интенсификация труда при более низкой з/п . Лишь с середины 20-х гг. стала заметна тенденция к оздоровлению эк-ки, когда наметились позитивные сдвиги в развитии отдельных, новых, монополизированных отраслей пром-сти и относительно быстрый рост внешнеторг. оборота. В знач-ной мере этому способствовало стремление США и ведущих стран Европы восстановить баланс сил, нарушенный в рез-те поражения Германии в войне, желание погасить соц-ную напряжённость внутри страны и не допустить сближения Германии с СССР, а также возможности проникновения социализма в Западную Европу. С этими целями был принят предложенный США новый репарационный «План ДАУЭСА», кот. заключался в следующем: 1) США (и в небольшой степени Англия) дают Германии займы для восстановления пром-сти. Сразу был предоставлен американскими кредиторами заём в 800 млн. марок, кот. способствовал укреплению бюджета Германии. 2) Доходы пром-сти идут на уплату репараций Англии и Франции (репарационные платежи по 1 - 1,75 млрд. марок ежегодно, а с сентября 1928 г. – по 2,5 млрд. марок в год).3) Англия и Франция свои военные долги возвращают США.План ДАУЭСА предусматривал 3 основных источника обеспечения репарационных платежей: 1) поступления за счёт пошлин и косвенных налогов (в основном на предметы массового потребления);2) доходы германских ж/д;3) налогообложение пром-сти. При этом жёсткий механизм иностранного контроля не допускал даже малейшего нарушения плана. Всего по плану Дауэса Германия получила около 30 млрд. золотых марок (70% кот. были американскими). В период его реализации (1924-1929гг.) усилилось проникновение западных капиталов в пром-сть Германии в виде займов, прямых инвестиций, скупки акций. В рез-те во 2–й половине 20-х гг. пром-ное произв-во страны оживилось и к концу 20-х гг. довоенный уровень пром-ного произв-ва был превышен, в т.ч. на треть увеличилась добыча каменного угля и выплавка стали, более чем на 40 % выплавка чугуна и т.д. Расширение произв-ва на новой технической основе продвинуло электротехнич. и машиностроительную отрасли, осваивалось произв-во иск-ного шёлка и бензина, благодаря американским новациям росла произв-сть труда. По общему объёму пром-ного произв-ва Германия вышла на 1 место в Европе и 2 место в мире. А германские магнаты к концу 20-х гг. смогли вернуть утраченные междунар. позиции. В июне 1929г. в условиях надвигающегося мирового кризиса план Дауэса был заменён новым репарационным «Планом ЮНГА», кот. предусматривал ещё большие льготы для Германии. 1) Сумма репараций сокращалась, и их общий объём ограничивался суммой - 113,9 млрд. марок. 2) Выплачивать их Германия должна была сравнительно небольшими ежегодными платежами – в 2 млрд. марок, ближайшие 37 лет.3) Изменился порядок взимания репараций - теперь их единственным источником остались гос-ный бюджет и прибыль от ж/д.4) Отменялись отчисления от прибылей пром-сти и финансовый контроль за эк-кой Германии. Был создан Банк междунар. расчётов в целях получения и распределения репараций, а также осуществления расчётов по межсоюзническим долгам, кот. обеспечивал финансирование тяж. пром-сти и военного произв-ва, и кот. укрепил позиции американского капитала в Германии. Однако обострение эк-ских проблем в кризисной ситуации сделал план ЮНГА невыполнимым. В середине 1931г. американским президентом Г. Гувером было предложено приостановить платежи на год. А в 1932г. план Юнга и репарации были отменены. Всего Германия выплатила в счёт репараций около 20 млрд. марок.К 1929г. пром-ное произв-во Германии выросло только на 8% по сравнению с довоенным уровнем. Его рост сдерживался узостью внутр. рынка, поскольку германское население обнищало в период инфляции и выплат репараций и следствием чего стала недогрузка произв-ных мощностей (они были загружены только на 70 %) и безработица, которая составила 4 млн.Поэтому кризис 1929-1933 гг. в Германии проявился особенно в острой форме. Пром-ное произв-во здесь сократилось более, чем на 40%, более половины рабочих оказались безработными из-за чего обострились соц-ные противоречия. Антикризисные меры (как и в др. странах) имели антирабочую направленность–законом сокращалась зарплата, ликвидировались пособия по безработице, в трудовых лагерях (куда собирали безработных) устанавливался жёсткий военный режим. В стране складывалась революционная ситуация и происходит поляризация политич. сил – с одной стороны усиливаются фашисты, с др. стороны – социалисты-коммунисты. Однако ряды левых были расколоты и союз социалистов и коммунистов не сложился. Монополистическая буржуазия, ища новую силу, на кот. можно опереться, нашла её в лице партии Гитлера.Однако фашизм в Германии родился как мелкобуржуазное политич. движение, т.е. людей не очень богатых и лозунги провозглашённые Гитлером обещали ликвидировать капит-ские монополии, защищать разоряемых ремесленников, мелких торговцев, организовать для них дешёвый кредит. Однако придя к власти, Гитлер отбросил прежнюю программу и стал проводить политику моноп-ской - т. е. крупной буржуазии. С этой целью в 1934г. Гитлер уничтожает ближайших своих сподвижников, устраивая «ночь длинных ножей». Т.о., фашизм изменил свою соц-ную сущность и стал особой формой гос-но-моноп-ского капитализма, где всё хоз-во страны было подчинено органам гос-ного управления, в кот. решающую роль играли лидеры моноп-ской буржуазии. Во главе был поставлен Генеральный совет хоз-ва, в кот. решающие позиции занимали КРУПП («пушечный король») и СИМЕНС («электротехнический король»).Резко растёт гос-ный сектор хоз-ва, крупнейшей корпорацией в стране стал гос-ный концерн Геринга, кот. увеличился за счёт конфискованного имущ-ва евреев, а впоследствии за счёт захвата предприятий на оккупированных территориях. С самого начала фашистское гос-во приступило к регулированию цен, нарушив тем рыночные отнош-я – был установлен низкий уровень цен на товары народного потребления из-за чего эти товары исчезли с полок магазинов и кот. можно было купить только на чёрном рынке по высоким ценам. В рез-те пришлось вводить карточки на продовольствие. Под контроль гос-ва было поставлено сельское с/х, теперь с/х продукция учитывалась и должна была сдаваться гос-ву по установленным ценам. Всё хоз-во Германии было переведено на централизованную систему, кот. управляли лидеры моноп-ской буржуазии.Установив контроль над хоз-вом, начинается эк-ская подготовка к войне. В 1936г. был принят второй четырёхлетний план, задачей кот. было обеспечение эк-ской независимости Германии от импорта и ускоренное развитие отраслей военной пром-сти. Была поставлена цель – производить в Германии всё, что необходимо для ведения войны.В 1940г. был принят третий четырёхлетний план, задача кот. была более узкой – развивать военное произв-во и военно-пром-ный потенциал. При этом в планировании и организации военного хоз-ва преобладали административные методы управления – то есть принудительные, внеэкономические методы, кот. в условиях подготовки к войне и войны оказались эффективными, т.к.:- военное произв-во развивалось за счёт невоенных отраслей;- из оккупированных стран доставлялись ресурсы для военного произв-ва;- развитию пром-сти способствовали специфич. источники финансирования – захват собственности демократич. организаций (т.е. конфискация собственности неарийцев);- развитию пром-сти способствовало резкое сокращение расходов на заработную плату (Гитлер выполнил обещание дать работу безработным, но зарплата была ниже обычной, чуть больше пособия по безработице).