В Московской области во взаимосвязях с регионами стран СНГ применяется и многосторонняя форма сотрудничества. В настоящее время осуществляется реализация подписанного в октябре 2000 года трехстороннего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Московской области, Минским областным исполнительным комитетом Республики Белоруссии и Киевской областной государственной администрацией Украины.
Важным направлением развития межрегиональных связей со странами СНГ является приграничное сотрудничество. Общую границу со странами СНГ имеют 25 регионов РФ (приложение 4).
Большая часть пограничного периметра проходит по неосвоенным слабозаселенным пространствам России. У подавляющей части приграничных субъектов РФ объем валового регионального продукта на душу населения ниже среднего по стране. Ситуация осложняется тем, что большая часть приграничных территорий стран СНГ также является менее развитыми частями этих стран. Социально-экономические показатели смежных районов на белорусском и украинском участках границы более или менее близки.
Приграничное сотрудничество осуществляется в условиях, когда процесс международно-правового оформления сухопутных границ между странами СНГ только начался. Особенностью последнего десятилетия стало увеличение барьерности границ с СНГ. Наиболее либерализованы они с Белоруссией. Вместе с тем двусторонняя торговля приграничных регионов России и СНГ возросла, и увеличение барьерности границ негативно скажется на внешнеэкономическом сотрудничестве соседних регионов граничащих государств. Дальнейшее расширение связей возможно с реализацией новых инвестиционных проектов, созданием финансово-промышленных групп, обустройством приграничной инфраструктуры.
Реализация подписанной в феврале 2000 года Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины до 2007 года должна способствовать развитию экономики прилегающих регионов, решению многих приграничных проблем.
Ханты-Мансийский автономный округ относится к экспортно-ориентированным регионам нового освоения. В них сосредоточено производство одного-двух важнейших товаров специализации России (нефти, газа, черных или цветных металлов, древесины), экспортируемые как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ. Монопродуктовая структура экспорта обусловливает высокую зависимость региональной экономики от внешнеторговой конъюнктуры.
Ханты-Мансийский автономный округ является субъектом Федерации относительно нового промышленного освоения, во внешнеэкономических связях которого страны СНГ играют незначительную роль.
В целом сегодня стало очевидным, что интеграционный процесс необходимо строить как сверху вниз, так и снизу - от реальных связей субъектов хозяйствования, от региональных программ к общегосударственным. И здесь главную роль призваны играть регионы, что является отличительной чертой нашего времени. Прямое взаимодействие субъектов Российской Федерации со странами СНГ является ускорителем интеграционных процессов.
Сдерживающим фактором в развитии межрегионального сотрудничества кроме причин общеэкономического характера (неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных отношений, высокий уровень долгов этих стран и др.) являются и сугубо специфические причины - это несогласованность проводимой ими таможенной и налоговой политики, высокий уровень бартерных операций, тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле, неконвертируемость национальных валют, высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные услуги и т.д.
Например, высокие тарифы на перевозку грузов и транспортные услуги приводят к вытеснению третьими странами российских товаров с внутренних рынков стран СНГ, поскольку в настоящее время доля транспортных расходов в цене российской продукции составляет 40-60%.
Это явилось одной из причин сокращения внешнеторговых операций между отдельными регионами Дальнего Востока и удаленными территориями Сибири со странами СНГ.
На 01.01. 2005 года Правительством автономного округа подписано 2 Протокола о намерениях с министерствами Республики Беларусь (Министерство промышленности и Министерство архитектуры и строительства) и Протокол о намерениях с Минским городским исполнительным комитетом.
В рамках Протокола о намерениях между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа (Российской Федерации) и Минским городским исполнительным комитетом (Республики Беларусь) 16 января 2004 года в г. Минске подписан Протокол рабочей встречи представителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Российская Федерация) и г. Минска (Республика Беларусь).
24-26 февраля состоялся визит представителей крупных промышленных заводов и компаний г. Минска в автономный округ.
Республика Молдова. Согласован с Членами Президиума Правительства автономного округа и направлен в министерство экономики Республики Молдова проект Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Министерством экономики республики Молдова о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.
Республика Казахстан. Подготовлена и направлена информация Уполномоченному Торгового Представителя по Уральскому региону г. Екатеринбурга Н.Ф. Эпингеру о внешнеторговом обороте автономного округа с Республикой Казахстан за период с 01.01. 2003г. по 9 месяцев 2004года.
6-7 декабря 2004 года в городах Сургут, Нижневартовск организованы круглые столы на тему: "Вопросы консульских служб стран СНГ" с участием Генерального Консула Украины в г. Тюмени и представителя Посольства Республики Беларусь в России.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2004 году составил 16 953,2 млн. долл. США. В 2004 году экспорт составил 16 618,2 млн. долл. США, импорт - 335,0 млн. долл. США. Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса.
Внешнеторговый оборот Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (млн. долл. США)
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
Оборот | 6 860,9 | 11 419,0 | 15 794,5 | 18 125,6 | 16 953,2 |
Экспорт товаров, услуг | 6 330,8 | 10 833,0 | 15 384,6 | 17 804,0 | 16 618,2 |
Импорт товаров, услуг | 530,1 | 586,0 | 409,9 | 321,6 | 335,0 |
Сальдо | 5 800,7 | 10 247,0 | 14 974,7 | 17 482,4 | 16 283,2 |
Снижение показателей экспорта товаров и услуг объясняется изменением методологии расчетов и заменой статистической формы отчетности "Сведения о движении средств в иностранной валюте" на "Сведения о поступлении валютных средств от поставки нефти, нефтепродуктов и природного газа на экспорт" Тюменского областного Комитета государственной статистики.
Основные виды экспортируемых товаров: нефть, нефтепродукты, деловая древесина. Нефть составляет 98% от общего объема экспорта региона. Продукция поставляется более чем в 30 стран мира. Главными внешнеторговыми партнерами являются: Польша, Кипр, Франция, Нидерланды, Германия, из стран СНГ - Украина, Казахстан.
Крупнейшие добывающие компании - поставщики нефти на экспорт: ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ЛУКойл", ОАО "Юганскнефтегаз", НК "Славнефть".
Географическая направленность экспорта нефтедобывающей отрасли связана с основными магистралями нефтепроводов, пролегающих по территории России и европейских стран.
В лесной промышленности действуют предприятия с участием компаний из Германии, Украины, Грузии. Крупнейшие их них - ТОО "Кремень", ТОО "Букорос", ТОО "Тугр".
В настоящее время деловое сотрудничество ведется с предприятиями - партнерами и с организациями около 70 стран мира. Установлены плодотворные контакты со многими зарубежными компаниями, предпринимателями Канады, США, Германии, Финляндии, Франции и других стран.
Существенным тормозом на пути развития межрегионального сотрудничества является несовершенство информационных процессов. Зачастую администрации субъектов России практически не владеют сведениями о законодательстве стран СНГ, спросе и предложениях по товарам, производимым в этих государствах, проводимых в них тендеров и конкурсах по реализации различных инвестиционных проектов и осуществляемых процессов приватизации.
В целом итоги развития большинства стран СНГ последних лет свидетельствуют о достаточно благоприятной экономической конъюнктуре. Однако говорить об устойчивой тенденции экономического роста преждевременно. Длительный и стабильный подъем экономики возможен в первую очередь на основе коренного обновления производственного потенциала, существенного повышения эффективности его использования и интенсификации экономической интеграции в рамках Содружества.
Страны Содружества, умело используя свое уникальное геополитическое положение, могут надежно защищать национальные интересы и активно оперировать на мировых рынках. Для этого имеются все необходимые предпосылки. Государства СНГ располагают широчайшим спектром и огромными объемами природных ресурсов, мощным научно-техническим потенциалом, квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. Являясь геополитическим и социокультурным звеном между объединившейся Западной Европой и стремительно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом, интегрирующееся Содружество Независимых Государств в состоянии активно влиять в своих интересах на взаимодействие основных мировых экономических центров и тем самым - на всю систему международных экономических и политических отношений конца XX - начала XXI столетий