Проблемы построения экономики рыночного типа в Украине
Становление рыночных отношений в Украине проходит в чрезвычайно сложных условиях, которые обусловлены как объективными, так и субъективными причинами. Экономическая ситуация характеризуется спадом национального производства практически во всех отраслях промышленности, кризисом неплатежей, отсутствием оборотных средств на счетах предприятий, увеличением теневого капитала, катастрофическим недостатком бюджетных средств, а значит, и невозможностью полноценного государственного финансирования экономических и социальных программ. Отечественных предприятия, как правило, оторваны от стратегических инвестиционных ресурсов и программ частного бизнеса. Основная масса продукции неконкурентна на мировом рынке. За время перестройки и становления независимости Украины даже те рынки, которые традиционно принадлежали украинским предприятиям, были утрачены. К сожалению, их потеря произошла даже не в результате конкурентной борьбы - они были заняты иностранными фирмами без особых усилий.
Таким образом, еще в начале рыночных реформ украинские предприятия действовали вслепую без надлежащих стратегических проработок. Отсутствие четкой общенациональной цели и ярко выраженных приоритетов еще долго будут сказываться на их деятельности. Роль государства в реальном осуществлении реформ свелась в лучшем случае к отстраненному наблюдению за тем, сможет ли предприятие выплыть или нет. А ведь предприятия требуют поддержки - субсидий, дотаций и в первую очередь нормальной кредитной политики.
По мнению политологов, в настоящее время в Украине существует около 8 моделей государственности и государственного устройства. Украина растянулась в шпагате между социализмом и капитализмом (точнее, между псевдосоциализмом и псевдокапитализмом). Прежний экономический механизм практически перестал действовать, а новый не начал. Планово-распределительная система деформирована, а конкурентно-рыночная не сформирована. Мы оказались между "уже" и "еще". Форсированный слом сложившихся структур без замены их новыми привел к потере управляемости экономикой. Деструктивные изменения опережают конструктивные. Иными словами, в Украине была использована ошибочная модель перехода к рынку - неолибералистская, в основе которой лежит шоковый затяжной период, который не позволяет быстро создать нормально функционирующую рыночную экономику, а наоборот, порождает недовольство.
Для того, чтобы наладить функционирование рыночной экономики в Украине, необходимо обеспечить ряд условий, которые помогут сформировать рынок. Основными условиями являются:
плюрализм форм собственности;
условия для свободной конкуренции;
стабильность денежной единицы;
ограничение государственного вмешательства.
Отсутствие перечисленных условий приводит к тому, что рынка как такового пока нет. Так, мы знаем, что без многочисленных, экономически самостоятельных и равноправных товаропроизводителей, продавцов и покупателей не может быть нормального (совершенного) рынка. Ибо они создают спрос и предложение, соотношение которых является основой рыночного механизма.
Это обстоятельство тесно связано со вторым условием, а именно с конкуренцией, которая является движущей силой рынка. Именно борьба за сбыт, за покупателя повышает качество продукции, заставляет обновлять средства производства, внедрять новые технологии и научные разработки, повышать квалификацию работников. Для этого необходимо стимулировать новые производства и инвестиции, создавать широкие возможности для развития малого бизнеса. Основы антимонопольного законодательства и проводимой в соответствии с ним политики в Украине уже разработаны. Однако ограничения деятельности предприятий-монополистов для этого недостаточно, поскольку в настоящее время более половины больших предприятий являются монополистами в своих отраслях, и поэтому только приватизация, разукрупнение там, где это возможно, и заинтересованность в развитии альтернативных негосударственных производств может обеспечить нормальную конкуренцию на украинском рынке.
Относительно стабильности денежной единицы следует заметить, что рыночная экономика требует нормального денежного обращения. Поскольку стабильной денежной единицы нет, многие вынуждены расплачиваться иностранной валютой, что усиливает инфляцию, снижает жизненный уровень населения. Кроме того, это приводит к массовому нарушению законодательства, криминализации экономики, поэтому и было принято решение о запрете расчетов в иностранной валюте. Внедрение денежной реформы, т.е. замена одной денежной единицы на другую, не принесет должного успеха, если не будет принят целый комплекс мероприятий, позволяющих проводить такую финансовую политику, при которой налоги согласовывались бы с поступлениями в бюджет, а механизм налогообложения стимулировал бы, а не тормозил производство. Во всем мире ежегодно миллионы предприятий становятся банкротами. У нас же, в стране-банкроте, почти нет предприятий-банкротов, все они поддерживаются государством, т. е. принятый закон о банкротстве не работает, а это тоже отрицательно сказывается на стабильности экономического развития страны.
Вмешательство государства в развитие рыночных отношений должно идти рекомендательно-корректирующим путем, т. е. без жесткого давления и навязывания, но с учетом функционирования основных законов рынка. Государство должно регулировать рыночные отношения и контролировать положение на рынке опосредованно - через законодательство, пошлины, налоговую политику.
В целях стабилизации и направленного преобразования экономики Украины правительством была разработана программа реформирования экономической ситуации. Однако в нынешних условиях невозможно создать программу, способную решить все проблемы. Поэтому деятельность правительства следует сосредоточить на решении приоритетных задач:
стабилизация объемов валового внутреннего продукта;
снижение темпов инфляции;
ограничение налогового давления;
оживление инвестиционного процесса;
развитие прибыльных отраслей промышленности;
изменение политики работы топливно-энергетического комплекса.
Важнейшая причина глубокого кризиса в нашей экономике - попытка перейти к рынку посредством либерализации цен, а не путем институциональных изменений. Что касается либерализации, то, прежде всего, нам нужна либерализация налоговой и кредитной политики, а также внешнеэкономической деятельности. Без либерализации цен переход к рынку невозможен, но либерализацию нельзя делать краеугольным камнем экономической реформы. Проведение институциональной политики связано с индикативным планированием и программированием, разработкой и реализацией инвестиционных и социальных программ.
Однако следует осознать, что прямой переход Украины к рынку невозможен, т. к. необходимо создать и отрегулировать структуры, обеспечивающие функционирование рыночной модели. Длительность переходного периода будет зависеть во многом от того, как будет выполняться программа по реформированию экономики.
Украина имеет все необходимое для активного включения в процессы международной интеграции. Она рассматривается странами Европейского Союза и Центрально-Азиатского региона, как государство с наиболее привлекательными условиями для реализации проектов по развитию транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического и агропромышленного комплекса, предприятий машиностроения. В первую очередь это обусловлено постоянно возрастающим объемом товарооборота между Европой и Азией, что вызывает необходимость укрепить и расширить коммуникационные возможности Украины и совершенствовать производство с целью выпуска продукции мирового уровня.[3]
Список использованной литературы
1. Материалы интернет сайта Министерства финансов Украины http://minfin.kmu.gov.ua/
2. Материалы интернет сайта Рахунковоï палати Украïни - www.ac-rada.gov.ua.
3. Шевченко А. Теория рыночной экономики и практика перехода Украины к рынку.// К.; Экономика Украины.-2002.