Нормативные методы базируются на применении научно обоснованных прогрессивных норм и нормативов. Под нормой понимается регламентированная величина абсолютного расхода ресурсов на единицу продукции или на выполнение единицы работы. Норматив - это относительный показатель расхода какого-либо ресурса в расчете на другие единицы (кроме продукции или работы). Нормы и нормативы, используемые в планировании можно свести в следующие группы:
затрат труда (нормы времени, нормы обслуживания, нормативы управляемости и др.) и заработной платы;
расхода сырья, материалов, производственных запасов;
использования производственных мощностей и оборудования;
экономические, в том числе финансовые (нормативы текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и др.).
Аналитические методы или методы экономического анализа чрезвычайно разнообразны, но общим для них является разложение причин экономического явления на отдельные факторы и нахождение степени влияния этих факторов на конечный результат.
Программно-целевой метод предусматривает разработку комплексных программ, которые представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс производственных, научно- исследовательских и организационно - хозяйственных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Методы экономико-математического моделирования или оптимального планирования позволяют решать задачи отыскания минимальных или максимальных значений целевой функции. Основные положения экономико-математического моделирования состоят в определении методики выбора и задания критерия оптимальности, формализация модели функционирования объекта управления, построения ограничений, по ресурсам и заданиям, разработка алгоритма численного анализа модели, анализа фактического развития и совершенствования разработанных средств формирования решений при управлении производством.
Планы как выражение результатов планирования должны образовывать в совокупности пирамидальную структуру, обладать концентрированной, дифференцированной по уровням управления информативностью, подразделяться по срокам разработки (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные).
Модель планирования с точки зрения ее предмета состоит из отдельных плановых комплексов или разделов общего плана:
1. Планирование генеральных целей;
2. Стратегическое планирование;
3. Тактическое планирование;
4. Текущее планирование.
Генеральное целевое планирование включает разработку концепции предприятия. Сюда относится планирование важнейших материальных целей: областей деятельности, важнейших результатов, которых хотят достичь; планирование важнейших стоимостных целей: финансовых результатов и ликвидности, планирование важнейших социальных целей: определенного имиджа предприятия, социального положения, определенной модели поведения по отношению к персоналу, инвесторам, рыночным партнерам, государству.
Генеральные цели предприятия формируются в виде директив общего характера. В качестве таких директив выступает глобальная цель предприятия - это прибыльность и достижение гарантированной ликвидности. Для предприятия в социальной рыночной экономике это означает, что стремление к максимальному результату, выраженному в конечном итоге в максимизации ценности капитала предприятия, формулируется, как высшая монетарная цель, которая может достигаться только при достижении установленных по периодам целей производства, и сбыта конкурентоспособных продуктов и услуг с учетом социальных целей.
Стоимостные цели с точки зрения содержания, масштабов и временных горизонтов находят свое выражение в показателях планирования результатов и финансового планирования, а также других производных от них экономических показателей, образующих многоступенчатую разветвленную совокупность высших целей в системе монетарных целей предприятия.
Стратегическое планирование осуществляется на долгосрочную перспективу и подразумевает формулирование целей, задач, масштабов и сферы деятельности предприятия на качественном уровне или в виде, весьма общих, количественных ориентиров.
Стратегическое планирование - это, прежде всего планирование достижения целей. В рамках стратегического планирования целевые установки могут упорядочиваться различными способами, однако как минимум выделяется четыре типа целей:
рыночные (какой сегмент рынка товаров и услуг планируется охватить, каковы приоритеты в основной производственно-коммерческой деятельности компании);
производственные (какие структура производства и технология обеспечат выпуск продукции необходимого объема и качества);
финансово-экономические (каковы основные источники финансирования и прогнозируемые финансовые результаты выбираемой стратегии);
социальные (в какой мере деятельность компании обеспечит удовлетворение определенных социальных потребностей общества в целом или отдельных его слоев).
Стратегическое планирование включает в себя планирование программы и потенциала (планирование численности и структуры персонала, видов, объемов и структуры средств производства, организационной и территориальной структуры предприятия). Стратегическое планирование называют также планированием стратегий полей бизнеса, стратегий функциональных сфер деятельности и региональных стратегий.
Предметом стратегического планирования является планирование выражаемого потенциалом размера предприятия, определение целеориентированной структуры потенциала, так как размер предприятия ограничен возможностями внешнего финансирования, то планирование структуры капитала (соотношение собственного и заемного капитала) также относят к стратегическому планированию.
Стратегическое планирование связано с планированием развития предприятия и инновационным планированием. Оно носит долгосрочный характер и характеризуется следующими признаками:
основополагающие решения должны приниматься с учетом философии и политики предприятия;
они имеют особое значение для развития материальной базы и (или) финансовых показателей предприятия;
действуют в долгосрочной перспективе и принимаются относительно редко;
требуют при принятии особой ответственности за предприятие в целом и учета всех взаимосвязей.
Стратегический план может иметь следующую структуру:
Раздел 1. Содержание и целевые установки деятельности компании.
Излагаются предназначение и стратегическая цель деятельности компании, масштабы и сфера деятельности, тактические цели и задачи.
Раздел 2. Прогнозы и ориентиры. Приводятся прогноз экономической ситуации на рынках капиталов, продукции и труда, намеченные перспективные ориентиры по основным показателям.
Раздел 3. Специализированные планы и прогнозы:
Производство;
Маркетинг;
Финансы (финансовый план);
Кадровая политика;
Инновационная политика (научно-исследовательские и конструкторские разработки);
Новая продукция и рынки сбыта.
Отсутствие стратегического подхода в управлении предприятием часто является главной причиной поражения в рыночной борьбе.
Тактическое планирование осуществляется на среднесрочную перспективу (1-5 лет). В структурных подразделениях предприятия в рамках тактического планирования планируют не только цели и мероприятия, но и отдельные проекты по реализации стратегических целей. Тактическое планирование осуществляется в форме - бизнес - планов, которые представляют собой программу эффективного управления предприятием и проектами. Взаимосвязь стратегического и тактического планирования представлена на Рис.6.2.
Годовой (текущий) план предприятия состоит из планирования функциональных сфер деятельности:
план сбыта;
план производства;
план научно - технического развития, совершенствования производства и управления;
план материально - технического снабжения;
план персонала;
финансовый план;
социальное развитие коллектива;
охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Основные отличительные черты стратегического и текущего планирования представлены в таблице 6.1.
Таблица 6.1. Отличительные черты стратегического и текущего планирования
Отличительные признаки | Текущее планирование | Стратегическое планирование |
1 | 2 | 3 |
Разработчики плана | Руководители функциональных подразделений и линейные руководители | Руководители предприятия |
Задача планирования | Повышение эффективности предприятия | Обеспечение успешного функционирования и развития предприятия |
Горизонт планирования | Краткосрочный период | Долгосрочный период |
Точность планирования | Детальное планирование | Укрупненное планирование |
Диапазон планирования | Ограниченный спектр альтернатив | Широкий спектр альтернатив |
Основа планирования | Внутренние условия предприятия | Изменение внешней среды |
Оценка эффективности | Прибыль и ликвидность | Увеличение рентабельности собственного капитала |
Оперативно-производственное планирование является развернутым продолжением текущего планирования производства, формируя производственные программы и задания участкам и бригадам с учетом возможности и выполнения на каждом рабочем месте. Оно призвано обеспечить эффективное функционирование производственного процесса, способствовать достижению высоких конечных результатов.