Однако резкий рост цен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды сформировал новую "волну" ценового шока, который тоже можно квалифицировать как системный, ведь его последствия распространяются на всю социально-экономическую жизнь в стране. И для большинства видов экономической деятельности скачок цен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды оказал большее влияние на ценовую динамику, чем непосредственное повышение цен на энергетические ресурсы. К таким ее видам следует отнести, в частности, добывающую и легкую промышленность, деревообрабатывающий комплекс и всю сферу услуг. И именно этот скачок оказался определяющим для формирования еще одного секторального шока - резкого повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, о чем речь пойдет далее.
Следует отметить, что методика расчета цен производителей, используемая Госкомстатом Украины, не позволяет очистить ценовую динамику от внешнего фактора, и потому на рост таких цен, в зависимости от реальной конъюнктуры мировых рынков, в большей или меньшей степени влияют экспортные цены. И практически именно этот фактор обусловил падение цен производителей с сентября 2008 г. по экспортоориентированным видам промышленной деятельности (металлургии, добывающей и химической промышленности), которое также можно квалифицировать как ценовой шок.
В 2007 г. Украина подверглась влиянию еще одного ценового шока - от неблагоприятных погодных условий, что повлекло за собой снижение урожая сельскохозяйственных культур и стремительное подорожание энергетических ресурсов, что, в свою очередь, обусловило отведение значительных площадей сельскохозяйственных угодий под культуры, позволяющие производить биотопливо, а также начало стремительного роста мировых цен на продовольственные товары. Именно эти факторы в значительной степени сформировали в 2007 г. высокие темпы роста цен производителей продукции пищевой промышленности - за счет как экспортной составляющей, так и того, что под давлением внешних рынков внутренние цены начали свой ускоренный рост.
В 2007 г. по влиянию на динамику цен производителей продукции других видов экономической деятельности внешний фактор уступал ценовому шоку от подорожания энергетических ресурсов. В 2008 г. ситуация кардинально изменилась: в I полугодии на мировых рынках начали стремительно расти цены на металлы и продукцию химической промышленности (в частности, на минеральные удобрения, являющиеся весомой составляющей украинского экспорта), а также на руды. А во II полугодии падение мировых цен вследствие рецессии мировой экономики обусловило обвал цен производителей по этим видам экономической деятельности. Таким образом, в 2008 г. влияние внешнего фактора на динамику цен производителей по этим ее видам значительно превысило влияние подорожания энергетических ресурсов.
Вообще ценовая динамика в этот период формировалась под влиянием нескольких взаимосвязанных факторов.
Первичный ценовой шок - от подорожания энергетических ресурсов - обусловил увеличение стоимости промежуточного потребления, а следовательно - и ускорение роста цен производителей. Это, в свою очередь, повысило инфляционное давление и привело к ускорению инфляционных процессов. Однако повышение цен производителей влияет на динамику потребительских цен с лагом в 5-6 месяцев. Поэтому в 2006 г. инфляция ускорилась очень незначительно - с 10,3% в 2005 г. до 11,6%, и это ускорение пришлось на конец года, когда сфера услуг отреагировала не только на непосредственное подорожание энергетических ресурсов, но и на вызванный им рост стоимости производства и распределения электроэнергии, тепла и газа.
Следовательно, на уровень инфляции в 2006 г. в определяющей степени повлияло повышение тарифов на услуги, вызванное подорожанием энергетических ресурсов. В 2006 г. их повышение достигло почти 50%, в том числе на жилищно-коммунальные услуги - почти в 2 раза. При этом продовольственные товары подорожали только на 3,5% (тогда как за 2005 г. - на 10,7%), а непродовольственные - на 2,5% (тогда як за 2005 г. - на 4%).
В свою очередь, ускорение инфляции, и прежде всего - необходимость компенсировать потери населения вследствие шока от повышения коммунальных платежей, обусловили необходимость восстановить платежеспособность населения за счет, в частности, увеличения заработной платы. В 2007 г. ее номинальное повышение (по сравнению с 2006 г.) составило 29,7%, а реальное - 112,5%, что стало дополнительным фактором ускорения ценовой динамики в производстве.
Начался новый, на более высоком уровне, круг ценового всплеска, усиленный очередным подорожанием энергетических ресурсов. И уже с начала года на рост потребительских цен стал влиять инфляционный потенциал прошлогоднего повышения цен производителей, что ускорило динамику цен на рынке продовольственных и непродовольственных товаров. Наиболее сильно на это отреагировали те продукты питания, в производстве которых высока энергетическая составляющая, - растительное масло, мука, молочная продукция и яйца (здесь значительную роль сыграло подорожание кормов).
Между тем стоимость жилищно-коммунальных услуг продолжала расти еще лишь 2 месяца, после чего она стабилизировалась, и дальнейшее повышение цен на услуги формировалось, в основном, на транспорте, в здравоохранении и образовании. Таким образом, в 2007 г., при общем повышении потребительских цен на 16,6%, цены на продовольственные товары выросли почти на 23%, на непродовольственные - на 6% и на услуги - на 12%.
Значительный рост цен производителей в 2007 г. поддержал высокую инфляцию 2008 г. И прежде всего, это касается жилищно-коммунального хозяйства, тарифы на услуги которого выросли на 28,2%. На 53% подорожал пассажирский автомобильный транспорт и на 25,3% - железнодорожный. И в 2009 г., несмотря на то, что общий рост потребительских цен тормозился падением реальных доходов населения, квартирная плата выросла почти на четверть, плата за водоснабжение - на 28%, цены на сахар - на 84%.
Кроме того, следует принимать во внимание, что в этот период ценовая динамика, с одной стороны, формировалась под влиянием еще одного показателя - рентабельности промышленного производства, а с другой - сама влияла на него. Если проанализировать рост цен производителей в контексте изменений в рентабельности промышленного производства, то можно констатировать, что достаточно существенное (более чем на 14%) повышение цен в 2006 г. практически не повлияло на прибыльность производства: норма прибыли увеличилась менее чем на 0,1 процентного пункта, а более стремительное (на 23,3%) повышение цен производителей в 2007 г. даже не компенсировало общего роста затрат, вследствие чего норма прибыли снизилась до 5,8%. В силу необходимости восстановить рентабельность промышленного производства и очередного повышения цен на энергетические ресурсы в 2008 г. следовало ожидать значительно более высоких темпов роста цен производителей, что и имело место. И в I полугодии 2008 г. этот резкий скачок цен производителей обеспечил повышение прибыльности промышленного производства до 10%.
Во II полугодии ситуация кардинально изменилась. Падение объемов производства с августа обусловило соответствующее ухудшение финансовых результатов и снижение рентабельности промышленного производства. Уже в августе общее финансовое сальдо снизилось (по сравнению с августом 2007 г.) более чем на 26% (реальные индексы), при этом прибыли уменьшились на 25,4%. В сентябре сокращение прибылей продолжилось и падение их объемов достигло 65,3%, тогда как снижение финансового сальдо (по сравнению с сентябрем 2007 г.) - свыше 70%. В октябре ситуация ухудшилась еще резче, поскольку дальнейшее сокращение прибылей произошло на фоне резкого роста убытков: по сравнению с октябрем 2007 г. убытки по экономике Украины увеличились почти в 5 раз.
В целом за 2008 г. прибыли по экономике Украины сократились по сравнению с 2007 г. на 29,4%, а убытки выросли в 2,4 раза. В 2009 г. ситуация продолжала ухудшаться: невозможность повысить цены вследствие падения платежеспособного спроса обусловила нерентабельность экономики - общее финансовое сальдо сложилось отрицательным и составило 31,6 млрд. грн. Реальное сокращение прибылей достигло 34%, а рост убытков - 47,6%.
Ухудшение финансового положения имело еще одно отрицательное последствие: начался стремительный рост задолженности по заработной плате. Так, если в 2006-2007 гг. имело место сокращение этой задолженности, то, по данным Госкомстата Украины, за 2008 г. она выросла на 77,8% - до 1188,7 млн. грн. Причем сумма долга по зарплате, начисленной в предыдущие годы, составляет лишь 6,9%, а остальное (93,1%) - это долг по зарплате, начисленной в 2008 г. За 2008 г. задолженность по заработной плате выросла еще на 24% - до 1473,3 млн. грн. Львиная доля этой задолженности приходится на промышленность (почти 62%) и строительство (13,5%).
Рост задолженности по заработной плате обусловливает задолженность по оплате коммунальных услуг, что еще больше усложняет ситуацию в этой сфере, даже не принимая во внимание необходимость очередного повышения тарифов. И это уже началось: так, если в течение 2007 г. и января - сентября 2008 г. оплата населением жилищно-коммунальных услуг превышала начисленные суммы, что свидетельствовало об уплате предыдущих задолженностей, то уже в октябре уплачено было лишь 93,6% начисленных сумм. При этом уровень оплаты газоснабжения составлял лишь 74,3%, а вывоза бытовых отходов - 85%. За октябрь задолженность населения за электроснабжение увеличилась почти на 11% (и достигла свыше 3 млрд. грн.), тогда как за поставки газа - на 16,4% (соответственно, 0,8 млрд. грн.). В декабре 2008 г. население уплатило лишь 77% начисленных сумм, а в декабре 2009 г. - 79%. Это только начало, и в дальнейшем ситуация с оплатой коммунальных услуг
будет лишь ухудшаться. В свою очередь, это приведет к невыполнению учреждениями ЖКХ своих обязательств по оплате энергетических ресурсов, то есть платежеспособность Украины как импортера энергоносителей резко снизится.