По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-80-е гг. XX в. на Западе произошло существенное повышение заработной платы. Особенно значительно - в два-три раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в четыре раза - в Японии. В итоге сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США и даже превзошли его.
Вместе с тем гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Это объясняется в первую очередь различием в научно-технических и экономических показателях производства, в уровне квалификации работников. Большое воздействие на размер оплаты труда оказывают спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по массовому предложению и цены по массовому спросу.
Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида труда возрастает. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. "Примечательны такие данные по США. В 1996 г. средний часовой заработок (в долл.) составлял у врачей 60,01, юристов - 45,02, инженеров нефтедобывающей отрасли - 34,90, пилотов - 34,02, управляющих финансами - 23,34, рабочих строительных специальностей - 17,656, социальных работников - 13,08, слесарей - 11,17, работников отраслей развлечения - 7,29, продавцов в розничных магазинах - 6,92, поваров в ресторанах быстрого обслуживания - 5,48"1).
Значительным по своему влиянию рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, являются конкуренция и монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация - ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по религиозным и политическим убеждениям и т. д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины), относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы.
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего, работодатели, выполняющие роль монопсонии, пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы.
Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохого хозяйственного положения, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода треугольник. В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.
3.2 Условия применения сдельной и повременной оплаты труда
Практическое применение той или иной системы оплаты предопределяется многими обстоятельствами, но прежде всего зависит от того, что влияет на выбор основного показателя для учета результатов труда работника, т. е. будет ли данная система отнесена к классу сдельных или повременных. Право выбора систем оплаты предоставлено работодателю, который должен согласовать их с представителями профсоюзной организации предприятия (или другими представителями работающих). Это право законодательно закреплено в Кодексе законов о труде РФ и в Законе РФ "О профсоюзах". Работодатель обязан обеспечить и учет всех показателей, используемых в системе оплаты.
Раньше значительная часть затрат, связанных с организацией производства и труда, несло государство. Теперь эти затраты целиком легли на плечи предприятий (применительно к рассматриваемой проблеме это прежде всего затраты, связанные с тарифным и организационно-техническим нормированием труда). Изменились и внешние условия деятельности предприятий, существенным образом влияющие на внутреннюю организацию работы. Все это не могло не сказаться на том, как применяются те или иные формы заработной платы.
Основной фактор, влияющий на выбор форм оплаты, это допускаемая организацией производства степень детализации нормирования труда и форм его осуществления.
По техническим и организационным условиям трудовой деятельности трудовые обязанности работника можно свести главным образом к выполнению ограниченного круга достаточно регламентированных операций и результаты его работы измерить потом количеством изготовленной продукции. Но важно при этом создать предпосылки для установления работнику норм времени на изготовление этой продукции (или норм выработки продукции) и соответственно для применения средних систем заработной платы. Следует также иметь в виду, что установление названных норм не должно быть единственной регламентацией труда. Работник должен быть ознакомлен с технологическими картами, обязанностями по технике безопасности, нормами расхода используемых производственных ресурсов, должностными инструкциями и другими документами, необходимыми для эффективной работы по выполнению норм выработки.
Возможность применения сдельной и повременной оплаты не следует, однако, смешивать с экономической целесообразностью их использования. Сдельную оплату имеет смысл применять лишь на тех же работах, где она дает экономический эффект. Как правило, она стимулирует рост производительности труда и увеличение выпуска продукции. Но материальное стимулирование роста выработки может дать положительные результаты лишь тогда, когда у работодателя имеется реальная необходимость увеличить выработку, перевыполнить установленные нормы, задания или планы при данном уровне техники и применяемой технологии. Если же рост выработки и увеличении выпуска продукции по сравнению с достигнутым уровнем становится возможным только при внесении существенных технических и технологических изменений в производственный процесс, то использование сдельной оплаты для увеличения выпуска продукции становится нерациональным.
В этих условиях возникает необходимость материально заинтересовать рабочих не в росте выработки и увеличении продукции, а в сохранении ее на установленном оптимальном уровне. Для этих целей могут быть пригодны и повременная оплата с премированием за соблюдение заданной производительности труда или качественные показатели производства при условии выполнения количественных заданий, и сдельная оплата с премированием за те же показатели.
Степень воздействия рабочих на рост выработки находится в прямой зависимости от уровня технической оснащенности их труда. Чем ниже этот уровень, тем больше возможностей у рабочих перевыполнять установленные нормы выработки, чем выше этот уровень, тем такие возможности меньше. С этой точки зрения ручные работы с применением даже сложных орудий производства представляют собой область самого активного влияния затрат труда рабочего на увеличение выработки.
На машинно-ручных работах возможность увеличения рабочими выработки против научно обоснованных норм ограничивается. В настоящее время такие работы являются основными во многих отраслях промышленности. Удельный все машинного времени, продолжительность которого рабочий не может изменять, колеблется в довольно значительных пределах. В общей норме времени на выполнение различных работ он достигает 50-80%. В этих условиях рабочий может увеличивать выработку лишь за счет сокращения вспомогательного времени при выполнении им ручных работ. Колебания в выполнении норм выработки у рабочих, занятых на машинно-ручных работах, не превышают обычно 20-40 %. В этих условиях рабочий может увеличивать выработку лишь за счет сокращения вспомогательного времени при выполнении им ручных работ.
Значительная доля технологического времени облегчает разработку на машинно-ручных работах технически обоснованных норм выработки. Несмотря на меньшее влияние со стороны рабочих на рост выработки по сравнению с ручными работами, машинно-ручные представляют собой область наиболее эффективного применения сдельной оплаты труда.
Появление и расширение условий, при которых рабочий теряет возможность при данном уровне техники, применяемой технологии увеличивать против установленных норм выработку и выпуск продукции, неразрывно связано с развитием непрерывных, строго регламентированных автоматизированных процессов. В таких условиях производства рабочие непосредственно не участвуют в изменении физико-химических свойств, формы или положения обрабатываемых или перерабатываемых материалов деталей. Они обслуживают машины и аппараты, наблюдают за правильным ходом производственных процессов, наладкой, регулировкой, ремонтом оборудования и обычно не имеют права увеличивать скорость поступления сырья и материалов, сокращать время плавки или нагревания реагентов, повышать давление в системе и т. д. Выпуск продукции ограничен производственной мощностью машин и аппаратов. Абсолютный рост выработки может быть достигнут только в результате внесения в конструкцию оборудования или технологии производства определенных изменений, что связано, как правило, с остановкой производственного процесса.