Попытки увязать отдельные элементы заработной платы с различными фондами и источниками их формирования нередко тормозят развитие нормальных взаимоотношений между работниками, работодателями и государством. При этом колдоговорное регулирование заработной платы и некоторых других трудовых вопросов становится невыгодным, потому это приводит к дополнительному налогообложению работодателя. Государство нередко преследует чисто фискальные цели, произвольно относя те или иные выплаты работникам к облагаемым налогам доходам.
В то же время в реализуемой рыночной модели фонд оплаты труда складывается из индивидуальных заработных плат и определяется формами и системами оплаты, а также совокупностью результатов труда каждого работника. Фонд оплаты труда выражает суммарные издержки предприятия на оплату труда работников. Руководство предприятия само вправе решать, какой фонд оплаты труда они могут допустить, принимая во внимание конъюнктуру рынка, ситуацию со стоимостью рабочей силы на рынке труда, необходимость обеспечения конкурентоспособности продукции на рынке товаров, уровень инфляции и многие другие факторы.
3. Анализ факторов, воздействующих на цену труда
3.1 Факторы формирования цены труда
Цена труда в условиях современной экономики формируется на основе многих факторов. К наиболее значимым можно отнести:
1) спрос и предложение на рабочую силу;
2) конкуренцию продавцов и покупателей;
3) стоимость жизни;
4) государственное регулирование заработной платы и доходов;
5) процесс саморегулирования оплаты труда на предприятиях, в отраслях и регионах с учетом взаимоотношений работодателя, профсоюзов и государства.
Предприниматели стремятся снизить цену рабочей силы, тогда как работники в лице профсоюзов и других своих объединений – поднять ее. Она тем выше, чем выше в обществе производительность труда, темпы расширения производства, процветание экономики в целом. И напротив, она падает в периоды ухудшения экономической активности. В результате динамика цены труда стремиться к равновесной. Когда на рынке труда этот показатель выше равновесного значения, возникнет избыток предложения рабочей силы; если ниже – недостаток с известными последствиями.
Повышение цены рабочей силы на конкретном рынке труда будет означать рост реальной заработной платы, если сохраняться или упадут потребительские цены. Однако, если в народном хозяйстве повысятся цены на товары и услуги, то содержание реальной заработной платы либо останется неизменным при соответствующем увеличении оплаты в номинальном размере, либо упадет при условии опережения стоимости жизни указанного номинального повышения оплаты.
Стоимость жизни работника и его семьи, являющаяся основой издержек предпринимателя на заработную плату – это сумма расходов на жизнь, обеспечивающих определенный уровень потребления в тот или иной период времени (месяц, год). Для измерения этой стоимости традиционно применяется метод потребительской корзины, представляющей собой фактический или нормативный набор продуктов, товаров и услуг в расчете на душу, и суммарную стоимость его приобретения. Состав такого набора и цены учтенных в ней благ зависит от:
1) состояния экономики (чем богаче страна, рем больше можно положить в корзину);
2) уровня доходов населения за труд (чем выше личные доходы – реально лучше потребление);
3) демографо-возрастных признаков;
4) территория проживания (жизнь в районах с суровым климатом должна быть дороже);
5) традиций (если в России привыкли к преимущественно хлебному питанию, то мясо не может вытеснить из рациона хлеб и крупы, даже когда подешевеет).
В статической практике потребительская корзина – часть потребительского бюджета, который, помимо потребительских содержит и непотребительские расходы: налоги, взносы, различные платежи, прирост (уменьшение) сбережений семьи, а также остатки наличных денег. Расходам соответствуют получаемые доходы из всех источников в виде заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, поступлений от личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности и др.
Очевидно, заработная плата имеет двойственную природу. С одной стороны, она представляет собой часть вновь созданной в производстве стоимости, в которой воплощены затраты рабочей силы. Для того чтобы иметь возможность постоянно продавать рабочую силу, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Следовательно, речь идет в первую очередь о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли-продажи рабочей силы, влияющие на ее цену.
Главный социально-воспроизводственный фактор - стоимость жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Таких средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи.
Важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила - это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вещей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стоимости жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость совокупности социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такая совокупность исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизации в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах она может включать многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной информации, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.
Но экономические интересы, касающиеся обеспечения нормальной заработной платы и нормальных условий труда, очень сильно расходились у бизнесменов и наемных работников, особенно на начальной фазе капитализма. Предприниматели стремились свести заработки трудящихся к их самому низкому уровню.
В течение нескольких столетий система свободного предпринимательства была не способна решить проблему нормализации условий наемного труда и его оплаты. Поэтому множились и обострялись социальные протесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х гг. XX в. в западных странах государство выступило гарантом (поручителем) одного из важных условий экономической безопасности работников. Оно в законодательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.
Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (в США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей) исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предполагается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу. Разумеется, минимальный заработок - это лишь стартовый уровень, от которого начинает расти оплата более сложного труда1).
Важный социально-воспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.В начальный период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и, соответственно, величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.
Чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-механики; их заработная плата в два-три раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т. п.).
Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физической затраты жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты. С переходом к информационному обществу непременным условием, особенно для инженерно-технических, исследовательских и управленческих работников, становится совершенное знание информатики и овладение навыками использования компьютерной техники.
На величину вознаграждения за труд значительно влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов.