Таблица 15
Просроченная задолженность по заработной плате по видам экономической деятельности
на 1 апреля 2005 года
| Млн.рублей | В % к 1 марта 2005г. | |||||||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | |||||||||
| из-за недо- финан-сирова-ния из бюджетов всех уровней | из них | из-за отсутствия собст- венных сред-ств | из-за недо- финан- сирования из бюджетов всех уровней | из них | из-за отсут-ствия собст- венных сред-ств | |||||||
| федераль- ного бюд-жета | бюд-жетов субъ-ектов Россий-ской Федерации | местных бюджетов | федераль- ного бюд- жета | бюд-жетов субъ-ектов Россий-ской Федерации | местных бюджетов | |||||||
| Всего | 12777 | 1151 | 243 | 125 | 783 | 11626 | 84,9 | 82,5 | 94,9 | 68,4 | 81,8 | 85,2 |
| в том числе: сельское хозяйство, охота и лесозаготовки | 3547 | 3 | 0,5 | 1 | 2 | 3544 | 90,9 | 20,8 | 7,9 | 16,3 | 53,4 | 91,1 |
| из него сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях | 3382 | 3 | 0,5 | 1 | 1 | 3379 | 90,9 | 20,8 | 8,5 | 16,3 | 52,0 | 91,1 |
| рыболовство, рыбоводство | 183 | 0,1 | 0,1 | - | - | 183 | 82,9 | 27,0 | в 2,1р. | - | - | 82,9 |
| добыча полезных ископаемых | 502 | - | - | - | - | 502 | 67,1 | - | - | - | - | 67,1 |
| в том числе: добыча топливно- энергетических полезных ископаемых | 285 | - | - | - | - | 285 | 56,1 | - | - | - | - | 56,1 |
| добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 217 | - | - | - | - | 217 | 90,5 | - | - | - | - | 90,5 |
| обрабатывающие производства | 3868 | 103 | 95 | 2 | 6 | 3765 | 87,1 | 147,9 | 151,9 | в 3,1р. | 88,8 | 86,1 |
| из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 300 | - | - | - | - | 300 | 85,4 | - | - | - | - | 85,4 |
| текстильное и швейное производство | 152 | - | - | - | - | 152 | 97,1 | - | - | - | - | 97,6 |
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 24 | - | - | - | - | 24 | 96,9 | - | - | - | - | 96,9 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 130 | - | - | - | - | 130 | 98,2 | - | - | - | - | 98,2 |
| целлюлозно-бумажное производство; изда- тельская и полиграфическая деятельность | 24 | 2 | 0,1 | 1 | 1 | 22 | 91,5 | 142,3 | - | 82,8 | в 2,3р. | 89,0 |
| производство кокса и нефтепродуктов | 1 | - | - | - | - | 1 | 187,8 | - | - | - | - | 187,8 |
| химическое производство | 301 | 15 | 15 | - | - | 286 | 87,1 | в 8,7р. | в 8,7р. | - | - | 83,1 |
| производство резиновых и пласт- массовых изделий | 41 | - | - | - | - | 41 | 105,5 | - | - | - | - | 105,5 |
| производство прочих неметаллических ми- неральных продуктов | 287 | 2 | - | 2 | 0,2 | 286 | 86,2 | в 5,3р. | - | - | 62,8 | 85,8 |
| металлургическое производство и произ- водство готовых металлических изделий | 170 | - | - | - | - | 170 | 75,6 | - | - | - | - | 75,6 |
| производство машин и оборудования | 518 | 7 | 6 | - | 1 | 511 | 67,8 | 91,9 | 94,5 | - | 78,2 | 67,6 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 394 | 38 | 38 | - | - | 356 | 86,6 | 114,9 | 114,9 | - | - | 84,3 |
| производство транс- портных средств и оборудования | 1000 | 18 | 18 | - | - | 981 | 96,4 | в 2,9р. | в 2,9р. | - | - | 95,2 |
| прочие производства | 40 | 4 | - | 0,2 | 3 | 36 | 93,5 | 104,0 | - | - | 97,0 | 92,6 |
| производство и распределение электро- энергии, газа и воды | 896 | 82 | 2 | 7 | 73 | 814 | 77,6 | 79,0 | 115,7 | 100,1 | 77,0 | 77,4 |
| строительство | 1098 | 98 | 41 | 43 | 14 | 1000 | 85,8 | 83,0 | 93,3 | 75,5 | 81,0 | 86,0 |
| транспорт | 719 | 132 | 6 | 40 | 86 | 587 | 82,5 | 90,1 | 85,8 | 91,4 | 89,8 | 81,0 |
| управление недвижи мым имуществом | 954 | 233 | - | 7 | 226 | 721 | 87,4 | 83,0 | - | 39,8 | 86,3 | 88,9 |
| научные исследования и разработки | 394 | 87 | 78 | 0,0 | 10 | 306 | 81,1 | 68,2 | 65,8 | 0,6 | 123,3 | 85,7 |
| образование | 159 | 146 | 11 | 10 | 125 | 13 | 80,0 | 79,1 | 141,1 | 53,9 | 78,8 | 93,3 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 222 | 150 | 9 | 11 | 130 | 72 | 66,5 | 73,3 | 127,8 | 63,8 | 72,2 | 55,8 |
| удаление сточных вод, отходов и анало- гичная деятельность | 189 | 75 | - | 2 | 73 | 114 | 72,9 | 79,3 | - | 22,6 | 87,4 | 69,2 |
| деятельность в области культуры | 46 | 40 | 1 | 1 | 38 | 6 | 84,2 | 81,1 | 67,4 | 62,7 | 81,9 | 110,6 |
Из общей суммы просроченной задолженности 4324 млн. (33,8%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2004г., 2058 млн.рублей (16,1%) - в 2003г. и ранее.
На 1 апреля 2005г. просроченная задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней отсутствовала в 10 субъектах Российской Федерации, снизилась по сравнению с 1 марта 2005г. - в 57 субъектах.
Задолженность по заработной плате из-за отсутствия собственных средств организаций за март 2005г. снизилась на 2023 млн.рублей (14,8%) и составила на 1 апреля 2005г. 11626 млн.рублей. Общая характеристика воспроизводства населения в Российской Федерации.
3.3. Социальные трансферты
В общем виде все социальные трансферты можно разделить на денежные выплаты и социальные трансферты в натуральном выражении. Совокупный объем денежных социальных выплат в 2002 году был равен 1041,8 млрд. рублей, что составило 9,6% ВВП. Денежные социальные трансферты являются важным источником доходов российских граждан и составляют 13-15% от денежных доходов, при этом 70-80% их общего объема приходится на выплату пенсий.
Таблица 16
Денежные социальные трансферты[[8]]
| 1992 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| Доля в ВВП, в % | 5,3 | 7,5 | 8,8 | 9,9 | 8,7 | 8 | 7,8 | 8,9 | 9,6 |
| Доля в совокупных денежных доходах населения, в процентах | 14,3 | 13,1 | 14,0 | 14,8 | 13,4 | 13,1 | 13,8 | 15,2 | 15,3 |
| Из них: | |||||||||
| Пенсии | 12,2 | 10,2 | 10,0 | 10,9 | 10,1 | 9,6 | 9,1 | 10,1 | 10,6 |
| стипендии | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| пособия | 1,2 | 2,4 | 3,2 | 3,1 | 2,3 | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,9 |
Стоимость социальных пособий не превышает 1% ВВП и равняется 1-2% совокупных денежных доходов. Но если до 1997 года наблюдалось увеличение доли пособий в совокупных денежных доходах, то после 1998 года наметилась обратная тенденция.
Наиболее распространенными пособиями являются:
· пособие по временной нетрудоспособности;
· ежемесячное пособие на ребенка;
· пособие по безработице.
Ежемесячное пособие на ребенка входит в статью семейных и материнских пособий, на финансирование которой в настоящее время приходится треть общего объема средств, затрачиваемых на все социальные пособия. Следует отметить сокращение удельного веса данного пособия в общем объеме финансовых ресурсов: если в 1995 году на него приходилось 54% общего объема средств, то к 1999 году - всего 37,7%, а в 2002 году - 34%. Это изменение обусловлено тремя основными факторами. Во-первых - отказом от выплаты ежемесячного пособия для детей в возрасте до 16 лет и учащимся в возрасте до 18 лет включительно всем детям и переход на адресный принцип выплаты только детям из бедных семей. Во-вторых - увеличением доли пособий по временной нетрудоспособности в общем объеме пособий. По сравнению с 1997 годом доля этих пособий возросла на 48% и составила в 2002 году - 49% средств, затрачиваемых на все социальные пособия. В-третьих - задолженностью по выплате ежемесячных пособий на детей, которая по-прежнему имеет место.
С 1 января 2005 года, согласно Федеральному закону №122, полномочия по финансированию пособий на детей передаются с федерального на региональный уровень, что, на наш взгляд, приведет практически к ликвидации данного вида социальной помощи. В контексте содействия сокращению бедности данное решение представляется достаточно противоречивым, поскольку именно семьи с детьми имеют повышенный риск бедности и сокращение социальных трансфертов, направляемых на их поддержку, будет способствовать увеличению глубины бедности. Справедливости ради, следует отметить, что отмена данного пособия не влияет на масштабы бедности, поскольку размер данного пособия (70 рублей для полных бедных семей с детьми и 150 для одиноких матерей с доходами ниже прожиточного минимума), в несколько раз ниже дефицита доходов, но наличие данного ресурса в бедных семьях значимо сокращает глубину бедности.