Общественное благо - один из случаев несовершенства рынка, когда необходимо вмешательство государства. Многие экономисты, однако, не соглашались с тем, что государственное вмешательство требуется только в ситуации с чистыми (или близкими к чистым) общественными благами. Речь здесь идет не о государственном регулировании, затрагивающем на практике множество отраслей и самые разные категории благ, а о теоретическом обосновании столь широкого спектра его применения. Одной из таких попыток стала теория достойных благ, выдвинутая Р. Масгрейвом в конце 1950-х гг.
15. Транзакционные издержки
Ортодоксальная неоклассическая теория рассматривала рынок, как совершенный механизм, где нет необходимости учитывать издержки по обслуживанию сделок. Однако на деле, как показала Р. Коуз, такие издержки существуют. И при каждой сделке надо проводить переговоры, осуществлять взаимосвязи, устранять разногласия. Транзакционные издержки определяются им как издержки пользования рыночным механизмом…
Наличие транзакционных издержек является решающим при выборе организационной структуры фирмы. Всякая хозяйствующая единица встаёт перед выбором: что для неё лучше и дешевле – брать эти издержки на себя, покупая необходимые товары и услуги на рынке, или же быть свободной от них, производя те же товары и услуги в рамках фирмы. Именно стремлением избежать транзакционных издержек, можно объяснить существование фирмы. По мнению Коуза границы фирмы и рынка будут проходить там, где придельные издержки, связанные с использованием рынка сравниваются с придельными издержками, связанными с использованием иерархической организации.
Следующий шаг в развитии транзакционного подхода был сделан в работе Алчиана и Демсеца.
(К стр.75-78)
16. Конвергенция экономических систем
Понятие конвергенции появилось в трудах неоклассиков: Barro, Xavier Sala-i-Martin, Islam, Дюрлоф.
Конвергенция — процесс сближения обществ с различными социальными, политическими структурами.
Теория конвергенции — буржуазная теория растущего сходства экономических структур социализма и капитализма, отражающая взгляды либерально-буржуазных, а также социал-демократических идеологов, стоящих на позиции эволюционного развития капиталистического общества и «синтеза» двух систем. Согласно этой теории капитализм и социализм развиваются по сходящимся линиям в результате проникновения капитализма в социализм, с одной стороны, и трансформации капитализма в социализм — с другой. Таким образом, речь идет о том, будто под влиянием современного индустриального развития социализм и капитализм видоизменяются, противоречия между ними исчезают сами по себе и обе эти системы мирно сольются в какое-то «смешанное общество».
Среди теоретиков конвергенции нет единства. Одни утверждают, что капитализм и социализм уже сейчас становятся похожими друг на друга. По словам французского социолога и экономиста М. Дюверже, глубинная трансформация медленно сближает Восток и Запад друг с другом. На аналогичной позиции стоит и Ж. Мок (Франция).
Другие предполагают, что в будущем две системы сольются и будет создано «смешанное общество».
Третьи настаивают на том, что капитализм, который они называют обществом благоденствия, остается капитализмом, а вот социализм, дескать, перестает быть социализмом, приближается к капитализму и растворится в конце концов в западном образе жизни.
Теория конвергенции претерпела ряд модификаций в результате изменений, происходящих в современном мире, и марксистско-ленинской критики.
Впервые теория о растущем сходстве двух систем появилась в 50-е гг; это была теория о «гибридизации общества»»» П. Сорокина (США), считавшего, что в результате сложения «положительных ценностей капитализма и коммунизма» образуется интегральный тип общества, который, по его мнению, будет средним между капиталистическими и коммунистическими порядками и образами жизни. Он объединит наиболее положительные ценности обоих типов и будет свободен от серьезных недостатков каждого. Фундамент конвергенции по С., заключен в близости систем ценностей, права, образования, искусства, досуга, а также во взаимном движении мысли друг к другу. Одним из главных доказательств обоснования теории интегрального общества был тезис о том, что при современном строе на Западе частная собственность «расщеплена» между капиталистами и менеджерами.
Концепция гибридизации в отношении капитализма исходила из предположения, что вместо «свободной игры экономических сил», господствовавшей вплоть до 30-х гг. 20 в., произошел переход к воздействию государства на экономические процессы, что избавляет капитализм от прежних пороков.
Из этой предпосылки исходил и У. Ростоу (США), который усматривал различия между социализмом и капитализмом не в производственных отношениях, а в уровне развития техники, в стадиях роста. Развитие социалистических стран, утверждал он, идет по тому же пути, по которому прежде шло развитие капитализма. Т.о., делал он вывод, нынешние отличия между капитализмом и социализмом будут устранены.
В 60-х гг. теория конвергенции получила значительное распространение. В основе тогдашних воззрений сторонников конвергенции лежала мысль, будто научно-технический прогресс ведет к «синтезу» двух систем. При этом они базировались на двух ложных посылках. Научно-техническую революцию в капиталистических странах они отождествляли с социальной революцией, при которой, как известно, происходит смена форм собственности. Что. Каждая система преодолевает свои недостатки; обе системы оказывают влияние друг на друга и сближаются. Нидерландский экономист Я. Тинберген выдвинул теорию «оптимального строя», один из вариантов теории конвергенции. По мнению проф. Я. Тинбергена, общественный минимум будет достигнут в результате того, что общество воспримет из 4 принципов капитализма след. 3: 1) частную собственность, 2) экономические стимулы и мотив прибыли предпринимателей, 3) рыночную систему, но оно не сохранит 4-й принцип капитализма — принцип государственного невмешательства. Что касается принципов социализма, то общество также воспримет 3: 1) большую степень равенства, 2) рабочий контроль над условиями производства, 3) экономическое планирование, но оно не сохранит 4-й принцип — общественную собственность. Согласно Т., современный капитализм трансформируется в сторону социализма, что проявляется якобы в уменьшении мощи владельцев капитала в пользу управляющих и профсоюзов, проникновении социалистических идей во многие области (социальное страхование, государственные предприятия, формы планификации и др.), а социализм — в сторону капитализма, поскольку централизованное планирование не выходит за определенные рамки и часть задач центральных органов передана в ведение низовых инстанций. «Оптимальным строем» Т. называл синтез обеих систем — некоторых элементов «капиталистической эффективности» и «социалистического равенства». Апологетический характер теории Т. в том, что «оптимальный строй» по существу предполагает синтез двух систем на капиталистической основе — частной собственности на средства производства. Т.о., эта оптимальная система оказывается все тем современным капитализмом.
Технологическая школа исходит из посылки, что слияние двух систем произойдет в итоге развития одинаковой технологической структуры. Американский экономист Дж. Гэлбрейт заявляет, что современная индустриальная техника подчиняется определенному императиву, который выходит за пределы идеологии и диктует сходные требования. Различия между странами, находящимися на высшей ступени индустриализации, как бы велики они ни были, под влиянием индустриальной техники и организации производства все более уменьшаются. В работах Дж. Гэлбрейта наиболее полно развита концепция «конвергенции» как неотвратимый результат таких общих рождаемых технологией черт капитализма и социализма, как планирование, при неизбежном якобы стирании различий между государственным и корпоративным планированием; изучение внешней среды; наука и образование как главный фактор роста разделения труда. В этой концепции абсолютизируются сходные технико-экономические факторы, тогда как коренные различия в системе собственности и целевой ориентации социально-экономического развития попросту игнорируются или голословно объявляются утратившими всякое значение.
Таким образом, все сторонники концепции «конвергенции» выдвигают идею о том, будто НТР автоматически ликвидирует социальные антагонизмы капиталистического общества, делает ненужной классовую борьбу и социальную революцию пролетариата, ведет к постепенному уничтожению «плохих» сторон как капитализма, так и социализма и к соединению в новое общество «хороших» сторон обеих систем.
17. Народнохозяйственное планирование
Сен-Симон выступал идеологом системы централизованного планирования. Одно из основных обвинений его капиталистической системе заключалось в том, что анархия производства, при которой производитель только на рынке узнает о необходимости своей продукции, приводит к бессмысленной трате ресурсов общества. И планирование, исключая анархию производства, предотвратит растрату производительных сил общества.
Дж. Гэлбрейт (институционализм)
Гэлбрейт утверждает, что целью техноструктуры является постоянный экономический рост, который только и обеспечивает рост должностных окладов и стабильность. Однако интересы экономического роста, необходимым условием которого является рост потребления, ведет к дальнейшему давлению на потребителей со стороны производителей. Происходит гипертрофированный рост индивидуальных потребностей, а потребности общественные, к которым Гэлбрейт относил и инвестиции в человеческий капитал путем расширения системы образования, приходят в упадок. Цели техноструктуры приходят в противоречие с интересами общества. Оно заключается не только в нагнетании потребительского психоза, но и в том, что результатом господства техноструктуры является разбазаривание природных ресурсов, инфляция, безработица. Эти отрицательные процессы являются результатом соглашательской политики техноструктуры, которая желает жить в мире со всеми слоями общества. Последствия - роста зарплаты, опережающий рост производительности труда, тем самым открывающий путь к инфляции. Гэлбрейт делает вывод о необходимости социального контроля над экономикой со стороны государства (государственное регулирование общественных потребностей, госпланирования основных народнохозяйственных пропорций и ряд других направлений).