Теневая экономика в России: причины и масштабы явления (стр. 6 из 6)
Трудность оценки масштабов теневой экономики приводит к большим ошибкам в определении важнейших экономических и социальных показателей развития общества. Это затрудняет выработку верных управленческих решений на различных уровнях. Кроме того, в предыдущем пункте было сказано об ошибках в государственном управлении, к которым ведет наличие развитой теневой экономики и неверная оценка ее масштабов
5. Методы борьбы с теневой экономикой
Борьба с теневым сектором экономики представляет собой еще более сложную задачу, чем определение ее масштабов. Одной из главных причин сложности этой задачи является положительная обратная связь, упомянутая выше. Главная цель - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация, криминальной. Поскольку на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты.
В настоящее время применяются такие меры как:
реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из теневой сферы;
ужесточение борьбы с коррупцией;
меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране;
выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности) и пресекается их деятельность;
усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию грязных денег
разработка проекта детенизации экономики
На мой взгляд, этого недостаточно. Я считаю, что примерная программа действий государства должна состоять в следующем:
Необходимо законодательно добиться ослабления всевозможного пресса со стороны государства на бизнес, в частности, необходимо сократить число надзорных органов и инспекций, в то же время повысив эффективность самой системы контроля и надзора в стране. Сохранение такой ситуации толкает многих граждан в теневую экономику, формируется криминальное сознание общества, становящееся обыденным.
Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота;
Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;
Важно децентрализовать, укрепить судебные и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов, ужесточить законодательство;
Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.
Преодоление параллельных форм организации экономики в России - длительный и сложный процесс. За годы радикально-либерального реформирования они превратилась в массовую, самовоспроизводящуюся и весьма жизнеспособную систему, с очень сильным запасом инерционности. Излишне активные действия против теневых форм способны вызвать сопротивление не только теневиков-хозяйственников, но и части населения. Экономические и социальные результаты тотального наступления на теневую экономику могут оказаться прямо противоположными декларируемым. Сокращение удельного веса теневой деятельности - это не предпосылка дельнейшего развертывания реформ, а их результат, достижение которого наиболее эффективно в случае замещения теневых связей цивилизованными рыночными отношениями. А это возможно лишь тогда, когда объектом воздействия будет не столько теневая экономика, сколько условия её порождающие, иными словами воздействие должно быть не на уровне последствий, а на уровне причин.
Непосредственное же воздействие на теневые формы организации экономических связей можно представить как вытеснение их в те мелкие и мельчайшие ниши, которые «не интересны» для сложившихся рыночных агентов и позволяют пройти школу предпринимательства, получить опыт функционирования в конкурентной среде.
Пока в России не будет достигнута экономическая стабильность, пока не снизятся темпы инфляции – нечего говорить о решении этой проблемы. Теневая экономика в России будет существовать всегда. Представить без неё нашу страну невозможно. Но с помощью грамотного экономического реформирования можно существенно уменьшить её объём.
1. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. «Макроэкономика». М., 2001.
2. Бокун Н.Ч. «Теневая экономика: понятия, классификация, методы оценки» Минск, 2002.
3. «Вопросы статистики».2000.№2,6. 2003.№5. 2004. №4,7,9.
4. «Вопросы экономики».1998№3. 2001. №10.
5. «Восток», 2000, № 1.
6. Глинкина С.Н. «Особенности: теневой экономики в России». М., 2001.
7. Горбунов А.Р. «Оффшорный бизнес и управление компаниями за рубежом». СПб., 1997.
8. Гребнев Л.С. «Экономика. Курс основ». М., 2000.
9. Дружинин Б.А. «Теневая экономика». СПб., 1991.
10. Елисеева И.И. «Измерение теневой экономики в России» сборник научных работ «Экономические исследования: теория и приложения», С-Пб., 2000.
11. Елисеева И.И., Щирина А.Н. «Измерение теневой экономической деятельности». СПб., 2003.
12. «Известия». 2.07.1998.
13. Исправников В.О. «Теневая экономика в России: иной путь и третья сила». М., 1997
14. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. «Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование». М., 2000г.
15. Латов Ю.В. «Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики». М., 2001.
16. Мамедов О.Ю. «Современная экономика: Лекционный курс». С-Пб., 2001.
17. Матвеенко К.Д. «Трансформационный спад и предпосылки роста в России». Новосибирск, 2001г.
18. Национальные счета России в 1995-2002 гг. М., 2003.
19. «Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений». – Под ред. А.Е. Суринова. М, 2003.
20. «Неформальная экономика. Россия и мир». – Под ред. Т.В. Шанина. М., 1999.
21. Носова С.С. «Экономическая теория: краткий курс». М., 2001.
22. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М., 1998.
23. Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. М., 1997.
24. «Российский экономический журнал» , 1999 г №5-6.
25. Рябушкин Б. Т., Чурилова Э.Ю. «Методы оценки теневого и неформального секторов экономики». М., 2003.
26. «Экономическая теория». Под ред. В.Д. Камаева. - М., 1999.
27. Федеральный закон от 20.07.98 N116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам»
28. http://www.libertarium.ru/libertarium/way
29. http://ie.boom.ru/Latov/Monograph/Contents.htm
30. http://www.iicas.org/articles/library/libr_rus_22_4_00_1te.htm
Таблица 2 - Основные социально-экономические показатели по Российской Федерации за 1996-2002 гг. (в % к предыдущему году)
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| Валовой внутренний продукт; | 96.6 | 100,9 | 95.! | 105,4 | 109,0 | 105,0 | 104.3 |
| Объем промышленной продукции | 96.0 | 97.5 | 94,3 | 100,9 | 99.5 | 95.4 | 94.1 |
| Грузооборот транспорта | 95.0 | 97.0 | 97,0 | 106,0 | 105.0 | 103,0 | 106.0 |
| Инвестиции в основной капитал | 82.0 | 95,0 | 88.0 | 105,3 | 117,4 | 108,7 | 1026 |
| Объем подрядных работ | 83,7 | 93.6 | 950 | 106.1 | 111,5 | 109.9 | 102.7 |
| Ввод в действие жилых домов предприятиями и организациями всех форм собственности | 84.0 | 95,3 | 93.8 | 104.3 | 94,6 | 104,6 | 106.7 |
| Экспорт товаров | 88,6 | 96.9 | 857 | 101.5 | 139.0 | 96,7 | 105.3 |
| Импорт товаров | 90.5 | 105.7 | 80.6 | 68,1 | 113,5 | 119,8 | 1134 |
| Оборот розничной торговли - всего | 98,0 | 104,9 | 96.6 | 93.9 | 108,8 | 110.7 | 109.1 |
| в том числе: продовольственные товары | 96.2 | 106Л | 98.9 | 93.3 | 107,2 | 107.2 | 109.7 |
| непродовольственные товары | 99.6 | 103.9 | 94.7 | 94,4 | 110,3 | 113,7 | 1 08,5 |
| Оборот общественного питания | 103,3 | 98,6 | 94.7 | 86.8 | 108.5 | 107,8 | 1042 |
| Объем платных услуг населению | 94.0 | 105,9 | 98.8 | 106.6 | 105,0 | 102,8 | 100.4 |
| Реальные располагаемые денежные доходы | 99.3 | 105.8 | 84.1 | 87.5 | 111,9 | 108.5 | 108,8 |
| Реальная заработная плата | 106.0 | 104,7 | 86.6 | 78.0 | 120,9 | 119,9 | 116,9 |
Таблица 3 - Счет образования доходов РФ за 2002 г. (в текущих ценах; млрд. рублей)
| № п/п | Наименование статьи | Сумма |
| 1 | ВВП в рыночных ценах – всего официальные данные теневая составляющая | 13371,110863,32507,8 |
| 2 | Оплата труда – всего официальные данные теневая составляющая | 4389,53761,5628,0 |
| 3 | Чистые налоги на производство(включая налоги на продукты) – всего официальные данные теневая составляющая | 1848,51481,6366,9 |
| 4 | Валовая прибыль – всего официальные данные теневая составляющая | 7133,15620,21512,9 |
Рисунок 1 - Структура теневого ВВП (в процентах)