Теневая экономика в России (стр. 3 из 3)

Почему теневой сектор до сих пор не утратил значительного места в российской экономике? Попробуем выделить факторы, способствующие развитию теневой экономики в сегодняшней России:

1. Финансово-экономические:

несовершенство налоговой системы - до сих пор в России взимается в бюджет и государственные фонды до 35% ВВП, тогда как в развитых странах этот показатель – 25-30% (наши расчёты показывают: если хозяйственное общество будет добросовестно уплачивать все налоги, то налоговые и иные подобные платежи составят 50-60% всей его прибыли);

несправедливое первичное распределение капитала - теневой сектор обеспечивает перераспределение ВНП (рано или поздно, но Россия вынуждена будет решить проблему грабительской приватизации и олигархического капитала - речь не о «раскулачивании олигархов», а о восстановлении справедливости в распределении национального богатства и восполнении утраченной гражданами личной и общественной собственности);

продолжающиеся многие годы крупномасштабные хищения бюджетных средств (по экспертным оценкам, расхищается и отмывается через теневую экономику от 10 до 20 % всех финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию государственных программ и проектов, а также прибыли государственных предприятий).

2. Правовые:

существенные противоречия и пробелы в законодательстве, способствующие безответственности в нелегальной деятельности при избыточном регулировании открытой деловой активности;

отсутствие антикоррупционной криминологической и ситуационной экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

слабая и в значительной степени коррумпированная система правоохранительных и судебных органов (в отличие от развитых стран, наши «правоохранители» не борются с профессиональной преступностью – это трудно, опасно и неденежно, а охотятся на граждан, вынужденно или неосторожно нарушающих закон);

отсутствие государственной программы жёсткой системной борьбы с организованной профессиональной преступностью, в том числе в экономической сфере.

3. Административные:

отсутствие эффективной государственной вертикали управления, охватывающей все сферы экономики на всей территории России и нацеленной не на освоение бюджета и не на прямое вмешательство в экономику, а на эффективное развитие бизнеса;

запретительное, наказательное администрирование - чрезмерные формальные административные барьеры, препятствующие развитию легального бизнеса, нацеленность бюрократии на негатив, а не на позитив;

местничество и мздоимство чиновников (неизбывная русская традиция ставить чиновника на «прокорм» за счет использования должностных функций в корыстных целях – своеобразная чиновничья рента.

4. Общественно-политические:

неуверенность большинства предпринимателей в стабильности рыночного экономического курса государства вследствие отсутствия четкой стратегии развития и усиления прямого участия государства в экономике;

недоверие граждан к государственным институтам, особенно к бюджету (большинство граждан небезосновательно считают, что в России действует двойное налогообложение: платежи в бюджет и дополнительная неофициальная оплата услуг работников бюджетных организаций).

Проблема значительной теневой экономики и массовой коррупции стала для России тяжелой системной проблемой национальной безопасности, решить которую можно только путём реализации широкого целенаправленного комплекса мер во всех сферах жизнедеятельности государства и общества и только совместными усилиями государства и общества.

Основными в этой системе мер должны стать следующие решения и мероприятия:

проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим ненасильственным преступлениям физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру, до $10 млн., оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населения России легализовать и репатриировать накопленные капиталы);

компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии», гиперинфляции и «приватизации» принадлежащими государству акциями банков и корпораций;

введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);

установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;

стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;

проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (система мер поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);

введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;

проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);

формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего – судебной, системы;

ликвидация организованной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономики и кредитно-финансовой сфере;

законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно-процессуальном порядке (это одно из самых эффектных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики).

В заключение необходимо подчеркнуть: успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления.

Денежная база в широком определении (номинал)
Показатели				01.01	01.01	01.01	01.01	01.01	01.01	01.01
				2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
3. Денежная база в широком определении (ДБШО)	млрд. руб.			721,6	928,3	1 232,6	1 914,4	2 380,3	2 914,1	4 121,6
	ежегод. прирост			296,2	206,7	304,3	681,8	465,9	533,8	1 207,5
	ежегод. рост, %			69,6	28,6	32,8	55,3	24,3	22,4	41,4
3.1. Наличные деньги в обращении	млрд. руб.			446,5	623,5	813,9	1 224,7	1 669,9	2 195,4	3 062,1
	ежегод. прирост			158,3	177,0	190,4	410,8	445,2	525,5	866,7
	ежегод. рост, %			54,9	39,6	30,5	50,5	36,4	31,5	39,5
3.1.1. в кассах кредитных организаций	млрд. руб.			27,6	39,7	50,7	77,7	135,1	186,2	276,9
	ежегод. прирост			5,6	12,1	11,0	27,0	57,4	51,1	90,7
	ежегод. рост, %			25,5	43,8	27,7	53,3	73,9	37,8	48,7
3.1.2. вне банков (М0)	млрд. руб.			418,9	583,8	763,2	1 147,0	1 534,8	2 009,2	2 785,2
	ежегод. прирост			152,7	164,9	179,4	383,8	387,8	474,4	776,0
	ежегод. рост, %			57,4	39,4	30,7	50,3	33,8	30,9	38,6
3.2. Средства кредитных организаций в Банке России	млрд. руб.			275,1	304,8	418,7	689,7	710,4	718,7	1 059,5
	ежегод. прирост			137,9	29,7	113,9	271,0	20,7	8,3	340,8
	ежегод. рост, %			100,5	10,8	37,4	64,7	3,0	1,2	47
3.2.1. остатки на корсчетах	млрд. руб.			130,1	144,5	169,7	304,9	480,4	508,6	638,1
	ежегод. прирост			61,2	14,4	25,2	135,2	175,5	28,2	129,5
	ежегод. рост, %			88,8	11,1	17,4	79,7	57,6	5,9	25,5
3.2.2. фонд обязательных резервов (ФОР)	млрд. руб.			124,3	156,6	201,1	267,4	121,7	161,4	221,1
	ежегод. прирост			59,7	32,3	44,5	66,3	-145,7	39,7	59,7
	ежегод. рост, %			92,4	26,0	28,4	33,0	-54,5	32,6	37,0
3.2.3. депозиты всех видов	млрд. руб.			20,7	3,7	47,9	117,4	108,3	48,7	200,3
	ежегод. прирост			17,0	-17,0	44,2	69,5	-9,1	-59,6	151,6
	ежегод. рост, %			459,5	-82,1	1194,6	145,1	-7,8	-55,0	311,3
Источник: Банк России
ВВП		млрд. руб.	7 305,6		8 943,6	10 817,5	13 201,1	16 966,4	21 614,7	26 621,0
депоз. д/в		млрд. руб.	444,6		586,7	706,7	1 003,20	1 277,50	1 805,70	2 754,40

Заключение

Приведённая информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные позволяют понять насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней “бороться”, а это функция правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством легализации, причём так, чтобы это пошло на пользу отечественному производству.

Сегодняшняя экономическая политика по отношению к предпринимателю выражена очень просто: “Мы тебя будем давить, а ты выживай как хочешь”. Поэтому предприниматель оказывается перед дилеммой: либо нарушить закон, либо разориться. И чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.

Список использованной литературы

1. “Теневая экономика” / Бунич А.П. , Гуров А.И. и др. / М.: Экономика, 1991.

2. Исправников В.О. “Теневой капитал: конфисковать или амнистировать?” / “Экономика и жизнь” , № 24, 1996.

3. Ореховский П. “Статистические показатели и теневая экономика” / РЭЖ , № 4, 1996.

4. С. Гуриев. Среда наибольшего благоприятствования / Коммерсантъ, 17.07.2006.

5. В. А. Гамза. Россия-2006: Денежный обзор/ М., Научный эксперт/ 2006.

[1] Исправников В. О. “Теневой капитал: конфисковать или амнистировать?” (“Экономика и жизнь” , №24 июнь 1996)