При интенсификации до предела добычи нефти в старых регионах практически ничего не делается для подготовки им смены. Можно как угодно критиковать советскую плановую систему, но при ней всегда учитывалась перспектива. Это было традицией развития минерально-сырьевой базы страны.
В связи с указанным как можно скорее должны быть выполнены работы по изучению новых регионов, которые бы обеспечили стабилизацию положения в этой области. Тем более что такие регионы в стране еще есть: прежде всего Каспий, Восточная Сибирь, шельфы окраинных морей. Промедление в решении этой важнейшей задачи может привести к потере национальных топливно-энергетических ресурсов. Однако успешное решение данной задачи невозможно без принятия новых законов, которые бы стимулировали выход компаний-недропользователей в эти регионы.
В целом система государственного управления недропользованием должна строиться на базе стратегических интересов государства как такового и субъектов РФ с учетом экономических интересов хозяйствующих субъектов. Для этого необходимо:
- провести реальный мониторинг всех выданных лицензий и всей системы лицензирования недр;
- выработать общую стратегию управления недропользованием с ориентацией на формирование процедур и принципов объективизации издержек недропользователей;
- обеспечить стабильный налоговый режим недропользования, не менять (без крайней необходимости) действующие законы и правила.
Сырьевая база страны должна развиваться по схеме расширенного воспроизводства. Заявления об избыточности запасов у российских компаний и предложения о введении экономических санкций на запасы, превышающие восьми - девятилетнюю обеспеченность, ошибочны, по сути, и опасны для экономического развития страны [12]
2.3 Перспективы развития нефтедобычи
Перспективные уровни добычи нефти в России будут определяться в основном следующими факторами: спросом на жидкое топливо и уровнем мировых цен на него, развитостью транспортной инфраструктуры, налоговыми условиями и научно-техническими достижениями в разведке к разработке месторождений, а также качеством разведанной сырьевой базы.
Перспективные объемы добычи нефти в России будут существенно различаться в зависимости от того или иного варианта социально-экономического развития страны. При сочетании благоприятных внутренних и внешних условий и факторов (оптимистический и благоприятный варианты развития) добыча нефти в России может составить порядка 460-470 млн.т. в 2010 г. и возрасти до 500-520 млн. т. к 2020 г. При внешних и внутренних условиях, формирующих умеренный вариант социально-экономического развития страны, добыча нефти прогнозируется существенно ниже - до 450 млн. т. в 2010 г. и до 460 млн. т. в 2020 г. Наконец, в критическом варианте рост добычи нефти может продолжаться лишь в ближайшие 1-2 года, а затем ожидается падение добычи: до 360 млн. т. к 2010 г. и до 315 млн. т. к 2020 г.
Добыча нефти будет осуществляться, и развиваться в России как в традиционных нефтедобывающих районах, таких как Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, так и в новых нефтегазоносных провинциях на Европейском Севере (Тимано-Печорский регион), в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на юге России (Северо-Каспийская провинция).
Главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемый период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция. Добыча нефти в регионе будет увеличиваться до 2010 г. по всем вариантам, кроме критического, а затем несколько снизится и составит в 2020 г. 290-315 млн. т. В рамках критического варианта разработка месторождений с трудноизвлекаемыми запасами станет малорентабельной, что приведет к значительному падению добычи в регионе.
В Волго-Уральской провинции и на Северном Кавказе добыча нефти будет падать, что обусловлено исчерпанием сырьевой базы. В умеренном и критическом вариантах добыча в этих регионах будет снижаться более интенсивно.
В целом в Европейской части России добыча нефти (включая шельфы) будет уменьшаться и может составить к 2020 г. 90-100 млн. т (против 110 млн. т. 2002 г.).
Исходя из современного и прогнозируемого качества сырьевой базы отрасли, необходимы:
- значительная интенсификация геологоразведочных работ, чтобы обеспечить необходимый прирост добычи из неоткрытых пока месторождений (государственная программа лицензирования недр должна с учетом вероятных рисков обеспечить достижение необходимых для устойчивого развития отрасли уровней геологоразведочных работ и инвестиций в них)
- повышение коэффициентов нефтеизвлечения с целью повышения извлекаемого потенциала и текущей добычи разрабатываемых месторождений [13].
3 Практическое исследование сырьевой базы химической промышленности РТ
3.1 Сырьевая база химической промышленности РТ
В структуре внутреннего валового продукта (ВВП) России на долю топливно-энергетического комплекса (ТЭК) приходится 20 %. Данный сектор экономики обеспечивает 30 % доходов консолидированного бюджета и более 50 % доходов федерального бюджета, 45 % валютных поступлений и около 25 % всех объемов промышленного производства. Добыча углеводородного сырья в России будет обеспечиваться открытыми запасами до 2020 г., однако уже к 2040 г. существующие запасы нефти исчерпаются. Это отмечается в материалах Минэнерго РФ, подготовленных к заседанию правительства Российской Федерации 28.05.02 г.
Относительно увеличения добычи нефти в целом по России в 2000 г. до 323 млн. т. а в 2001 г. - до 348 млн. т. Госсоветник при Президенте Республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти и газа Р.Х. Муслимов в интервью газете «Нефтяник Татарстана» от 01.06.02 г. говорит следующее «... подготовленных, то есть разведанных нефтяных запасов в РФ не хватает не только для роста, но и даже для стабилизации добычи на перспективу. Эйфория от успехов в росте добычи нефти последних двух лет должна пройти. Причины этих успехов временные, преходящие, а с точки зрения долговременных, фундаментальных показателей дела обстоят отнюдь не блестяще».
В Республике Татарстан сохраняется тенденция роста ВВП и объемов промышленного производства. С учетом нефтедобывающей отрасли положительная динамика этих показателей превышают средние показатели развития промышленности в Российской Федерации.
Данное уточнение весьма существенно, так как нефть и газ составляют основу экономического потенциала Татарстана.
Республика Татарстан - старый нефтедобывающий российский регион. Впервые промышленная нефть была получена на Шугуровском месторождении в 1943 г., а в 1948 г. было открыто Ромашкинское уникальное нефтяное месторождение, которое в течение 50-80-х годов XX века обеспечивало значительную долю добычи нефти в СССР, достигавшую в отдельные годы 25 %.
Татарстан сегодня является одним из немногих регионов в стране, где за последние несколько лет обеспечен рост с последующей стабилизацией добычи нефти. Если в Российской Федерации добыча нефти за 7 лет (с 1994 по 1999 г.) снизилась с 354 млн. до 305 млн. т. то в Татарстане напротив увеличилась с 24 млн. т в 1994 г. до 28,2 млн. т в 2001 г. [14]. С 1995 г. оценку запасов нефти ОАО «Татнефть» проводит независимая международная консалтинговая фирма Miller& Lents, специализирующаяся на оценке и анализе нефтяных и газовых месторождений. Подтвержденные разрабатываемые и неразрабатываемые запасы на 31.12.01 г. составили 894,2 млн.т. нефти.
Прирост запасов нефти, особенно в последние годы, в 2 раза превышает ее добычу. Созданные в Татарстане 24 новые независимые нефтяные компании уже обеспечили ускоренный ввод в разработку 36 нефтяных месторождений. Все нефтяные компании (без ОАО «Татнефть») в ближайшие годы будут добывать 8 -8,5 млн. т/год. Крупнейшая нефтяная компания - ОАО «Татнефть», по объему годовой добычи входящая в четверку крупнейших нефтяных компании России и в число 30 ведущих нефтяных компаний мира, дает до 40 % поступлений в бюджет Республики Татарстан. Добывшая с начала разработки месторождений Татарстана около 2,7 млрд. т нефти, компания стабилизировала добычу нефти, обеспечив превышение прироста запасов над добычей в 2 раза. В настоящее время более 40 % нефти на месторождениях Татарстана добывается за счет внедрения современных технологий и методов повышения нефтеотдачи пластов. Неслучайно ценные бумаги ОАО «Татнефть» котируются на престижных Лондонской и Нью - Йоркской биржах.
Уникальные месторождения открывают, как правило, достаточно быстро, а затем долгое время после первых успехов продолжают выявлять небольшие месторождения. Аналогичный процесс после открытия Ромашкинского месторождения наблюдался и в Татарстане. За Ромашкинским были открыты крупные Бавлинское (1946 г.) и Новоелховское (1956 г.) месторождения. 50-е и 60-е годы XX века ознаменовались открытием средних и мелких месторождений: Бондюжское (1955 г.), Алексеевское, Елабужское (1957 г.). Первомайское, Урус-Тамакское (1958 г.), Тат-Кандызское, Сабанчинское (1963 г.) и др.; в 70-е годы запасы открываемых месторождений уменьшились до менее 1 млн. т. В последующие годы балансовые запасы открываемых залежей нефти закономерно снижались и в последние годы в основном составляют 10-300 тыс. т.
3.2 Оценка ресурсной базы РТ
Оценка ресурсной базы в Республике Татарстан традиционно проводится методом сравнительных геологических аналогий (МГА), дающим дифференцированную оценку ресурсов по крупным тектоническим элементам. По этим данным начальные потенциальные ресурсы нефти по Татарстану составляют 4,5 млрд., т [14], из них накопленная добыча равна 2,7 млрд. т. (60 %), запасы категорий А+В+С1 + С2 - 1,035 млрд. т. (23 %), оставшиеся ресурсы нефти категорий Д и С3 - 0,765 млрд. т. (17 %).
В отличие от МГА, позволяющего дифференцировать нефтяные ресурсы по территории, в представленной статье использован один из историко-стати-стических методов, основанный на принципах ретроспективного анализа открытия нефтяных месторождений Татарстана [15]. При этом для количественной оценки нефтяных ресурсов использовано распределение Парето, широко применяемое, особенно в последнее время, для количественного прогноза нефтегазоносности длительно разведуемых регионов, в которых средние и основная часть мелких месторождений класса М1 уже открыта.