В период с 1993 - 1997гг. было закрыто более 90 особо убыточных и опасных шахт, количество персонала уменьшилось на треть. Одновременно строилось 11 новых высокопроизводительных шахт и 15 разрезов в Кузбассе, Ростовской и Амурской областях, в Приморье и Бурятии. Их суммарная мощность должна превысить 57 млн. тонн в год. Третий год растет производительность труда шахтеров и нагрузка на очистной забой. Снижается себестоимость добываемого угля. Опережающими темпами растет открытый способ добычи угля - за три года его доля выросла на 4,2% и достигла 61%. Немало сделано для развития социальной сферы угольных регионов, для усиления социальной защиты шахтеров и членов их семей.
Управление отраслью в 1990-2001 годы
В 1991 году начались изменения в руководстве отраслью, которые не закончены и в настоящее время.
Первым делом было упразднено Министерство угольной промышленности СССР и его функции переданы Министерству топлива и энергетики. 1 апреля 1993 года создается Государственное предприятие "Российская угольная компания" (Росуголь). В 1995 году были приняты утверждены приняты “Основные направления реструктуризации угольной промышленности России”. Апрель 1996 года, Росуголь становится АО. 21 августа 1998 г. принята вторая редакция “Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России”. Июнь 2000 г. преобразование Министерства топлива и энергетики Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации. 8 января 2001 г. упразднен Комитет по угольной промышленности при Министерстве энергетики Российской Федерации и передача его функций в подразделения Министерства энергетики Российской Федерации.
Шаг в XXI век
В результате реструктуризации производственного потенциала отрасли количество шахт сократилось до 90-100 предприятий, а разрезов - до 60-65. Их суммарная добыча составила 290-340 млн.т, возросла экологичность.[8]
В XXI веке до 80-85% энергетических и значительная часть коксующихся углей добывалась наиболее эффективным открытым способом с применением технологических схем и оборудования нового уровня.
На шахтах существенно повысилась концентрация горных работ. Широкое применение получили высокопроизводительные технологические схемы, такие как “лава-шахта” и “лава-пласт”. Скважинная технология достаточно эффективно применяется при извлечении шахтного метана. Его ресурсы в угольных пластах сопоставимы с ресурсами природного газа.
«Проведение в целях укрепления ресурсной базы твердого топлива поисковых, оценочных и разведочных работ с целью добычи угля в угольных бассейнах и на месторождениях Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также создание новых сырьевых баз на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Кроме того, важное значение имеет реализация работ по интенсивному освоению и наращиванию производства угля в Кузнецком и Канско-Ачинском угольных бассейнах, а также по освоению новых угольных месторождений в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, в частности Эльгинского угольного месторождения.
Предполагается обеспечить прирост добычи угля с 313,8 млн. тонн в 2007 году до 330 млн. тонн к 2009 году, 340 - 370 млн. тонн к 2012 году и до 430 - 480 млн. тонн к 2020 году, а также достичь высокой степени корреляции между уровнем развития угольной промышленности и планами развития транспортной инфраструктуры, электроэнергетики и металлургической промышленности. Прирост запасов дефицитных коксующихся углей ожидается в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутском бассейнах».[9]
2.2 Внешняя торговля. Экспорт и импорт России
Экспорт – вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезённые в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров.
Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), стальной прокат и некоторые цветные металлы (алюминий, никель, медь) в первичных формах.
Внешнеторговый оборот России вырос в 2008 году на 33,2 % — до 735 млрд долл. (по данным Федеральной таможенной службы). Положительное сальдо составило 201,2 млрд долл. Товарооборот России со странами дальнего зарубежья вырос в 2008 году на 34 % — до 628,5 млрд долл. Товарооборот России со странами СНГ увеличился в 2008 году на 29 % и составил 106,5 млрд долл.[10]
В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского союза в 2008 году приходилось 52 % российского товарооборота (в 2007 году – 51,3 %). На страны СНГ в 2008 году приходилось 14,5 % российского товарооборота (в 2007 году – 15 %), на страны ЕврАзЭС – 8,2 % (8,7 %), на страны АТЭС – 20,4 % (19,3 %).
Основными торговыми партнёрами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 67,3 млрд долл., Нидерланды — 61,8 млрд долл., Китай — 55,9 млрд долл., Италия — 52,9 млрд долл., Турция — 33,8 млрд долл., Япония — 29 млрд долл., США — 27,3 млрд долл., Польша — 27,2 млрд долл., Великобритания — 22,5 млрд долл., Финляндия — 22,4 млрд долл.
Экспорт России в 2008 году составил 468,1 млрд долл. и по сравнению с 2007 годом увеличился на 33 %. Импорт России в прошлом году увеличился по сравнению с 2007 годом на 33,6 % и составил 266,9 млрд долл.[11]
По данным Всемирного банка, для осуществления экспорта в России нужно оформить 8 документов и собрать 8 подписей, что занимает не менее 29 дней (импорт — 8 документов, 10 подписей, 35 дней). Для сравнения: в Германии для экспорта и импорта требуется оформить 4 документа и 1 подпись за 6 дней; в Азербайджане — свыше 40 подписей, 70 дней.
Импорт – ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезённые товары, предназначенные для потребления в народном хозяйстве страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте. К реэкспортным товарам относятся товары, ввезённые в страну, а затем вывезенные за границу без переработки
В Россию ввозятся в основном производственные машины и оборудование (солидная часть предназначена для добычи сырья) — более сотни млрд. долл., легковые и грузовые автомобили — десятки млрд. долл., лицензии на программное обеспечение, медикаменты, одежда и обувь, прочая потребительская продукция. Подробной информация о структуре импорта машин, оборудования, программного обеспечения и прочих товаров не предоставляется на сайте ФТС, вследствие чего анализ возможностей по импортозамещению крайне затруднён. Ввоз сырья пренебрежимо мал.
2.3 Экономическое положение населения России
Всемирный банк 22 сентября 2004 года представил свой «Доклад по оценке бедности» в России. По его оценкам, за период с 1997 по 1999 год бедность в России выросла с 24,1 % населения (35,3 млн человек) до 41,5 % (60,5 млн). Затем, с 1999 по 2002 год, России удалось сократить бедность более чем вдвое — до 19,6 %. Безработица за это время сократилась с 13,2 до 8,2 % трудоспособного населения, а средняя зарплата выросла на 15 %.[12]
Бедные в России — это чаще всего трудоспособные жители сёл и маленьких городов, имеющие детей. Очень высока доля проживающих ниже официальной черты бедности среди работников образования, культуры и здравоохранения.
При этом эксперты ВБ и российские статистики используют разные методики определения уровня бедности. Российские специалисты оценивают долю бедного населения по ежемесячным доходам. Например, во II квартале 2004 года официальный прожиточный минимум составил 2363 руб. в месяц на человека, а доходы ниже этого уровня имели 29,8 млн человек — 20,8 % населения.
Всемирный банк считает эту методику не совсем корректной и предлагает оценивать бедность не по уровню доходов (о которых люди не всегда говорят правду), а по уровню потребления. Поэтому в 2002 году от бедности страдало, по оценке ВБ, 19,6 % российского населения, а по оценке российского правительства — 25 %.
По данным ВБ, лишь 8 % транспортных субсидий достаётся 20 % беднейших граждан страны, тогда как 20 % богатейших получают 30 % таких субсидий. А объём жилищных пособий, получаемых самыми богатыми, в 2,1 раза больше помощи, достающейся беднякам.
Доходы граждан РФ
В России, по данным Boston Consulting Group, в 2006 году было 440 000 домохозяйств с активами более 100 000 долларов, общее богатство домохозяйств увеличивается в среднем на 22,5 % в год, по итогам 2006 года составило 540 млрд долларов. 60,1 % активов российские домохозяйства держат в денежной форме (португальские — 59,5 %, чешские — 62,5 %, венгерские — 72 %). [13]
По данным «Ренессанс капитал управление инвестициями» ранее публиковавшиеся данные говорят, что в России около 7 млн домовладений имеют доход более 30 000 долларов в год, их доходы выросли за прошлый год на 65 %, доходы домохозяйств-миллионеров росли несколько быстрее. Для богатых домохозяйств в России характерно консервативное инвестирование средств, доля рискованных инвестиций не более 30 %.
По данным ЦСИ «Росгосстраха» в России живет 5 млн семей с доходом свыше 30 тысяч долларов в год. Если считать, что средний размер семьи в России составляет 2,7 человека, то следовательно около 13,5 млн жителей России с высокими доходами. Семей-миллионеров — 160 тысяч, а семей с доходом свыше 5 млн долларов — 12 тысяч. 80 % семей-миллионеров живет в Москве и Московской области. В Московском регионе живут около 50 тысяч семей с доходом свыше миллиона долларов.
Всего обеспеченных россиян за год (2006—2007) стало больше на 60 %, при этом самая высокодоходная группа — с доходом свыше 5 млн долларов, увеличилась наполовину. По данным «Forbes», суммарное состояние 100 богатейших россиян выросло за год на 36 %. Заметнее остальных выросла группа с доходом 30—100 тысяч долларов — на 71 %.