Социальные проблемы малого бизнеса в Северо-Западном регионе (стр. 2 из 2)

Малый бизнес играет важную роль в экономике города и социальной сфере.

Динамика численности работников малых предприятий в Санкт-Петербурге с 1992 по 2003 год представлена на рис.2[5]

Рис.2. Динамика численности работников малых предприятий

Динамика развития малых предприятий в Санкт-Петербурге с 1992 по 2003 год представлена на рис.3[6].

Согласно проведенному Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр» социологическому исследованию более половины представителей малого бизнеса сообщили, что их предприятия развиваются и наращивают темпы производства (58,9%). При этом почти каждый пятый (18,9%) отметил, что темпы достаточно высокие. На неблагоприятную для них экономическую ситуацию указали лишь 16,0%, отметив в качестве определяющей тенденции развития своего предприятия существенное (8,0%) или незначительное (8,0%) сокращение производства.

Рис.3. Динамика развития малых предприятий Санкт-Петербурга

Основными проблемами, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере малого бизнеса, являются следующие:

· существующий налоговый режим (на эту проблему указали более половины из опрошенных представителей предпринимательского сообщества - 55,7%);

· нестабильность нормативно-правового регулирования малого бизнеса (44,3%);

· нехватка оборотных средств (38,3%);

· проблема подбора необходимых кадров (35,3%) и поиск источников инвестиций (33,8%);

· чрезмерная конкуренция (32,3%)

· сложность прохождения процедур административного регулирования (31,3%) (рис.4)[7].

Рис.4.Основные проблемы предпринимательства в Санкт-Петербурге

(в % из общего числа опрошенных)

При этом предприниматели склонны несколько завышать степень своей заинтересованности в «благах», к числу которых можно отнести государственную поддержку. Для сравнения приведем результаты оценки экспертов степени востребованности мер государственной поддержки среди предпринимателей (рис.5)[8].

Программы поддержки предпринимательства в Петербурге принимали дважды - на 2000-2001 и 2002-2004 годы. Однако ни первая (на 50 млн. рублей), ни вторая (на 98,5 млн. рублей) не оказали влияния на его развитие. В 2002 году расходованием программных средств поинтересовалось контрольно-ревизионное управление комитета финансов и Главное следственное управление ГУВД. Однако ситуация не изменилась в лучшую сторону. Очередная концепция поддержки малого бизнеса, проект которой обсуждался 6 мая на коллегии КЭРППТ, рассчитана на 2005-2010 годы. Она предусматривает, в частности, льготы по уплате местных налогов для начинающих предпринимателей, тех, кто активно вкладывает средства в развитие, а также фирм, по объективным причинам оказавшихся в сложном финансовом положении. В частности, предлагается освободить малый бизнес от налога на рекламу, дифференцировать взимание земельного налога, снизить ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в городской бюджет. Кроме того, фирмам нужно позволить выкупать арендуемые площади в рассрочку на 8-10 лет. Также предприниматели могут получить возможность заложить право аренды под обеспечение банковского кредита.

Рис. 5.Оценка опрошенными экспертами степени востребованности мер поддержки (льгот) субъектами МП

Следует отметить, что полученные показатели соответствуют показателям, которые формировались в результате получения ответов на аналогичные вопросы в ходе других исследований.[9] Это говорит о том, что никаких радикальных изменений в государственной поддержке МП за последние два года не произошло и сложившиеся тенденции ожиданий от государства помощи представителями малого предпринимательства так и остаются на прежнем уровне.

Состояние системы государственной поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге представлено на рис. 6.

Губернатор Санкт-Петербурга

Комитет экономики и промышленной политики

Управление координации предпринимательства и инноваций

Санкт- Петербургский союз малых предприятий

Северо- Западный региональный фонд поддержки МП

Союз промышленников и предпринима-телей

Лизинговые компании

Леонтьевский центр

Межрегиональный маркетинговый центр

Рис.6. Структура управления малым бизнесом

Малые предприятия и общественные организации, входящие в инфраструктуру поддержки МП Санкт-Петербурга, к сожалению, слабо координируют свою деятельность, поэтому:

• в Санкт-Петербурге не создан единый механизм управления и контроля за принятыми решениями (обратная связь) в сфере поддержки малого предпринимательства,

• бюджетное финансирование расценивается как государственные дотации,

• отсутствует информационная политика в этой сфере деятельности,

• отсутствие координации между различными регистрирующими и контролирующими органами приводят к чрезвычайной бюрократизации государственного аппарата, что не способствует развитию предпринимательской деятельности в городе.

Таким образом, можно констатировать, что малому бизнесу в России, (в то числе в Северо-Западном регионе) сопутствует целый комплекс проблем, препятствующих позитивному развитию предпринимательской инициативы. Федеральные программы развития малого бизнеса носят в основном декларативный характер и на практике не выполняются в полном объеме.

Заключение

Малый бизнес продолжает оставаться одним из наиболее уязвимых социальных секторов в российском обществе.

Роль предпринимателя в мире в историческом аспекте несомненно изменяется, равно как меняется и представление о нем, и содержании данного понятия. В том числе в каждой стране оно может иметь свое наполнение, отражающее специфику социокультурных особенностей развития данного общества. Если даже любая экономическая проблема, являясь в сущности универсальной, может иметь собственный социальный аспект, обусловленный особенностями страны, то это в полной мере может быть отнесено и к явлению предпринимательства, которое носит не только социально-экономический характер, но и психологический, исторический и др.

К современным социальным проблемам малого предпринимательства можно отнести:

· существующий налоговый режим;

· нестабильность нормативно-правового регулирования малого бизнеса;

· нехватку оборотных средств;

· проблему подбора необходимых кадров и поиск источников инвестиций;

· чрезмерную конкуренцию;

· сложность прохождения процедур административного регулирования;

· слабую координацию между малыми предприятиями и общественными организациями.

Список литературы

1. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития /В.В. Буев, Е.Г. Литвак, С.В Мигин, М.В. Потапова, М.А. Сергеева, Д.В. Скрипичников, А.О. Шеховцов.- М.: «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП), 2003, с.74-78.

2. "Коммерсантъ-СПБ" №79/С(2918) от 05.05.04.

3. Ляшенко М. В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология. - 2003. - N 3. - С. 163-174.

4. Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.

5. Анализ влияния федеральных целевых программ поддержки малого предпринимательства на развитие сектора малого бизнеса в России. Разработка концептуальных подходов государственной поддержки малого предпринимательства до 2004 г. (www.opec.ru, www.nisse.ru).

[1] Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития /В.В. Буев, Е.Г. Литвак, С.В Мигин, М.В. Потапова, М.А. Сергеева, Д.В. Скрипичников, А.О. Шеховцов.- М.: «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП), 2003, с.74-78

[2] Перечислены те проблемы, которые «сильно влияли» на деятельность 25% и более опрошенных предпринимателей.

[3] Приведены только те проблемы, которые «сильно влияли» на деятельность 25% и более опрошенных предпринимателей.

[4] "Коммерсантъ-СПБ" №79/С(2918) от 05.05.04

[5] Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.

[6] Там же.

[7] Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_economy/mbiz.

[8] Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития, 148-149.

[9] Анализ влияния федеральных целевых программ поддержки малого предпринимательства на развитие сектора малого бизнеса в России. Разработка концептуальных подходов государственной поддержки малого предпринима-тельства до 2004 г. (www.opec.ru, www.nisse.ru); Ляшенко М. В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология. - 2003. - N 3. - С. 163-174.