Если внимательно посмотреть на контекст, в котором действует отечественный малый и средний бизнес, то в настоящее время экономика Казахстана находится на пороге второго этапа коренных изменений.
Первый этап (примерно с 1991 по 2004 г.г.) ознаменовался переходом экономики от «командной» к «рыночной». Именно в этот период многие из вас сделали стратегический выбор – решили открыть свой бизнес. Это было трудное решение, которое коренным образом изменило вашу жизнь.
Второй этап (с 2005 года) подразумевает переход от «местной» экономики к «глобальной».
В каком положении должны находиться отечественные предприятия через три, пять, десять лет исходя из требований окружающей среды, в частности в свете реализации "Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года". Правительство призывает руководителей отечественных предприятий начать коренным образом перестраивать свою деятельность с тем, чтобы при вступлении Казахстана в ВТО можно было не только выжить, но и на равных конкурировать с западными компаниями. Это можно сделать двумя путями: во-первых, отечественные компании должны выпускать только ту продукцию, которая дает возможность выйти на мировые рынки, т.е. выпускать только то, что можно продавать на экспорт; во-вторых, должны осваивать производство той продукции, которая содержит наибольшую добавленную стоимость.
Вступление Казахстана в ВТО откроет иностранным компаниям свободный доступ на казахстанский рынок, продукция и услуги отечественных фирм рискуют оказаться неконкурентоспособными. Выход же на внешний рынок может осложниться из-за правила о наличии сертификата системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000.
В последние три-четыре года казахстанские компании активно внедряют систему менеджмента качества (СМК) – стандарт ISO 9001:2000. Пути осознания необходимости внедрения систем менеджмента схожи в одном: у всех предприятий возникает необходимость создать систему предупреждения сбоев в работе, переработок, устранив их причины, более четко понять и сформулировать цели предприятия.
Предстоящее вступление Казахстана в ВТО требует повышения конкурентоспособности товаропроизводителей всех регионов республики. Систему менеджмента качества начали применять промышленные предприятия АО «ПЗТМ», ТОО «Завод многопрофильного оборудования», АО «Мунаймаш», АО «Завод им. С.М.Кирова», строительная компания «Севимсталькон», областной филиал АО «НаЦЭкС», областная дирекция телекоммуникаций филиала АО «Казахтелеком» и Северо-Казахстанский государственный университет им. М.Козыбаева. В настоящее время еще шесть предприятий занимаются разработкой и внедрением СМК.
Государство создает условия и поддерживает предприятия, стремящиеся внедрить всемирно признанные методы управления качеством продукции и услуг. В целях стимулирования развития субъектов малого бизнеса создан «Фонд развития малого предпринимательства», сформирована республиканская сеть, представленная головным офисом в Алматы, филиалами в Астане и 14 областных центрах, тремя представительствами. Подобный филиал имеется и в Петропавловске.
Таким образом, наряду с определенными наработками в Казахстане имеются серьезные проблемы, требующие проведения коренной реорганизации деятельности в осуществлении политики качества. Состояние дел в этой области в настоящее время позволяет констатировать отставание в Казахстане от европейских стран примерно на 12-14 лет. Нетрудно представить, что если уже сейчас не начать целенаправленную работу в этом направлении, указанный разрыв значительно увеличится.
Основные мероприятия, по-видимому, должны быть ориентированы на решение нижеследующих вопросов:
1. Приведение нормативной базы для функционирования систем аккредитации, сертификации и испытаний в Республике в соответствие с требованиями международных стандартов серии НЕ 45000, направленное на достижение международного признания результатов аккредитации, сертификации и испытаний: устранение технических барьеров в движении товаров и услуг в процессе торгово-экономических отношений с другими странами, обусловленных различиями используемых стандартов и методов контроля качества и безопасности продукции; уменьшение затрат на проведение лабораторных испытаний и сертификации и, следовательно, снижение себестоимости продукции.
2. Внедрение менеджмента систем качества на предприятиях в соответствии с международными стандартами серии ИСО 9000 с целью повышения качества и конкурентоспособности казахстанской продукции на международном рынке, создание условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику страны.
3. Повышение уровня и эффективности работ по независимому контролю качества и безопасности продукции и услуг, путем создания системы добровольной сертификации, а также развития сети независимых органов по сертификации, испытательных и поверочных лабораторий, направленных на защиту здоровья и интересов потребителей. Реорганизация системы аккредитации с обеспечением одинаковых требований к государственным и негосударственным организациям при их аккредитации.
4. Решение вопросов финансирования с целью создания, содержания и развития эталонной базы единиц физических величин.
5. Налаживание и оптимизация системы подготовки и повышения квалификации специалистов и информационного обеспечения в области управления качеством путем расширения международного и межгосударственного сотрудничества, повышения квалификации профессорско-преподавательского состава.
6. Расширение международного сотрудничества Казахстана в области всеобщего управления качеством. [21]
В течение последних двух лет проведена значительная работа по приведению национального законодательства и механизмов реализации торгово-экономической политики в соответствие с требованиями ВТО. Подписаны протоколы с Турцией, Китаем и Пакистаном о завершении двухсторонних переговоров по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг. В настоящее время в рамках переговорного процесса о вступлении Казахстана в ВТО, обсуждаются вопросы системного характера, касающиеся регулирования внешнеторговой деятельности Казахстана, условий доступа товаров и услуг на казахстанский рынок, а также вопросы сельского хозяйства.
Таким образом, есть еще масса нерешенных вопросов и проблем в бизнес-среде Казахстана. Это и снижение налоговой нагрузки на предпринимателей, и улучшение налогового администрирования, и совершенствование таможенной тарифной политики и разрешительных процедур, и развитие структуры поддержки и сопровождения предпринимательской деятельности. Решением таких вопросов, как взаимодействие бизнеса и государства, равноправные отношения с Правительством, конструктивный диалог со всеми ветвями власти на всех уровнях и формирование положительного имиджа предпринимателя и занимается Форум предпринимателей.
В настоящее время обучение старшеклассников экономико-правовым основам предпринимательской деятельности, ведется в образовательных учреждениях Казахстана в разных формах в зависимости от профиля учреждения и ресурсных возможностей. Преподавание «Основ предпринимательской деятельности» осуществляется в курсе экономики, отдельные вопросы рассматриваются в курсах обществознания, экономической географии, истории, технологии и других предметов. В ряде школ предлагаются элективные и факультативные курсы по данной тематике, организованы кружки, проводятся семинары, конференции, ведется проектная деятельность учащихся. Вместе с тем, отсутствует практическая составляющая обучения. К тому же, изменения в экономической жизни страны, современном законодательстве, возросший уровень подготовки школьников, развитие информационных технологий обусловливают необходимость изменения и существенной переработки курса «Основы предпринимательства» для 10-11 классов. Необходимо кардинально изменить подход к обучению школьников основам предпринимательской деятельности путем создания экономической практико-ориентированной образовательной средыс привлечением к процессу обучения в школе профессиональных общественных и некоммерческих, управленческих организаций и бизнес структур.
Дисциплина «Прикладная экономика» включает наиболее распространённые и перспективные технологии и методики преподавания, предусматривающие формирование экономико-правовых знаний, в том числе и о предпринимательстве у школьников старшего звена. Перед современной школой государство поставило цель: содействие в подготовке учащихся к самостоятельной трудовой жизни, вне зависимости от того, какую роль придется выполнять школьнику во взрослой жизни – предпринимателя, управленца или простого работника по найму, ознакомить школьников с экономико-правовыми основами предпринимательства, сопровождающиеся приобретением практического опыта через реальную организацию и ведение собственного дела.
Для того, чтобы помочь учащимся овладеть знаниями основ предпринимательской деятельности, сформировать у них навыки ведения частного хозяйства, научить применять имеющиеся у них знания при организации малого бизнеса, необходимо решить следующие задачи: