Смекни!
smekni.com

Социально-экономическое развитие Республики Казахстан: состояние, анализ новых тенденций (стр. 13 из 19)

Активы Национального фонда на конец 2006 года составили более 14,1млрд. долл. США, увеличились с начала 2006 года на 74,5%.

Сохраняется тенденция по поддержанию поступательного сокращения размера долга Правительства в процентном соотношении к ВВП, который за последний период снизился более чем в три раза.

Рост внешних заимствований банков приводит также к повышению степени подверженности банковского сектора валютному риску, рискам рефинансирования, процентному риску и риску ликвидности. В отчетном году от банков второго уровня было привлечено депозитов на сумму 8,1 трлн. тенге, тогда как за 2005 год – 2,6 трлн. тенге. В результате остатки на депозитах банков увеличились на 51,5% до 131,6 млрд. тенге.

Увеличились объемы размещаемых краткосрочных нот, за отчетный год ноты были выпущены в объеме 3,8 трлн. тенге, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. В результате объем нот в обращении за 2006 год увеличился в 3,3 раза до 533,1 млрд. тенге.

На протяжении лет наблюдается значительный рост поступлений доходов в государственный бюджет. Так, в 2003 год темп роста составил 133,1%, за 2004 год - 124,9%, за 2005 года – 148,9%, за 2006 год – 135,3%.

Рост поступлений в бюджет связан, в первую очередь, с общим ростом экономики.

В государственном бюджете по состоянию на 1 января 2007 года (без учета сверхплановых поступлении в Национальный фонд) поступления составили 2 174,2 млрд.тенге, или 22,1% к ВВП, расходы – 2 092,6 млрд.тенге или 21,3% к ВВП. Превышение доходов над расходами государственного бюджета за отчетный период составило 81,6 млрд.тенге, или 0,8% к ВВП.

В 2006 году расходы государственного бюджета на образование составили 3,3% к ВВП, на здравоохранение - 2,3% к ВВП, на социальное обеспечение и социальную помощь - 4,3% к ВВП.

Расходы бюджета на оборонные нужды в 2006 году были определены в соответствии с Военной доктриной Республики Казахстан и составили 1,0% к ВВП.

В 2006 году продолжилась работа по улучшению инвестиционного климата, привлечению инвестиций в приоритетные сектора экономики.

В январе-декабре 2006 года инвестиции в основной капитал составили 2810,3 млрд. тенге, что на 10,6% больше, чем в 2005 году.

Наибольший поток инвестиций по-прежнему направляется в добывающий сектор. В 2006 году 32,9% от общего объема инвестиций в основной капитал были направлены в отрасли добычи нефти и газа, в то время как доля обрабатывающей промышленности составила 11,3%.

Основными приоритетами вложения бюджетных инвестиций в 2006 году оставались:

- обеспечение эффективной реализации функций государственного управления;

- развитие социального сектора (здравоохранение, образование);

- развитие базовой инфраструктуры;

- содействие развитию аграрного сектора;

- развитие города Астаны.

За отчетный период для улучшения координации инвестиционной деятельности государственных институтов развития, национальных компаний и сельскохозяйственных финансовых организаций в 2006 году созданы:

- АО «Фонд устойчивого развития «Казына»;

- АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук";

- АО "Национальный холдинг "КазАгро".

Активизирована инвестиционная деятельность институтов развития.

По состоянию на 1 января 2007 года, портфель инвестиционных проектов институтов развития состоит из 149 одобренных к финансированию проектов на общую сумму 4,1 млрд. долл., с участием институтов развития 1,4 млрд. долл. Финансируются 122 проекта общей стоимостью 2,8 млрд. долл., с участием институтов развития в размере почти 1,0 млрд. долл.

По состоянию на 1 января 2007 года в республиканской собственности находятся государственные пакеты акций 131 акционерных обществ и доли участия в 24 товариществах с ограниченной ответственностью. Общее количество республиканских государственных предприятий составило 350 республиканских государственных предприятий, в том числе на праве хозяйственного ведения (РГП) – 151, на праве оперативного управления (РГКП)- 199.

В 2006 году из поступившей в республиканский бюджет суммы от приватизации государственного имущества в размере 13,1 млрд. тенге в Национальный фонд перечислено 12,5 млрд. тенге.

В 2006 году поступления в республиканский бюджет составили:

- дивидендов на государственные пакеты акций поступило 5 842,2 млн. тенге, или 114,4 % к запланированной на год сумме (5 106,1 млн. тенге);

- части чистого дохода республиканских государственных предприятий поступило 1 338 млн. тенге, или 126,3% - к запланированной годовой сумме (1 059,4 млн. тенге);

- от аренды имущества государственной собственности поступило 2 697,7 млн.тенге, или 202% к запланированной на год сумме (1 335,8 млн.тенге).

В целях совершенствования управления государственным сектором экономики в отраслях, имеющих стратегическое значение, путем максимизации долгосрочных ценностей компаний с государственным участием (далее – компаний) созданы акционерные общества «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук», «Фонд устойчивого развития «Қазына», «Национальный холдинг «КазАгро» и «Национальная компания «Социально-предпринимательская компания «Сары - Арка».

Проводится работа по выводу ценных бумаг национальных компаний, входящих в состав АО «Холдинг «Самрук», на фондовый рынок. Принято решение о реализации 4,6 % акций АО «Казахтелеком».

В целях выхода на международные фондовые рынки, переданы в оплату части уставного капитала создаваемой в Великобритании компании ENRC PLC государственные пакеты акций ряда казахстанских эмитентов - АО «ССГПО», АО «ТНК «Казхром», АО «Евроазиатская энергетическая корпорация». Указанная компания является первой казахстанской компанией с участием государства зарегистрированной за рубежом.

В целях дальнейшего совершенствования законодательной, социально-экономической и организационно-методической базы для всестороннего развития институтов гражданского общества и их равноправного партнерства с государством одобрена Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы.

Понимая, что стратегически важным является сохранение внутриполитической стабильности и общественного согласия реализуются меры, направленные на дальнейшее укрепление внутриполитической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия.

Для создания необходимых организационно-правовых условий по целенаправленному и системному исследованию межэтнических отношений, а также для развития и возрождения национальных культур народов Казахстана создано Республиканское государственное предприятия на праве хозяйственного ведения «Дом дружбы - Центр по исследованию проблем межэтнических отношений».

Согласно статистическому отчёту за отчетный период выявлено 10 333 преступлений, что больше аналогичного показателя 2005 года (10 230). На 14,4% больше выявлено коррупционных преступлений (с 1 260 до 1 441), удельный вес которых в общем массиве зарегистрированных всеми органами преступлений этой категории составил 71,9% (1 441). Рост выявляемости отмечается по фактам злоупотребления должностными полномочиями на 38,3% (с 303 до 419), взяточничества на 32,7% (с 217 до 288) (согласно отчету формы 3-К).

За совершение коррупционных преступлений передано суду 703 лица (540), в т.ч. сотрудников органов внутренних дел – 112 (80), акимов – 61 (29), судебных исполнителей – 28 (24), сотрудников органов юстиции - 14 (17), ЧС 18 (26), налоговой службы – 14 (18), таможенной службы – 16 (5) и органов прокуратуры – 8 (1).

Проведен анализ действующей системы государственного управления и структуры Правительства, административных государственных услуг, оказываемых центральными и местными государственными органами, проводится выработка окончательных предложений по передаче государственных функций и отдельных видов деятельности государственных органов в негосударственный сектор.

В 59 административно-территориальных единицах Республики Казахстан, в том числе 49 районах и 10 городах областного значения проведены выборы акимов. Всего в выборах приняли участие 135 кандидатов, в том числе 5 (3,7%) женщин. За проведением выборов осуществляли наблюдение 121 доверенное лицо кандидатов в акимы, 86 представителей политических партий и неправительственных организаций и 232 представителя СМИ.

Смарта по октябрь 2006 года в регионах состоялись выборы депутатов маслихатов вместо выбывших в 178 избирательных округах, в 14 областях и городах Астана, Алматы. Были избраны депутаты 25 областных, 34 городских и 119 районных маслихатов.

Итоги 2006 года показывают, что тенденция высоких темпов экономического развития республики, наблюдаемая с 1999 года, сохранилась, и реализация Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года в 2006 году в целом характеризуется комплексным и системным достижением стратегических задач, обозначенных в плане.

3.2 Современные тенденции в социально-экономическом развитии Республики Казахстан

Экономика Казахстана развивается в условиях большого притока иностранной валюты, роста объема внешнего заимствования реального и банковского секторов, а также иностранных инвестиций. Все это оказывает инфляционное давление на экономику и обменный курс тенге в сторону укрепления. Создается угроза для финансовой стабильности экономики. Расширение кредитного портфеля за счет иностранного капитала может негативно отразиться на качестве активов банков и хозяйствующих субъектов в случае замедления роста экономики и ухудшения конъюнктуры мировых рынков.

Существует проблема концентрации кредитования по отраслям, так как основная доля выданных кредитов приходится на торговлю, строительство, непроизводственную сферу и индивидуальную деятельность, что может способствовать «перегреву» отдельных отраслей экономики.