Социально-экономические проблемы безработицы (стр. 2 из 6)

1.2. Причины и виды безработицы

Существуют три гипотезы причины безработицы.

Гипотеза Риккардо известна в теории в виде «классической дихотомии» [5, C. 124]. Речь идет о естественной связи между спросом на рынке труда, занятостью и уровнем зарплаты, с одной стороны, и размером денежной массы – с другой. Увеличение последней ведет к росту цен, но не затрагивает, при прочих неизменных условиях, натурально-вещественных соотношений, т.е. спроса на рабочую силу. Деньги остаются как бы нейтральными по отношению к занятости [4, C. 310].

Вместе с тем понижение спроса на рабочую силу или увеличение предложения на рынке труда могут снизить уровень зарплаты. Рост зарплаты увеличивает предложение рабочих рук, но сдерживает рост спроса [Там же, С. 310].

Один из выдающихся англичан – Артур Пигу, автор «Теории безработицы» (1903), так трактовал стихийное регулирование занятости. Во время депрессии снижаются занятость, зарплата, цены. Но реальная зарплата, выраженная в корзине товаров, которые можно купить, падает медленнее, чем цены, или даже сохраняются на прежнем уровне. В условиях современного повсеместного роста цен это рассуждение звучит архаично, однако мы можем приблизить анализ к сегодняшнему дню, если вспомним, что цены растут неравномерно и порой действительно номинальная зарплата может повышаться несколько заметнее, чем рост товарных цен. Если реальные доходы не снижаются или даже слегка возрастают, то это значит, что потребительский спрос, несмотря на депрессию, сохраняется. Если же есть спрос на предметы потребления, то, значит, он имеется и на средства производства. Добавим к этому относительно низкий ссудный процент, характерный для периода депрессии. Итак, мы получаем ситуацию, предопределяющую переход к оживлению и росту занятости. Иначе говоря, исходным, согласно Пигу, является факт относительного роста реальной зарплаты по сравнению с инвестициями – он, так сказать, «вытягивает весь состав». Если же зарплата увеличивается за пределы «чистого продукта труда», т.е. замещает и часть вознаграждения за капитал, то это вызывает сокращение производства и спроса на рабочую силу [Там же, С. 310].

Оппонентом А. Пигу выступил другой представитель Кембриджа – Дж. М. Кейнс [Там же, С. 310].

Достижение полной занятости у Кейнса не связано с уровнем зарплаты, он отвергает и ее урезание в качестве «лекарства» от безработицы. По кейнсу, уровень занятости – функция эффективного спроса, включающего ожидаемые расходы на потребление плюс инвестиции и определяющего, соответственно, экономическое поведение предпринимателей [Там же, С. 310].

Это рассуждение можно выразить в виде

ΣΝ = f[ΣD(W)], (1.6)

где занятость (N) зависит от совокупного спроса (ΣD), выраженного в единицах зарплаты (W) [Там же, С. 310].

Рост спроса на потребительские товары и инвестиционные блага увеличивает эффективный спрос общества и тем самым форсирует занятость. Кейнс выдвигает задачу организации государством общественных работ (строительство дорог, другой инфраструктуры), продуктивно показавших себя во времена Великой депрессии 30-х гг. Во имя достижения полной занятости он предлагал даже «строить пирамиды» [Там же, С. 310].

Уравнение спроса на труд и его предложения, согласно кейнсианской модели, происходит и при сохранении избытка на рынке труда. В отличие от классиков Кейнс полагал, что рассасывание трудового резерва путем снижения зарплаты ограничено рамками эффективного спроса [Там же, С. 310].

Безработными люди могут оказаться по различным причинам, в зависимости от которых выделяют типы безработицы: фрикционную, сезонную, структурную и циклическую [6,С. 136].

1. Фрикционная безработица связана с добровольной сменой людьми рабочих мест и соответствующей временной их незанятостью [Там же, С. 136].

До этого момента, когда человек найдет новую работу и начнет на ней трудиться, он официально считается безработным. Таким же считают и тех, кто впервые ищет работу, сезонных рабочих и т. п. Фрикционную безработицу относят к разряду неизбежных явлений, так как всегда найдется немало людей, желающих по разным причинам поменять место работы. Мало того, ее считают в какой-то степени желательной, ведь она обеспечивает более высокую степень удовлетворенности человека своим трудом [Там же, С. 136].

Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Уже сама природа фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы [7, C. 110].

2. Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством туристическими сезонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы [Там же, С. 110].

Таким образом, причиной фрикционной и сезонной безработицы является недостаточная гибкость рынка.

3. Структурную безработицу вызывает научно-технический прогресс. Технические и, главным образом, технологические изменения влекут сокращения рабочих мест либо делают ненужными одни профессии и дефицитными другие. Например, в начале компьютеризации была необходима целая армия операторов ЭВМ, обслуживающих эту громоздкую технику. С переходом на персональные компьютеры все они были вынуждены менять и место работы, и профессию [6, С. 136].

Однако технологические новации – далеко не единственная причина структурной безработицы. Она может быть также вызвана изменениями в потребительском спросе на отдельные виды товаров, миграцией населения и т. п. [Там же, С. 136 - 137]

Структурная безработица увеличивает спрос на новые, в том числе ранее не существовавшие профессии, к тому же, как правило, требующие более высокой квалификации. В связи с этим возникает необходимость переподготовки работников. Таким образом, принципиальным отличием фрикционного безработного от структурного является то, что первый уже имеет профессию и может себя продать как рабочую силу, второй же перед этим должен обязательно пройти переподготовку [Там же, С. 137].

4. Циклическая безработица (низкий уровень спроса – как причина, поэтому иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей) возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, когда проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движение экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии – возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией» [7, C. 110].

Особенности циклической безработицы (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей) сводятся, во-первых, к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом. Во-вторых, как и фрикционная безработица, циклическая безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики. Наконец, в-третьих, продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы [7, C. 110].

Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации.Среди них, в частности, частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день ввиду отсутствия работы. К скрытой безработице относят существование нерациональной, неэффективной занятости. Под застойной безработицей понимается ее концентрация среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени [8, C. 281].

1.3. Показатели безработицы

Основными параметрами, характеризующими состояние занятости, положение на рынке труда, можно назвать следующие количественные показатели: экономически активное население (рабочая сила), экономически неактивное население (не входящее в состав рабочей силы), занятые, безработные, уровень безработицы [7, C. 110].

Население, прежде всего можно разделить на экономически активное и неактивное население (рис. 2).

Рис. 2. Основные показатели рынка труда.

К экономически неактивному населению относятся:

1) лица в возрасте до 16 лет;

2) находящиеся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях;

3) пенсионеры, учащиеся, домохозяйки и другие лица, выбывшие из состава рабочей силы;

Экономически активное население включает занятых и безработных.

Занятое население – это люди, имеющие работу, приносящую им доход в денежной или иной форме [9, С. 280].