Неделимый фонд – это часть имущества потребительского общества, которая не подлежит распределению между пайщиками как в период деятельности потребительского общества, так и в случае ликвидации. Неделимый фонд является гарантией существования потребительского общества и включает ликвидное имущество: здания, сооружения, оборудование, машины. К неделимому фонду относится имущество, переданное потребительскому обществу при его создании от других субъектов собственности. Источниками развития недельного фонда являются доходы от различных видов деятельности и безвозмездные поступления. После ликвидации потребительского общества неделимый фонд передается другому потребительскому обществу на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества, что способствует сохранению кооперативного имущества для будущих поколений.
Фонд развития - образуется за счет отчислений в размере до 6% от стоимости реализованных товаров (продукции, услуг) и является источником пополнения таких видов имущества, как товары, сырье, материалы, инвентарь и др. Фонд развития потребительской кооперации способствует стабилизации экономической деятельности потребительского общества.
Резервный фонд предназначен для покрытия убытков при чрезвычайных обстоятельствах. Порядок формирования и использования резервного фонда определяется уставом потребительского общества. Источником образования резервного фонда является прибыль от различных видов деятельности.
Потребительское общество может формировать и другие фонды, которые предусмотрены его уставом.
Фонд подготовки кадров - средства потребительского общества, используемые на подготовку и повышение квалификации кадров.
Фонд социального развития – образуется за счет прибыли от различных видов деятельности. Средства фонда предназначены на социальные выплаты пайщикам-работникам: оплату детских садов, надбавки к пенсиям, единовременные пособия ветеранам труда, оплату путевок работникам на лечение и отдых, материальную помощь работникам, оплату абонементов в группы здоровья и занятий в спортивных секциях, помощь ветеранам войны и труда, пенсионерам и инвалидам.
Фонд стимулирования пайщиков - средства потребительского общества, направляемые на поощрение пайщиков, не являющихся работниками потребительской кооперации и участвующих в работе советов, ревизионных комиссий, комиссий кооперативных участков. Фонд создается из прибыли от различных видов деятельности.
Таким образом, потребительское общество формирует фонды, предусмотренные его уставом, направляемые на определенные цели.
Глава 4. Стимулирование пайщиков на экономическое участие в деятельности потребительского общества
Объявленная цель потребительского общества Российской Федерации - удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. В практической деятельности потребительских обществ это означает, что должен обеспечивать приоритет экономических интересов пайщиков по сравнению с работниками.
В настоящее время реальные экономические отношения между потребительскими обществами и пайщиками, потребительскими обществами и работниками, между пайщиками и работниками не вполне соответствуют требованиям закона и принципам международного кооперативного движения, в том числе и в вопросе об экономическом участии пайщиков.
Экономическое участие пайщиков - это вклад в демократический контроль капитала своего кооператива, а также личный вклад в объемные показатели хозяйственной деятельности своего кооператива.
Потребительские кооперативы во всем мире выживают в конкурентной борьбе, прежде всего потому, что они имеют возможность гарантированного сбыта товаров своим постоянным покупателям.
Другая негативная тенденция характеризует структуру пайщиков: соотношение в их числе работающих и не работающих в системе. Удельный вес неработающих пайщиков сокращается. В отдельных кооперативах, не работающих в системе, пайщиков не осталось, это означает перерождение потребительских кооперативов в производственные. И это серьезная угроза для потребительской кооперации.
Потребительский кооператив отличается от производственного. Потребительский кооператив - некоммерческая социально-ориентированная организация пайщиков, объединившихся как потребители для обеспечения нормальных условий сбыта своей продукции, торговли товарами высокого качества по справедливым ценам.
Производственный кооператив - коммерческая организация работников, объединившихся для совместной трудовой деятельности с целью получения от неё материальных выгод.
Таким образом, потребительское общество - это кооператив пайщиков, который должен функционировать в их интересах, а производственный кооператив - это кооператив работников, преследующий материальные выгоды.
Производственный кооператив как коммерческая организация не может рассчитывать на режим благоприятствования в налоговом законодательстве. Преимущества, которые сейчас извлекают работники-пайщики, временные. Кооперативы без неработающих пайщике теряют покупателей, их экономическую поддержку, имидж социально-ориентированной системы (а следовательно, помощь органов местного самоуправления), собственность, а в конечном итоге - рабочие места персонала.
Только наличие пайщиков, кроме работников системы, сохранит за потребительской кооперацией статус некоммерческой организации, которая может претендовать на федеральные и местные льготы, в том числе и в налогообложении. Как только потребительское общество лишается неработающих пайщиков, так сразу превращается в кооператив работников, то есть производственный кооператив.
Кооперативные выплаты. Кооперативные выплаты предусмотрены Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», уставами потребительских кооперативов. Изучение деятельности различных организаций показывает, что практика кооперативных выплат в организациях не отработана, в большинстве из них недопонимают значение кооперативных выплат. Наиболее крупные недостатки в технологии кооперативных выплат следующие:
- не увязываются с экономическим участием пайщиков;
- не планируются, осуществляются стихийно;
- размер экономически не обосновывается;
- не определяется целесообразность тех или иных форм;
- пайщики не информируются о предполагаемых и фактических кооперативных выплатах.
По нашей концепции, кооперативные выплаты должны планироваться одновременно с планированием товарооборота. Для этого следует определить долю пайщиков во всем товарообороте и сумму товарооборотов пайщиков на планируемый период. Закон позволяет до 20% доходов расходовать на кооперативные выплаты. По среднему проценту наложения на плановую сумму товарооборота пайщиков можно определить сумму предполагаемого дохода. 20% от этой суммы максимальный размер кооперативных выплат. Выбор кооперативных выплат зависит от состояния хозяйственно-финансовой деятельности организации. Для российской практики реальны дивиденды на паевые взносы там, где паевой взнос достаточно велик, чтобы дивиденды составили значимую в доходах пайщиков.
Отказ от внедрения – не столь экономическая, сколько психологическая проблема, а также недостаток кооперативного образования у пайщиков и работников. Задача специалистов по работе с пайщиками - преодолеть эти барьеры путем организации обучения работников и пайщиков основам теории потребительской кооперации, принять стратегию экономического участия пайщиков и кооперативных выплат.
Стратегия экономического участия пайщиков и кооперативных выплат включает следующие элементы:
- определение видов экономического участия, в том числе тех которые будут стимулироваться кооперативными выплатами;
- выбор метода учета индивидуального экономического участия пайщиков;
- экономическое обоснование размера кооперативных выплат;
- сроки и способы выплат;
- реклама кооперативных выплат в соответствии с экономическим участием пайщиков;
- кооперативное обучение пайщиков и работников.
Стратегический план должен включать техническое оснащение и внедрение передовых технологий учета экономического участия пайщиков и разработку компьютерной программы нахождения оптимального размера кооперативных выплат, то есть определение кой их величины, которая заинтересует пайщиков в покупках, сдаче продукции своего домашнего хозяйства, кредитовании, увеличение размера паевого взноса, и в то же время не ухудшит экономическое положение кооператива. Понятно, что стратегический план индивидуален для каждого потребительского общества и союза, однако в его содержании должны быть заложены основополагающие признаки, которые изложены выше.
Закон РФ от 17 июня 1997 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, и их союзах) в РФ» основной целью потребительского общества удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. Закон определил пайщика центральной фигурой в потребительской кооперации, законодательно закрепил социальный статус пайщика. Принятие нового закона позволило потребительской кооперации России вернуть к исходным кооперативным ценностям, приблизится к достижениями мирового кооперативного движения во многих сферах, в том числе и в работе с членами кооперативов.
Впервые роль пайщика, как хозяина потребительской кооперации была определена в постановлении Правительства РФ №24 от 24 января 1994 года «Вопросы потребительской кооперации РФ»
Пайщик, как хозяин потребительской кооперации, выступает в трех качествах, характеризующих его участие в делах потребительского общества:
- пайщик, как законодатель,- принимает участие в утверждении уставов, структуры, в назначении должности руководящего состава;