Социально-экономическая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе (стр. 5 из 9)

Темп роста средней заработной платы за 2002 год по сравнению с 2001 годом составил: в образовании - 180%, здравоохранении - 179,4%, культуре и искусстве - 156,1%, торговле и общественном питании - 133%, в связи - 140,3%, в сельском хозяйстве - 130,4%, жилищно-коммунальном хозяйстве - 129,2%, на транспорте - 126,5%, строительстве - 124,6%, промышленности -118,5 процента.

Уровень средней заработной платы работников здравоохранения, образования, культуры соответственно составил 32,8%, 25,9%, 28,8% от уровня промышленности, что выше, чем в 2001 году (21,6%, 17,1%, 21,9%).

Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился в центрах газодобычи: г. Надыме и Надымском районе (21788 рублей), г. Новом Уренгое (20002 рублей), наиболее низкий уровень - в сельских районах: Приуральском (6871 рублей), Шурышкарском (6052 рублей), Ямальском (7236 рублей).

На 01.01.2003 года средний размер месячных пенсий в автономном округе сложился в сумме 1906 рублей с приростом к соответствующему уровню 2001 года на 47%. В реальном исчислении средний размер месячных пенсий увеличился на 27,7 процента.

В 2002 году общий объем расходов и сбережений населения автономного округа достиг 50,2 млрд. рублей или 62,5% от общей суммы доходов, темп роста к уровню 2001 года составил 32,5%. Таким образом, сумма наличных денег на руках у населения составила 30,1 млрд. рублей или 37,5 % от общей суммы доходов.

Относительно низкие расходы населения в округе по сравнению с высокими доходами вызваны необеспеченностью платежеспособного спроса населения на непродовольственные товары длительного и периодического спроса и более высокими ценами на эти товары в округе по сравнению с южными регионами России. Также в округе наблюдаются большая численность выезжающих в длительные отпуска в летний период за пределы округа, относительно большие миграционные потоки и численность работающих вахтовым методом. Все эти факторы являются причиной вывоза денежной массы за пределы округа, что приводит к несбалансированности между доходами и расходами населения.

По итогам за 2002 год в структуре использования денежных доходов населения доля потребительских расходов составила 38,6% против 35,7% в 2001 году, расходов на покупку валюты - 5,7%, на уровне 2001 года, оплаты обязательных платежей и взносов - 12,1% против 11,5% в 2001 году, накоплений сбережений во вкладах - 2,5% против 3,9% в 2001 году, других расходов - 3,6% против 2,1% в 2001 году, наличных денег на руках у населения - 37,5% против 41,2% в 2001 году.

В 2002 году снизилась покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения. Если в 2001 году среднедушевые денежные доходы населения превысили прожиточный минимум в 4,7 раза, в 2002 году - в 4,6 раза.

Остается достаточно высоким уровень социального расслоения населения. Доходы 10% наиболее обеспеченного населения в 15 раз превышают доходы 10% наименее обеспеченного населения. Индекс Джини, характеризующий степень неравномерности распределения доходов, составил 0,411.

В 2002 году прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 2916 рублей, для трудоспособного населения - 3015 рублей, для пенсионеров - 2125 рублей, для детей - 2828 рублей.

В округе численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляет 11,5% от общей численности населения. Более высокие показатели бедности наблюдаются в сельских регионах округа.

Социальная сфера

Здравоохранение

В 2002 году сеть медицинских учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе представлена окружными и городскими больницами, центральными районными и районными больницами, перинатальным центром, сельскими участковыми больницами, диспансерами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, стоматологическими поликлиниками, здравпунктами, фельдшерско-акушерскими пунктами, станциями скорой медицинской помощи, СПИД центром, НИИ медицинских проблем Крайнего Севера Российской Академии МП РФ (в г. Надыме), Центром медицины катастроф. Число медицинских учреждений в автономном округе - 237 с общим числом больничных коек 5843 ед., из них в окружные - 19 учреждений, муниципальные - 187, ведомственные - 31.

В сельских местностях автономного округа материально-техническая база большинства лечебно-профилактических учреждений остается неудовлетворительной: 60% зданий находятся в ветхом и аварийном состоянии, из них 40% - требуют реконструкции; 60 % - нуждаются в капитальном ремонте. Недостатки в развитии социально-бытовой инфраструктуры сельских районов оказывают неблагоприятное воздействие на состояние здоровья сельского населения округа и ограничивают возможности здравоохранения в проведении профилактических и лечебных мероприятий. В целях решения данной проблемы действует окружная программа "Строительство первоочередных объектов здравоохранения в сельской местности ЯНАО до 2005 года".

В 2002 году обеспеченность населения по округу составила:

- амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 177,1 ед. на 10 тыс. населения, что составляет 97% от норматива, при этом, в Красноселькупском районе обеспеченность составила 386,7 ед. на 10 тыс. населения, а в г. Муравленко - 68,7 ед.

- врачами - 38,8 человек на 10 тыс. населения или 94% от норматива. В целом по округу наблюдается неравномерность обеспеченностью врачами: в Салехарде она составляет 89,5 человек на 10 тыс. населения, а в Пуровском районе - 25,5 человек.

- средним медицинским персоналом по округу - 114,1 человек на 10 тыс. населения, что соответствует нормативу. В разрезе муниципальных образований максимальная обеспеченность в Шурышкарском районе - 184,4 человека на 10 тыс. населения, минимальная - в г. Новый Уренгой - 88,8 человек на 10 тыс. населения.

В течение 2002 года общий уровень заболеваемости в автономном округе повысился. Увеличение общей заболеваемости отмечено во всех возрастных группах с наибольшим процентом увеличения в группах "взрослые" и "подростки" на 11% и 17% соответственно. Первое место по заболеваемости во всех возрастных группах занимают болезни органов дыхания. За отчетный период показатели социально-значимых заболеваний в автономном округе в основном стабилизированы. При этом эпидемиологическая обстановка по туберкулезу остается напряженной. Показатель первичной заболеваемости в целом по округу составил 78,4 на 100 тыс. населения, что выше показателя 2001 года на 5,2, а с учетом впервые выявленных больных в системе УИН Минюста - 96,6 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 85,4). Доля детей в структуре заболеваемости туберкулезом составила 6,2%. Общий показатель детской заболеваемости по округу снизился до 20,0 чел. на 100 тысяч населения против 26,4 чел. на 100 тысяч в 2001 году. В 2002 году показатель общей заболеваемости туберкулезом среди населения округа составил 296,9 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 315,6). Среди коренного населения этот показатель выше в 4,5 раза, общая заболеваемость среди малочисленных народов Севера в ЯНАО достигла 1365,6 на 100 тысяч. Показатель смертности населения округа от туберкулеза в 2002 году достиг 12,4 на 100 тысяч населения (в 2001 году - 10,3 в 2001 году).

Угрожающий характер имеет эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в уголовно-исправительных учреждениях округа. Показатель заболеваемости граждан, находящихся в заключении, превысил среднеокружной уровень в 24 раза.

В 2002 году в округе отмечено некоторое снижение темпов прироста новых случаев ВИЧ-инфекции по сравнению с 2001 годом, абсолютное число выявленных за отчетный год случаев заболевания составило 187. На начало 2003 года в округе зарегистрировано 776 ВИЧ-инфицированных, кроме того, на территории автономного округа проживают 52 ВИЧ-инфицированных, выявленных за пределами округа. Показатель заболеваемости по округу составил 153,5 на 100 тыс. населения. В 2002 году были зарегистрированы первые случаи ВИЧ-инфекции в Ямальском районе.

Основные медико-социальные проблемы в регионе решаются программными методами. В автономном округе реализуется окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и комплексная целевая программа "Охрана здоровья населения и профилактика социально-значимых заболеваний в ЯНАО на 2002-2006 годы", включающая восемь подпрограмм, направленных на предупреждение распространения в округе заболеваний, вызываемых вирусами иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), борьбу с туберкулезом, охрану материнства и детства, лечение больных сахарным диабетом, профилактику заболеваний, передаваемых половым путем и социально-гигиенический мониторинг за состоянием окружающей среды. Также в рамках комплексной программы осуществляются мероприятия по развитию и совершенствованию службы скорой и неотложной медицинской помощи населению и службы медицины катастроф и неотложных состояний в ЯНАО.

В реализации государственной политики в системе здравоохранения автономного округа участвует окружной Фонд обязательного медицинского страхования (далее ОМС) ЯНАО. В систему ОМС входит 56 лечебно-профилактических учреждений (далее ЛПУ), из них 50 учреждений Минздрава РФ, одно учреждение РАМН НИИ, 5 ведомственных ЛПУ. Сельские медицинские учреждения - 15 участковых больниц и 2 районные больницы - в систему обязательного медицинского страхования были включены с 1 октября 2001 года, 14 врачебных сельских амбулаторий вошли в систему ОМС с 1 апреля 2002 года. Коечная сеть лечебно-профилактических учреждений, действующих в системе ОМС, на 1 января 2003 года составила 5264 койки, в том числе сельских ЛПУ - 460 коек.

В 2002 году направлено 1477,1 млн. рублей средств ОМС в лечебно-профилактические учреждения округа. Кроме медицинской помощи, оказываемой в ЛПУ округа, 36630 человек получили медицинскую помощь за его пределами. За анализируемый год сумма оплаты медицинской помощи на других территориях РФ, оказанной жителям ЯНАО, составила 52,6 млн. рублей.