Главный вывод ООН представлен в показателе скорректированных чистых накоплений. Он разработан экономистами Всемирного банка как альтернативный ВВП инструмент измерения благосостояния общества: фактически накопленный доход корректируется на динамику истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Если в 2007 году официальный ВВП РФ вырос на 7,4%, то скорректированные чистые накопления составили минус 13,8%, что указывает на реальное сокращение благосостояния. Вторая группа факторов, характеризующих качество жизни, – это то, как происходит перераспределение ВВП, и какое количество средств используется на социальное развитие. В разных странах мира по данным счетной палаты России эта доля колеблется от 20 до 60%. В России – 14,3%. Реальные расходы на социальное развитие в Российской Федерации в динамике продолжают оставаться низкими. Как было указано выше, государство в первую очередь финансирует отрасли промышленности. И развитие человека не является приоритетным направлением. Доказательством этому является то, что высокая доля населения имеет доходы ниже прожиточного минимума (таблица 1).
Таблица 1.
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: | 2008 | 2009 | |||
| 1 квартал | 1 полугодие | 9 месяцев | год | 1 квартал | |
| Млн чел | 23,0 | 20,7 | 19,0 | 18,5 | 24,5 |
| В процентах от общей численности | 16,3 | 14,7 | 13,5 | 13,1 | 17,4 |
При этом сумма прожиточного минимума довольно небольшая (таблица 2).
| Все население | из него по социально-демографическим группам населения | Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов | |||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | |||
| 2000 | 1210 | 1320 | 909 | 1208 | 188,5 |
| I квартал | 1138 | 1232 | 851 | 1161 | 162,7 |
| II квартал | 1185 | 1290 | 894 | 1182 | 182,9 |
| III квартал | 1234 | 1350 | 930 | 1218 | 189,7 |
| IV квартал | 1285 | 1406 | 962 | 1272 | 216,1 |
| 2001 | 1500 | 1629 | 1144 | 1499 | 204,1 |
| I квартал | 1396 | 1513 | 1064 | 1405 | 178,1 |
| II квартал | 1507 | 1635 | 1153 | 1507 | 195,8 |
| III квартал | 1524 | 1658 | 1163 | 1514 | 209,5 |
| IV квартал | 1574 | 1711 | 1197 | 1570 | 231,9 |
| 2002 | 1808 | 1968 | 1379 | 1799 | 218,3 |
| I квартал | 1719 | 1865 | 1313 | 1722 | 187,3 |
| II квартал | 1804 | 1960 | 1383 | 1795 | 207,1 |
| III квартал | 1817 | 1980 | 1387 | 1799 | 220,8 |
| IV квартал | 1893 | 2065 | 1432 | 1880 | 252,8 |
| 2003 | 2112 | 2304 | 1605 | 2090 | 244,8 |
| I квартал | 2047 | 2228 | 1554 | 2039 | 212,7 |
| II квартал | 2137 | 2328 | 1629 | 2119 | 230,1 |
| III квартал | 2121 | 2318 | 1612 | 2089 | 242,7 |
| IV квартал | 2143 | 2341 | 1625 | 2113 | 289,6 |
| 2004 | 2376 | 2602 | 1801 | 2326 | 269,8 |
| I квартал | 2293 | 2502 | 1747 | 2259 | 241,3 |
| II квартал | 2363 | 2588 | 1793 | 2313 | 252,7 |
| III квартал | 2396 | 2629 | 1816 | 2336 | 265,1 |
| IV квартал | 2451 | 2690 | 1849 | 2394 | 315,0 |
| 2005 | 3018 | 3255 | 2418 | 2896 | 268,8 |
| I квартал | 2910 | 3138 | 2332 | 2795 | 226,2 |
| II квартал | 3053 | 3290 | 2449 | 2937 | 254,4 |
| III квартал | 3047 | 3288 | 2440 | 2921 | 267,4 |
| IV квартал | 3060 | 3302 | 2450 | 2931 | 322,4 |
| 2006 | 3422 | 3695 | 2731 | 3279 | 297,6 |
| I квартал | 3374 | 3640 | 2703 | 3234 | 242,7 |
| II квартал | 3443 | 3717 | 2747 | 3301 | 288,1 |
| III квартал | 3434 | 3709 | 2736 | 3292 | 298,1 |
| IV квартал | 3437 | 3714 | 2739 | 3290 | 358,0 |
| 2007 | 3847 | 4159 | 3065 | 3679 | 327,5 |
| I квартал | 3696 | 3993 | 2950 | 3536 | 267,9 |
| II квартал | 3809 | 4116 | 3033 | 3647 | 313,8 |
| III квартал | 3879 | 4197 | 3085 | 3704 | 327,4 |
| IV квартал | 4005 | 4330 | 3191 | 3830 | 389,6 |
| 2008 | 4593 | 4971 | 3644 | 4389 | 329,5 |
| I квартал | 4402 | 4755 | 3508 | 4218 | 280,4 |
| II квартал | 4646 | 5024 | 3694 | 4448 | 319,5 |
| III квартал | 4630 | 5017 | 3660 | 4418 | 342,1 |
| IV квартал | 4693 | 5086 | 3712 | 4472 | 370,7 |
| 2009 | |||||
| I квартал | 5083 | 5497 | 4044 | 4857 | 274,9 |
| (За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2005 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума). | |||||
Также стоит отметить, что социальная гарантия и социальная поддержка государства малоимущим слоям населения недостаточная для нормального существования. При этом, если в общем ситуация с минимальной оплатой труда улучшилась, то пенсии и стипендии не покрывают и половины прожиточного минимума и на протяжении почти 10 лет колеблются примерно на одном уровне. В 2007 г. был определенный прорыв, направленный на поддержку демографической ситуации, который отразился в резком увеличении пособия по уходу за ребенком, но стоит отметить, что далее пособие не пересматривалось, и с каждым годом оно становится меньше, относительно настоящего прожиточного минимума.
Размеры основных социальных гарантий, установленных законодательством РФ в соотношении с величиной прожиточного минимума в 2001 – 2009 г. (на 1 января, в процентах).
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Минимальный размер оплаты труда | 13,2 | 16,1 | 20,2 | 24,0 | 22,9 | 22,0 | 27,5 | 48,4 | 78,8 |
| Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы | 13,2 | 24,1 | 20,2 | 24,0 | 22,9 | 22,0 | - | - | - |
| Размер базовой части трудовой пенсии: | |||||||||
| по старости | - | 34,3 | 33,6 | 34,2 | 28,3 | 35,3 | 35,1 | 44,5 | 44,4 |
| по инвалидности: | |||||||||
| I степени | - | 17,1 | 16,8 | 17,1 | 14,2 | 17,6 | 17,5 | 22,2 | 22,2 |
| II степени | - | 34,3 | 33,6 | 34,2 | 28,3 | 35,3 | 35,1 | 44,5 | 44,4 |
| III степени | - | 68,5 | 67,2 | 68,5 | 56,6 | 70,6 | 70,2 | 88,9 | 88,7 |
| по случаю потери кормильца: | |||||||||
| детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам), на каждого ребенка | - | 34,3 | 33,6 | 34,2 | 28,3 | 35,3 | 35,1 | 44,5 | 44,4 |
| другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, на каждого члена семьи | - | 17,1 | 16,8 | 17,1 | 14,2 | 17,6 | 17,5 | 22,2 | 22,2 |
| Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 14,2 | 29,0 | 24,5 | 22,1 | 17,9 | 21,6 | - | - | - |
| по уходу за первым ребенком | - | - | - | - | - | - | 42,4 | 38,6 | 38,6 |
| по уходу за вторым и последующими детьми | - | - | - | - | - | - | 84,8 | 77,2 | 77,1 |
| Минимальный размер стипендии: | |||||||||
| студентов государственных, муниципальных вузов | 13,2 | 10,7 | 9,0 | 16,0 | 12,7 | 16,5 | 15,0 | 18,9 | 20,0 |
| студентов (учащихся) учреждений среднего и начального профессионального образования | 4,6 | 3,8 | 3,1 | 5,6 | 4,5 | 5,8 | 5,3 | 6,6 | 7,3 |
| 1) В расчетах использована величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная Правительством Российской Федерации за I квартал соответствующего года. | |||||||||
Есть негативная тенденция усугубления расслоения в обществе, на это указывают коэффициент Джини и коэффициент фондов.
Распределение общего объема денежных доходов населения.
| 2009 | 2010 | |||||||
| I квартал | I полугодие | 9 месяцев | год | I квартал | I полугодие | 9 месяцев | год | |
| Денежные доходы - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе по 20-процентным группам населения: | ||||||||
| первая (с наименьшими доходами) | 5,4 | 5,2 | 5,3 | 5,1 | 5,5 | |||
| вторая | 10,1 | 9,9 | 10,0 | 9,8 | 10,3 | |||
| третья | 15,1 | 14,9 | 15,0 | 14,8 | 15,3 | |||
| четвертая | 22,7 | 22,6 | 22,5 | 22,5 | 22,7 | |||
| пятая (с наибольшими доходами) | 46,7 | 47,4 | 47,2 | 47,8 | 46,2 | |||
| Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) | 0,408 | 0,416 | 0,414 | 0,422 | 0,403 | |||
| Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), в разах | 15,1 | 16,0 | 15,8 | 16,7 | 14,5 | |||
Третья группа показателей связана с эффективностью использования средств, выделяемых для финансирования социальной сферы. Качество любой системы здравоохранения определяется также степенью ее оснащенности современным медицинским оборудованием, использованием передовых медицинских технологий. В России на одного врача приходится среднего медицинского персонала вдвое меньше, чем в развитых странах. Другими словами, либо врачи тратят значительную часть своего рабочего времени на выполнение функций, не требующих врачебной квалификации, либо эти функции выполняют родственники стационарных больных. По данным федерального регистра всех медицинских кадров, в стране не хватает около 60 тыс. человек в первичном звене, зато в клиниках работает на 100 тыс. больше специалистов, чем это нужно. Сейчас разработана программа о целевом приеме студентов на медицинские специальности, согласно которой студенты после обучения будут обязаны проработать в данном регионе в течение двух-трех лет. Также в целях модернизации здравоохранения чиновники готовят законопроект "Об охране здоровья граждан Особое внимание в законе будет уделено ответственности в сфере охраны здоровья граждан.