Расширение будет происходить за счет покупки малых и средних российских компаний, хорошо зарекомендовавших себя, со связями в регионах. Начатая до кризиса скупка отечественных активов, вероятно, продолжится. В скором времени следует ожидать известий об очередных приобретениях иностранных компаний.
2.3 Дефицит инвестиций нефтяной отрасли РФ
Общий дефицит инвестиций в нефтяной отрасли РФ в 2009 году превысит 200 млрд. рублей.
2008 год был отмечен в нефтяной отрасли процессом укрупнения производителей нефтегазового оборудования, созданием комитета по стандартизации в нефтегазовом комплексе и крупным проектом в нефтехимии.
Дефицит инвестиций в 2010 году может составить 500-600 млрд. рублей.
Не наблюдается роста инвестиций и в пятилетней перспективе. Согласно пятилетнему плану, который предусматривает бурение более 30 тысяч скважин, решение проблемы утилизации более 60 млрд. кубометров попутного газа, строительства установок для первичной переработки нефти в 60 млн. тонн и вторичной переработки в более 140 млн. тонн, объем инвестиций должен составить 7,6 трлн. рублей. Этот план уже имеет дефицит в 2,8 трлн. рублей. Это без учета затрат на освоение шельфа и реализацию проектов на новых рынках».
В 2009 году инвестиции в нефтепереработку в России могут сократиться на 32 млрд. рублей, а в 2009-2011 годах - 224 млрд. рублей.
В 2008 году налоговые поступления в бюджет РФ от нефтяной отрасли составили 4,4 трлн. рублей, дополнительные доходы в бюджет - еще 0,5 трлн. рублей.
Отрасль является крупнейшим налогоплательщиком, который обеспечивает порядка 43% поступлений в бюджет. Достигнутый в 2008 году объем производства позволил обеспечить рекордные поступления в бюджет в размере 4,4 триллионов рублей.
Нефтяная отрасль обладает большим мультипликативным эффектом, оказывает сильное влияние на развитие других отраслей российской экономики. В связи с этим, наращивание инвестиционной активности в отрасли является наилучшей антикризисной мерой.
3. Перспективы развития нефтяного комплекса РФ
3.1 Нефть и кризис. Прогноз добычи нефти по России до 2015 г в условиях кризиса
Примерно с IV квартала 2008 г. Россия оказалась вовлеченной в сферу общемирового финансового кризиса и вступила в полосу рецессии своей экономики.
Трудно обстоит дело с прогнозами: что станет в ближайшие годы с экономикой России, насколько глубоким окажется «дно» кризиса? В наибольшей степени это относится к «локомотиву» отечественной экономики – нефтяной сфере ТЭК. Что будет с нефтью, сейчас интересует практически каждого – от министра до рабочего.
Еще до начала кризиса, а точнее – 21 августа 2008 г., Правительство РФ подвело итоги развития страны за 6 месяцев 2008 г. и рассмотрело прогноз социально-экономического развития страны на 2009 – 2010 гг. по двум вариантам.
Вариант 1 (инерционный) предусматривал увеличение добычи нефти (с ожидаемого в то время за 2008 г. уровня – 492 млн. тонн) до 497 – 501 млн. тонн в 2009 – 2011 гг.
Вариант 2 (инновационный) предполагал дальнейший неуклонный рост объема добычи нефти: в 2009 г. – до 503 млн. тонн, в 2010 г. – до 518 млн. т/год.
Оба указанных варианта были рассчитаны при цене на нефть марки Urals – 112 долл/барр. в 2008 г., при последующем ее падении до 88 долл. – в 2011 г.
Не прошло и полугода, как стало ясно, что указанные планы развития ТЭК России претерпят серьезные изменения.
Положение дел в нефтяной отрасли, в первую очередь, определяется ценами на мировом рынке, динамика которых непредсказуема. Известно, что в середине 2008 г. она достигла спекулятивного пика в 147 долл./барр., а к концу года рухнула до 35 долл./барр., или в 4,2 раза.
Современная ситуация на рынке характеризуется высоким уровнем неопределенности и непредсказуемости. Что будет с нефтяными ценами в перспективе, не смогут предсказать даже экстрасенсы. В этих условиях нефтяным компаниям практически невозможно сколько-нибудь достоверно планировать свою деятельность как на текущий, и так и последующие годы.
Низкие цены на нефть на мировом (и российском) рынках в ближайшие 2009 – 2010 гг. могут вызвать ряд стратегически значимых отрицательных явлений, а именно:
серьезное снижение объемов эксплуатационного бурения на разбуриваемых месторождениях;
отказ от освоения новых месторождений, ранее планировавшихся компаниями ко вводу;
отказ от бурения низкорентабельных по дебиту нефти скважин (очевидно, менее 50 т/сут.);
сокращение объемов капитального строительства и эксплуатационных затрат на добычу;
сокращение действующего эксплуатационного фонда скважин, увеличенный вывод в неработающий фонд низкорентабельных, малодебитных и высокообводненных скважин;
сокращение объемов геолого-технических мероприятий и работ по увеличению нефтеотдачи пластов;
полная остановка нерентабельных месторождений (до начала роста цены на нефть, видимо – до 60 долл/барр. и более);
передел нефтяного рынка между его «акулами» и основными «игроками» путем поглощения слабых, в первую очередь мелких и средних добывающих предприятий.
Полностью нормализовать ситуацию в отрасли не способно даже 5-кратное (с 500 долл./тонн до 100 долл./тонн) снижение экспортных пошлин на нефть, оперативно и почти своевременно сделанное Правительством РФ. Здесь необходимо введение новых дополнительных налоговых послаблений недропользователям, а также упрощение несовершенной и забюрократизированной системы управления нефтедобычей со стороны госорганов, о чем неоднократно говорили руководители крупных ВИНК.
Понятно, что все вышеперечисленные факторы весьма важны, но наиболее значимым для сохранения добычи следует считать поддержание буровой активности российских нефтедобывающих предприятий.
К сожалению, в 2009 – 2010 гг. не исключено, резкое (в 1,5 – 1,8 раза) сокращение объемов эксплуатационного бурения – до уровня 8 – 10 млн. м/год. Указанное снижение, несомненно, окажет существенное отрицательное влияние на уровни добычи нефти в последующие 5 лет.
Рассмотрим несколько сценариев развития нефтедобычи по России до 2015 г.
Три варианта прогноза добычи нефти на перспективу (рис. 1).
Рис.1 Прогноз добычи жидких углеводородов по России до 2015 года с учетом кризиса
Вариант №1. «Гипотетический» («Если бы не было кризиса»), в котором объем проходки в эксплуатационном бурении поддерживается на уровне 13,5 – 13,0 млн м/год вплоть до 2015 г. (таблица 1, 2).
Таблица 1 - Прогнозные показатели добычи жидких углеводородов по России до 2015 г.
Показатели | Варианты | Годы | ||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Добыча нефти, млн.т. / г | 1 | 485 | 479 | 473 | 469 | 451 | 445 | 440 |
2 | 474 | 455 | 438 | 427 | 424 | 423 | 421 | |
3 | 470 | 443 | 423 | 411 | 407 | 404 | 400 | |
Проходка, млн.м/год | 1 | 13,5 | 13,5 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 |
2 | 10,0 | 19,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | 12,5 | 13,0 | |
3 | 8,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 10,5 | 11,0 | 12,0 | |
Ввод новых скважин, шт. | 1 | 5 075 | 5 056 | 4 860 | 4 851 | 4 842 | 4 833 | 4 824 |
2 | 3 788 | 3 774 | 3 760 | 4 120 | 4 478 | 4 615 | 4 833 | |
3 | 3 019 | 3 019 | 3 383 | 3 745 | 3 925 | 4 105 | 4 470 |
Таблица 2 - Сравнение интегральных показателей вариантов нефтедобычи по России до 2015 г.
Показатели | Варианты | |||
1«Если бы не было кризиса | 2«Пессими-стический» | «Кризисный» | ||
Уровни добычи нефти, млн. т./год | 2009 г. | 485 | 474 | 470 |
2010 г. | 479 | 455 | 443 | |
2011 г. | 473 | 438 | 423 | |
Накопленная добыча нефти, млн. тонн за 2009 – 2015 гг. | 3242 | 3063 | 2958 | |
Накопленный объем эксплуатационного бурения, млн. м. за 2009-2015 гг. | 92,0 | 78,5 | 68,5 | |
Суммарный ввод новых скважин, тыс. скв. за 2009-2015 гг. | 34,3 | 29,4 | 25,7 |
Вариант №2. «Пессимистический» – падение объемов эксплуатационного бурения в 2009 – 2011 гг. до 10 млн. м/год, однако с последующим его ростом до 13 млн. м – в 2015 г.
Вариант №3. «Кризисный» – падение проходки в 2009 – 2010 гг. до 8,0 млн. м при последующем постепенном ее увеличении до 12 млн. м – в 2015 г.
По результатам проведенных автором технологических расчетов (табл.1 и 2) можно дать следующие комментарии.
«Если бы не было кризиса» – добыча нефти по России поддерживалась бы на достаточно стабильном уровне 470 – 480 млн. т/год с постепенным ее снижением до 440 млн т/год к 2015 г. (среднее падение 1,5% в год за период) – при сохранении объемов эксплуатационного бурения на уровне 13,5 – 13 млн. м/год.
Из проведенных расчетов следует, что кризис неизбежно окажет отрицательное влияние на уровни добычи нефти и объемы эксплуатационного бурения по России. Однако принципиально важно подчеркнуть, что никакой катастрофы с нефтедобычей в стране обществу ожидать не следует.
По всей видимости, из рассмотренных вариантов развития нефтедобычи более вероятным можно считать вариант 3, предусматривающий следующие уровни добычи нефти в таблице 3.
Таблица 3 – Уровни добычи нефти
Годы | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2009-2015 |
Добыча нефти млн. т/г | 470 | 443 | 423 | 411 | 407 | 404 | 400 | 2958 |
Таким образом, «Кризисный» вариант 3 характеризуется следующими ключевыми параметрами: