Стабилизационный фонд Рссийской Федерации (стр. 3 из 6)

Составные части Стабилизационного фонда

Показатель	Резервный фонд	Трансферт федеральному бюджету	Фонд сбережений (Фонд национального благосостояния)
Объём (% ВВП)	10 (максимальный)	3,7 (максимальный)	…
Прогнозный объём на 01.09. 2009	3069 млрд. руб.	6,1% ВВП(5,3% в 2009 г., 4,5% в 2010 г., 3,7% ВВП в 2011г)	470,7 млрд. руб. 600 млрд. руб. 771 млрд. руб.
Доходность,%	3,5-4	…	6,5-7
Функция	1) Минимизация рисков экономики в случае резкого падения мировых цен на энергоносители 2) поддержании макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией	Выполнение масштабных социальных программ	А) концепция Кудрина 1) сбережения части нефтегазовых доходов для будущих поколений 2) обеспечение устойчивости бюджетной системы в долгосрочном периоде Б) коцепция послания президента(март 2007г): 1) повышение качества жизни людей, улучшение благосостояния как будущих, так и нынешних поколений, 2) развитие экономики
Источники формирования	поступление нефтегазового сектора	НДПИ и вывозные пошлины	таможенные пошлины на нефть, нефтепродукты и газ
Размещение активов	наиболее ликвидные и надёжные бумаги	…	высокодоходные бумаги, недвижимость, акции транснациональных нефтяных компаний
Применение/ направления использования	…	…	Капитализация институтов развития (Банк развития, Инвестиционный фонд, Российская венчурная компания, Корпорация нанотехнологий)
Коды Классификации доходов бюджета	092111020130100 (Доходы от управления средствами резервного фонда)	0877654356788976898667(доходы от управления средствами Фонда будущих поколений)	098765566786555768 перечисления нефтегазовых доходов и нефтегазовых трансфертов

Рис.1. Базовый портфеля для ГПФ

Резервный фонд должен выполнять задачи минимизации рисков в экономике к случае резкого падения мировых цен на энергоносители, поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией. Источниками его формирования будут являться все поступления от экспорта нефти и газа. Министерство финансов предлагает направлять в Резервный фонд НДПИ на нефть газ, вывозные пошлины на нефть, нефтепродукт и газ, налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, от реализации нефтегазовой продукции, доходы от различных форм участи в капитале, дивиденды на принадлежащие государству акции нефтегазовых компаний, а также доходы от деятельности российско-вьетнамского СП «Вьетсовпетро» (табл.6).

Таблица 6

Основные характеристики федерального бюджета на 2008-2009 гг., млрд. руб.

Наименование налогов и платежей	08 г.	% ВВП	09 г.	% ВВП	10 г.	% ВВП
ВВП, млрд руб.	34870	100	39480	100	44470	100
Доходы федерального бюджета, всего, млрд руб	6673,2	19,1	7421,2	18,8	8035,2	18,1
НДПИ в виде углеводородного сырья, млрд. руб	869,758	2,5	845,776	2,1	846,476	1,9
Нефть, млрд. руб.	769,088	2,2	742, 203	1,9	741,107	1,7
Газ горючий, млрд. руб.	91,948	0,3	93,311	0,2	94,333	0,2
Газовый конденсат, млрд. руб.	8,720	0	10,261	0	11,035	0
Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую, млрд. руб.	1003,55	2,9	969,724	2,5	957,395	2,2
Вывозные таможенные пошлины на газ природный, млрд. руб.	338,795	0,9	324,885	0,8	328,822	0,7
Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, млрд. руб.	253,572	0,7	245,442	0,6	245,508	0,6

При этом согласно прогнозам наибольшая доля будет принадлежа' поступлениям от НДПИ (на уровне 1,9 - 2,5%), от экспорта нефти (на уровне 1,7 - 2,2%) и вывозным таможенным пошлинам на сырую нефть (на уровне 2,2-2,9%). Резервный фонд предназначен для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета в течение трех лет при значительном снижении мировых цен на энергоресурсы. Период компенсации определяется трехлетним периодом бюджетного планирования, а также необходимым временным лагом для адаптации бюджетной политики к изменяющимся внешнеэкономическим условиям.

Для расчета нормативной величины Резервного фонда предполагалось, что:

1) цена нефти сорта Юралс снижается с 51,7 долл. США/барр. - средняя цена в трехлетнем бюджете на 2008 - 2010 гг. - до 29,4долл. США/барр. - среднегодовая цена на нефть за последние 10 лет (с 1997 по 2006 г);

2) уменьшение нефтегазовых доходов федерального бюджета при снижении цены па нефть сорта «Юралс» на I долл. США/барр. составляет, 15% ВВП (в условиях 2008г). Исходя из этих предположений, максимально необходимый размер Резервного фонда составляет 10% ВВП. Если его накопленный объем средств превысит эту величину, то тогда, согласно проекту дополнений Бюджетного кодекса РФ, начнется наполнение Фонда будущих поколений.