Рассмотрим же вкратце некоторые из главных аргументов, которые выдвигаются для обоснования ограничения торговли посредством так называемой системы протекционистских тарифов. В первую очередь предпринимается попытка представить ограничение торговли в качестве наказания "иностранцев" и убедить нас в том, что весь вопрос заключается лишь в конфликте между интересами национальных и иностранных изготовителей. На самом же деле возникает конфликт между интересами национальных изготовителей и национальных потребителей. Если какие-то национальные изготовители стремятся устранить иностранную конкуренцию, то более широкое предложение из-за границы соответствует интересам всех национальных потребителей. Утверждается, что тариф применяется по отношению к иностранной руде, иностранной шерсти и т.д. Однако на самом деле разве он не является тарифом, воздвигаемым прямо перед национальными потребителями иностранной руды или иностранной шерсти? Утверждается также, что ограничение торговли необходимо для сохранения рабочей занятости в своей стране. Однако рабочая занятость зависит исключительно от объема национального капитала. В том случае, когда протекционистский тариф применяется искусственным образом для привлечения капитала в определенные области бизнеса, нисколько не увеличивается потенциальное предоставление рабочих мест в этих областях. Поскольку потребление должно быть сделано более дорогостоящим для того, чтобы можно было продвинуть вперед эти искусственные области бизнеса, конечный результат препятствует росту капитала и увеличению рабочей занятости. Нет ничего более ошибочного, чем идея о том, что государство должно быть способно развивать свою национальную индустрию посредством так называемой защиты неконкурентоспособного бизнеса. Нам не хватает не бизнеса для нашего капитала, нам не хватает капитала для нашего бизнеса. Для развития своего бизнеса наши конкурентоспособные промышленные отрасли страны охотно будут инвестировать любой капитал, который им будет предоставлен, и нанимать необходимую для этого рабочую силу. Утверждается, что более дорогостоящее потребление - результат протекционистского тарифа - является лишь временной жертвой, воспитательным средством. Предполагается, что под так называемой защитой искусственно развиваемые отрасли смогут пустить естественные корни и со временем стать конкурентоспособными, а затем, после какого-то периода, им будет не нужен протекционистский тариф. Таким образом, это превращается в чисто коммерческую спекуляцию, с самого начала предусматривающую сопоставление расходов с целью. Однако очень редко происходит, чтобы у нас не находилась под защитой какая-то отрасль промышленности, в соответствии с которой жертва, приносимая потребителями, не превышала бы во много раз объем всего капитала, инвестированного в данную отрасль, а время, когда дополнительная жертва больше не требуется, не отодвигалось бы до бесконечности. Нет более зловредного средства воспитания индустрии в области конкурентоспособности, т.е. в области эффективности, бережливости и активности, чем предписание цен, допускающее ее существование без одновременного развития этих характерных черт. Время от времени признается, что только свобода торговли действительно является экономически эффективной. Однако затем утверждается, что ее следует вводить только в том случае, если ее одновременно провозгласят все государства. Как всем хорошо известно, это недостижимая цель. Несмотря на то, что невозможно всем сразу достичь свободы торговли, это нельзя считать причиной, по которой мы не могли бы обеспечить ее себе в как можно более широкой степени. И даже если мы не располагаем полной свободой продавать за границу то, что мы хотели бы продать, это еще не причина отказывать себе в свободе, по крайней мере, покупать то, что мы хотели бы приобрести за границей. Отменяя импортный тариф, мы идем в самую первую очередь на экономическую уступку самим себе, а не только иностранным государствам. Достичь свободы торговли можно лишь тогда, когда каждая страна перестанет требовать уступок от других и сама решит пойти на уступки.
Свобода торговли может стать всеобщей только посредством одностороннего действия. Утверждается также, что следует все производить в своей собственной стране с тем, чтобы обеспечить все необходимое во время войны, т.е. требуется, чтобы и в мирное время в добровольном порядке навязывались меры, типичные для условий нарушения торговли и более дорогостоящего потребления, - что также относится к числу наихудших зол войны! Напротив, в мирное время следует искать самых дешевых поставок с тем, чтобы во время войны можно было иметь средства, позволяющие выдержать повышение цен. Более того, международная сеть отношений, устанавливающихся посредством свободы торговли, является самым эффективным средством предотвращения войн. Если бы только люди могли видеть в каждом иностранце хорошего клиента, то тогда они были бы меньше склонны стрелять в иностранцев. Имеется еще и немало других аргументов в пользу протекционистских тарифов. Я не намерен уделять больше времени их перечислению. Все они, как и вышеупомянутые, рассчитаны на интересы неясных предрассудков. Теперь же, господа, главная цель и задача поборников свободной торговли, понимающих ее смысл и ее основные последствия, заключается в смягчении национальных антипатий, в защите разума от порабощения слепой страсью, в воспитании в народах признания их общего экономического интереса, в притуплении острия злосчастного государственного конфликта - в целом, в укреплении экономического интереса в единстве и мире в противовес разделяющему и антагонистическому принципу. Им следует также возвышать этот интерес до уровня управляющей силы в сосуществовании цивилизованных народов, регулировать и укреплять связи просвещенных соседствующих народов до уровня таких взаимоотношений, которые невозможно было бы разорвать в любой момент, по возможности уберегать цивилизованный мир от бесконечно возрастающего давления постоянного наращивания вооружений на случай войны, помочь миру выйти из политического состояния, невыносимого на данном этапе и не поддающегося поддержанию в долгосрочной перспективе. При настоящем положении дел, господа, совершенно очевидно, что национальные власти все больше и больше отдаляются от своей задачи: вместо обеспечения безопасности своих территорий они напрашиваются на нападение по вине своей взаимоантагонистической позиции, а их оборонные структуры могут обеспечить лишь ненадежную защиту от этого нападения. Вместо того, чтобы гарантировать мир экономическому сообществу, находящемуся под их покровительством, а мир - это абсолютное требование для процветания сообщества, национальные власти подвергают его калечащему беспокойству. В еще большей степени они поглощают капитал и труд. Они призывают экономическое сообщество пойти на жертвы слишком большие даже в том случае, если бы они действительно служили цели, ради которой и существуют государства: укреплению мирного строя и свободы во имя защиты экономического сообщества.
Укрепление мирных международных отношений, устанавливающихся благодаря свободе торговли, гораздо важнее, чем непосредственное экономическое достижение дешевых средств удовлетворения потребностей.
Политическая реформа во всем мире в гораздо большей степени, чем простая экономическая реформа, является великой целью, к которой следует стремиться принципиальным поборникам свободной торговли и на которую им следует вдохновить общественность. Величие этой цели увеличивает их смелость в сравнении с трудностью ее достижения. Эта цель не является недостижимой, так как она находится на пути к необходимому прогрессу. Ее достижение не относится к отдаленному будущему, так как ее признание растет с каждым днем. Она лишь требует, как и все великие дела, неутомимых усилий, усилий, проистекающих из глубоких убеждений. Мы все хорошо понимаем, что изменение формы на данном этапе, когда государства находятся в тупиковом положении по отношению друг к другу, возможно лишь с помощью чрезвычайной мотивации, и потребуется экстраординарное средство, которое повернуло бы правительства государств на иной путь.