Реформа системы оплаты труда предоставляет самостоятельность предприятиям при выборе принципов вознаграждения работников, стимулирующих их к высокой производительности и эффективности труда. В конструировании отечественных систем заработной платы целесообразно использовать опыт зарубежных предпринимателей, широко использующих следующие системы, оплаты труда:
1) гарантирующая минимальную заработную плату (тарифную ставку) даже при недостижении работником установленного уровня производительности труда;
2) изменяющая зарплату в пределах от минимальной до максимальной в пропорциях, зависящих от достигнутого уровня производительности труда;
3) системы участия работников в прибылях и создании рабочей собственности.
Среди систем первого типа наиболее распространены системы Хелси, Рована, Барта и Бедо.
В системе Хелси на выполнение определенной работы устанавливается норма времени. При выполнении работы за меньшее количество времени работник получает из расчета фактически затраченного времени и процент от величины сэкономленного времени. При этом заработная плата изменяется линейно: прирост производительности труда на один процент сопровождается приростом заработной платы на 0,3% или 0,5% в зависимости от принятой фирмой схемы.
В системе Рована вознаграждение представляет долю повременной ставки рабочего, соответствующей доле сэкономленного времени в норме времени. Например, почасовая ставка рабочего составляет 0,96 денежных единиц. Если он выполнил десятичасовую норму за семь часов, вознаграждение составит 30%. Заработок рабочего складывается из платы за затраченное время работы (6,72 ден. ед) и вознаграждения (2,02 ден. ед), всего 8,74 ден. ед. Повременная ставка гарантируется, если рабочему не удается достичь требуемой производительности.
Система Барта с варьируемым распределением предполагает исчисление зарплаты исходя из произведения нормо-часов на количество часов, реально затраченных на выполнение работы. Причем из этого произведения извлекается корень квадратный, а результат умножается на почасовую ставку зарплаты. Например, при почасовой ставке 0,96 ден. ед. зарплата рабочего, выполнившего работу за семь часов вместо десяти по норме, составит 8,03 ден. ед.
Система Бедо устанавливает норму времени на выполнение работы, исходя из изучения времени и движений. Восьмичасовой рабочий день считается состоящим из 480 точек. Для выполнения каждого задания определяется стандартное количество точек. Рабочий, помимо часовой ставки или прямой повременной заработной платы, получает вознаграждение, которое исчисляется как произведение величины, равной 75% от числа точек, выполненных рабочим сверх положенных 60 за час. Например, стандартное число точек для завершения работы-600. Рабочий набирает их за семь часов. Вознаграждение составит 75% от (180-0,96): на 60, т.е.2,26 ден. ед. Общие выплаты составят 8,88 ден. ед. (с повременной зарплатой 6,72 ден. ед). При недостижении установленной производительности расчет ведется по его временной ставке.
Среди второго типа систем наиболее известны система Тейлора, Меррика, Гантта. Система Тейлора с дифференцированной сдельной ставкой устанавливает низкую сдельную ставку для работы с производительностью выше установленной, но доплачивается 50% вознаграждения от повременной ставки при достижении установленного уровня производительности труда. Система Меррика модифицирует систему Тейлора применением не двух, а трех ставок, с выделением ставок для новичков и работающих со средней производительностью. Когда рабочим достигается производительность 83% от установленной, ему выплачивается прямая сдельная ставка и вознаграждение в 10% от повременной ставки. При достижении установленной производительности труда начисляется еще 10% вознаграждения, при превышении зарплата исчисляется из повышенных сдельных ставок.
Система заданий Гантта гарантирует повременную ставку при работе с производительностью ниже установленной, вознаграждение 20% от повременной зарплаты при достижении установленного (достаточно высокого) уровня производительности труда и расчет зарплаты по высоким сдельным ставкам при превышении установленного уровня производительности труда.
В последние годы зарубежные фирмы для усиления мотивации работников успешно применяют различные системы участия работников в прибылях и создания рабочей собственности. Опыт свидетельствует, что в течение двух лет внедрение такой системы приводит к росту производительности труда в среднем на 10-15%. Это достигается за счет более тесной "привязки" работников к результатам работы фирмы, формирования чувства причастности и вовлеченности, включения мощных резервов мотивации собственника.
В российской переходной экономике только начинаются процессы формирования систем оплаты труда и внедрения мотивационных принципов ее организации. К сожалению, во многих отраслях экономики все еще используются тарифные сетки и тарифные ставки оплаты труда периода планово-распределительной системы. Нуждается в реформировании оплаты труда инженеров и служащих, а также работников бюджетной сферы экономики.
Последствия мирового финансового кризиса изменили планы субъектов РФ по введению новых систем оплаты труда бюджетников регионального уровня. Установленная на федеральном уровне с 1 декабря 2008 года новая система оплаты труда в бюджетных учреждениях ранее подстегнула субъекты ввести новые системы оплаты труда и на региональном уровне. Полгода назад, по данным Минфина, большинство регионов приняли решение о повышении фонда оплаты труда на 30%, как это предусматривает федеральная реформа оплаты труда, но сейчас наблюдается отказ от этих решений. По данным Минздрава, на новую систему оплаты труда перешли Тюменская, Белгородская, Омская, Ростовская области, Томск, Омск, Санкт-Петербург, готовится к переходу Тверская область. В России насчитывается всего 14,4 млн бюджетников, включая 3,2 млн федеральных. Реформа систем оплаты труда на федеральном уровне затронула 3,2 млн работников образования, науки, здравоохранения и культуры. Переход на новую систему оплаты труда сопровождался отказом от единой тарифной сетки (ЕТС) и потребовал в декабре 2008 года дополнительных средств в размере 11,6 млрд руб., а в 2009 году - 140 млрд руб. - эти деньги были и будут использованы на 30-процентную надбавку всем федеральным бюджетникам. Если правительство в рамках бюджета на 2009-2011 годы заложило дополнительные средства на зарплаты, то регионы должны сами определиться, входить ли им в новую систему оплаты, исходя из состояния своих бюджетов. С 2005 года регионам предоставлено право самим регламентировать порядок и условия оплаты труда работников своих подведомственных учреждений. Воспользовавшись этим, субъекты РФ, например Московская область и Санкт-Петербург, уже отошли от ЕТС, зарплата работников при этом значительно возросла. В Минздраве отмечают, что число регионов, которые планировали повышать зарплаты своим бюджетникам, сократится и ожидать существенного увеличения зарплаты региональных бюджетников при переходе на новую систему оплаты труда уже не стоит. [9]
На 26.05. 2008 согласно опубликованным данным Росстата, среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в апреле составила 16 253 руб., что на 28,1% выше апреля 2007 года. Реальные зарплата (с учетом инфляции) в апреле 2008 года по сравнению с апрелем 2007 года увеличились на 12,1%, (рост в 2007 году - 18,4%). [10]
По данным Росстата, в августе 2008 года средняя зарплата в России составила 17,78 тыс. руб., на 33,1% выше, чем год назад. Темпы роста зарплат по августу оказались выше, чем за первые восемь месяцев года. В январе-августе 2008 года зарплаты выросли на 29,4%, в 2007-м - на 25,9%. [11]
Исходя из данных УФНС, именно предприятия торговли как работодатель в 2008 году являются наименее выгодными для наемных сотрудников с точки зрения роста зарплат (рис.2.1), при этом торговля входит в круг отраслей в Москве с минимальными зарплатами - около 21 тыс. руб. в месяц при среднемосковских 27,8 тыс. в месяц. Лидерами роста зарплат стали входящие в эту же группу здравоохранение и образование, а также чуть лучше оплачиваемые вакансии в услугах (24,3 тыс. руб) и в среднедоходной электроэнергетике (около 35 тыс. руб). Зарплаты в финансовой сфере, лидере рынка (около 69 тыс. руб), росли примерно на среднемосковском уровне.
Исходя из данных УФНС, можно оценить и реальный разрыв зарплат между малым бизнесом и остальными работодателями: он остается чрезвычайно большим, что объясняется и объективно меньшими зарплатами в малом предпринимательстве в Москве в сравнении с "настоящими" работодателями, и уходом от уплаты и подоходного налога, и ЕСН. По порядку цифр зарплаты с учетом и без учета малого бизнеса в среднем по Москве отличаются в 1,3 раза. Разрыв минимален лишь в финансовой сфере и строительстве, где малого бизнеса нет, - несколько процентов, в торговле цифры различаются примерно в 1,8 раза, в обрабатывающих производствах - в 1,4 раза. Занятость в малом бизнесе в Москве составляет не более 2 млн человек при 6,5 млн человек работающих, начисленная зарплата в малом бизнесе отличалась от "больших" работодателей не менее чем в три раза.
В настоящее время уровень зарплат при приеме на работу новых кандидатов уже снизился, а число работодателей, которые снизили заработки своим сотрудникам (в среднем зарплаты сократились на 19%), в ближайшее время вырастет до 25%, констатируют в агентствах по подбору персонала. Кадровики уверены, что растущие конкуренция за рабочие места и безработица заставляют работника дорожить своим местом и повышают его производительность и готовность пойти на уступки работодателю. Согласно данным Росстата, которые приводит "Интерфакс", рост реальной зарплаты за 2008 год составил 9,9% против 17,2% в 2007 году. Минэкономики предсказывает снижение средней реальной зарплаты в 2009 году на 2,7%. [12]